一帶一路為中國與愛沙尼亞合作帶來更多機遇

梼杌

中國和愛沙尼亞自1991年建交，建交以來，兩國政府先后簽訂了《經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定》《投資保護協(xié)定》等文件，為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。

近日，中國駐愛沙尼亞使館經(jīng)濟商務(wù)參贊雷建中表示，愛沙尼亞是中國在歐洲和波羅的海地區(qū)的重要合作伙伴，也是中國推進“一帶一路”建設(shè)和中國—中東歐合作機制的參與者。雙方在這些框架下的合作將為兩國企業(yè)的合作帶來更多發(fā)展機遇。

愛沙尼亞歡迎中國企業(yè)前去投資

愛沙尼亞雖國小人少，但建交20多年來，雙邊貿(mào)易仍取得了顯著成就。1995年，中愛雙邊貿(mào)易額僅為867萬美元，經(jīng)過多年努力，2017年達(dá)到12億美元。

2016年，中愛雙邊簽訂《關(guān)于中國從愛沙尼亞輸入大西洋鯡魚和黍鯡檢驗檢疫要求議定書》和《關(guān)于愛沙尼亞輸華乳品動物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生條件議定書》；2018年，雙方簽署《2018—2022年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作行動計劃》和《關(guān)于中國從愛沙尼亞輸入冷凍禽肉及可食用禽副產(chǎn)品檢驗檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》，開啟了愛沙尼亞禽肉產(chǎn)品輸華新進程。

“兩國企業(yè)在其它各領(lǐng)域間的合作也在不斷加深。”雷建中指出。他舉例道，如華為與愛沙尼亞企業(yè)在通訊方面展開深入合作；同方威視向愛沙尼亞海關(guān)完成成套檢測設(shè)備交付工作；廣州航新航空科技股份有限公司完成了對愛沙尼亞飛機維修公司的并購工作，成為中企對愛沙尼亞單筆最大投資項目。

隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場對外開放力度的大幅提高，愛沙尼亞政界和工商界對與中國開展合作意愿強烈，政府官員在不同場合表示歡迎中國企業(yè)來愛投資。

雷建中稱：“愛沙尼亞在數(shù)字電子領(lǐng)域發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位，特別歡迎高新和電子科技領(lǐng)域的合作，并確定了一定的人才和其它優(yōu)惠政策。”據(jù)了解，為吸引外國投資，愛沙尼亞還在塔林等地設(shè)立了若干工業(yè)園、科技園，對外資企業(yè)提供了不少優(yōu)惠政策，鼓勵外商投資企業(yè)赴東部地區(qū)投資經(jīng)商，那里土地資源豐富，勞動力成本相對較低。

雷建中表示，中愛雙方將本著平等互利、合作共贏的原則，共同推動雙邊經(jīng)貿(mào)邁上新臺階。他希望，愛沙尼亞的企業(yè)家了解新時代的中國，抓住中國不斷開放的機遇，搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展的快車，加強與中企在各領(lǐng)域的合作。

愛沙尼亞大力促進電商發(fā)展

“中國的飛速發(fā)展獲得了世界矚目，愛沙尼亞希望同中國提高貿(mào)易及其他方面的合作。”愛沙尼亞企業(yè)與信息技術(shù)部部長雷內(nèi)·塔米斯特稱。

塔米斯特表示，愛沙尼亞非常樂意成為一個實驗的溫床，把創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)帶到歐洲。

在法律方面，愛沙尼亞政府已經(jīng)采取相關(guān)法律框架來保證這些創(chuàng)新方案得到應(yīng)用。2017年3月，愛沙尼亞在法律上有了一系列舉動，讓無人駕駛、輔助駕駛汽車可以在全國的公路上行駛。塔米斯特透露，下一步，政府希望促進自動駕駛和輔助駕駛在商業(yè)和公眾領(lǐng)域的應(yīng)用。

塔米斯特認(rèn)為：“未來40年，愛沙尼亞的人口將會翻一番，這就需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施也要翻一倍。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，中愛有著廣闊的合作前景。”

對于中國在建立智慧城市上的成功，塔米斯特感到非常驚嘆，并希望中愛兩國能夠在這方面互相借鑒、學(xué)習(xí)，互通有無。

愛沙尼亞正在大力促進電子政務(wù)服務(wù)的發(fā)展，大多數(shù)愛沙尼亞的公司都使用數(shù)字服務(wù)來經(jīng)營他們?nèi)粘５臉I(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，如今在愛沙尼亞98%的公司都是在網(wǎng)上注冊成立，99%的銀行交易是在網(wǎng)上進行，而95%的稅收申報也是在網(wǎng)上提交，99%的政府服務(wù)都是在網(wǎng)上提供。

