關(guān)于提升地方科技信息資源利用效率的對策建議

王愛群 張文蓮 吳德勝 李芳

摘 要：如何有效整合科技資源，提高科技信息資源利用效率，是更好地發(fā)揮科技信息資源助力地方科技發(fā)展的關(guān)鍵問題。本文通過分析武漢科技信息共享服務(wù)平臺資源的利用現(xiàn)狀，從平臺需求和利用的角度，找出制約科技資源高效利用的主要因素，并提出提升平臺資源利用效率的對策建議。

關(guān)鍵詞：科技信息；服務(wù)平臺；信息資源；利用效率

中圖分類號：G250.255 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）11-0244-02

隨著科技經(jīng)濟(jì)信息化的迅猛發(fā)展，區(qū)域科技競爭日益激烈，地方科技管理部門服務(wù)意識逐步增強(qiáng)，特別是隨著我國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作的深入開展，廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體對科技信息資源的的需求越來越迫切。地方科技主管部門更加重視科技信息資源建設(shè)，把科技信息服務(wù)作為服務(wù)地方科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要手段。20世紀(jì)50年代，信息資源共享服務(wù)在美國、英國、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國家大量涌現(xiàn)，目前，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的科技文獻(xiàn)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)已連接整個國家和地區(qū)的大多數(shù)科技情報機(jī)構(gòu)，資源共享的范圍之廣和程度之深極大地促進(jìn)了國家和地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2014年10月國務(wù)院出臺《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2014]49號），使得科技信息資源建設(shè)服務(wù)得到我國各級政府的高度重視。順應(yīng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新形勢新要求，武漢科技信息資源共建共享迎來了加速建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇。

武漢科技信息共享服務(wù)平臺（以下簡稱“平臺”）是為完善全市科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)全市科技資源高效配置和利用，整合可對外服務(wù)的數(shù)據(jù)資源和國內(nèi)外其它重要的數(shù)據(jù)資源，為武漢地區(qū)所有科技型企業(yè)和科研人員提供的文獻(xiàn)檢索和獲取平臺，是實現(xiàn)武漢科技資源共知、共建、共享的重要載體。該平臺由武漢市科技局主管，湖北省信息研究院提供科技信息資源支持，武漢科技發(fā)展促進(jìn)中心負(fù)責(zé)承擔(dān)服務(wù)平臺的建設(shè)、日常運(yùn)行、管理服務(wù)。

本文將介紹武漢科技信息共享服務(wù)平臺的建設(shè)、整合和利用現(xiàn)狀，分析制約科技信息資源利用的主要因素，并相應(yīng)提出提升平臺資源利用效率的對策建議。

1 平臺數(shù)據(jù)資源的建設(shè)、整合和利用現(xiàn)狀

武漢科技信息共享服務(wù)平臺是促進(jìn)全市科技信息資源高效配置和利用，完善全市科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)與提升武漢自主創(chuàng)新能力的重要載體