塔米斯特指出，愛沙尼亞在電商領(lǐng)域的發(fā)展取得了長足的進步，無論是政府、公有部門、還是私有部門，都在加強同中國的協(xié)作。同時，愛沙尼亞的很多電商企業(yè)來到中國，在中國建立辦公室，尋找合作伙伴，希望充分利用地緣優(yōu)勢及物流解決方案，為兩國貨物流轉(zhuǎn)帶來更多的便利。

《連線——Wired》雜志認(rèn)為，創(chuàng)新現(xiàn)在已經(jīng)體現(xiàn)在愛沙尼亞的方方面面，并稱其為“全世界最為先進的電子社會”。

塔米斯特指出，愛沙尼亞政府在其中扮演了關(guān)鍵角色，更好地引領(lǐng)公司，啟發(fā)公司，建立以知識為基礎(chǔ)的商業(yè)模式。在政府與私人部門之間的合作，政府也持有非常開放的態(tài)度，分享自己的想法及經(jīng)驗，尤其是在電子政務(wù)、智慧城市及科技創(chuàng)新方面的經(jīng)驗。

“愛沙尼亞十分希望從其他國家學(xué)習(xí)先進的技術(shù)，特別是中國。”塔米斯特表示。他認(rèn)為，中愛彼此有很多合作契機，政府非常鼓勵中國企業(yè)，特別是電商企業(yè)與愛沙尼亞的同行之間產(chǎn)生更為緊密的合作。

對外資實行國民待遇，無特殊地區(qū)鼓勵政策

愛沙尼亞被稱作“波羅的海之虎”，世界銀行將其列為高收入國家，其龐大的市場潛力吸引著各大中小企業(yè)的資本投資與經(jīng)濟角逐。

“愛沙尼亞投資環(huán)境良好，幾乎所有領(lǐng)域均對外國投資者開放。”比特大學(xué)法律顧問張烽律師表示。獨特的區(qū)位優(yōu)勢，良好的投資環(huán)境，優(yōu)惠的投資政策，便捷的電子服務(wù)使得愛沙尼亞在吸引外資方面卓有成效，人均吸引外商直接投資額位于波海三國首位。

愛沙尼亞奉行自由貿(mào)易政策，經(jīng)濟自由度很髙。一般說來，愛沙尼亞在所有的領(lǐng)域都對投資者開放。張烽介紹，創(chuàng)立企業(yè)時外國投資者可以自由選擇合作伙伴，對投資方式、投資期限，利益分配等只要不違反當(dāng)?shù)胤桑话悴患痈深A(yù)；稅收相關(guān)問題受愛沙尼亞稅務(wù)部門監(jiān)督管轄；有關(guān)投資事項的爭端可以直接到愛沙尼亞法院或雙方商定的仲裁機關(guān)解決。

愛沙尼亞十分重視能源發(fā)展，其經(jīng)濟事務(wù)與交通部下屬競爭委員會主管能源的外資引入和能源發(fā)展，主要依據(jù)《電力市場法》《液體燃料規(guī)定》等來對能源行業(yè)進行管理。張烽指出，愛沙尼亞歡迎外資進入其能源領(lǐng)域開展合作，但要求投資者須有明確的長遠(yuǎn)發(fā)展計劃，并具備一定的經(jīng)濟實力。

張烽介紹，作為歐盟成員國，愛沙尼亞有關(guān)投資的規(guī)定與歐盟法律一致。外國企業(yè)可以以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)等直接投資形式，或者以購買當(dāng)?shù)仄髽I(yè)股票、債券等有價證券的間接投資方式向愛沙尼亞投資。

張烽指出，愛沙尼亞投資局負(fù)責(zé)向投資者提供投資機會和資金支持、進行對外宣傳、安排談判等。當(dāng)涉及企業(yè)并購時，需向愛沙尼亞競爭局申報并獲得批準(zhǔn)。

愛沙尼亞全面推行私有化，實行企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭。張烽舉例道，如開放金融、保險、電信市場和服務(wù)，允許外國銀行在愛沙尼亞開設(shè)分支機構(gòu)；取消外匯管制，貨幣可自由兌換和匯出；實行零關(guān)稅和自由貿(mào)易政策；對外國投資者實行完全的國民待遇；開放勞動力市場，實行就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療社會化等。

為順利實施上述經(jīng)濟政策，愛沙尼亞先后頒布了《企業(yè)法》《公司法》《競爭法》《外資法》《企業(yè)所得稅法》《海關(guān)法》《營業(yè)稅法》《破產(chǎn)法》等一系列鼓勵外商直接投資的法律法規(guī)。

“愛沙尼亞對外資實行國民待遇，除上述行業(yè)鼓勵政策以外，沒有特殊的地區(qū)鼓勵政策。”張烽說。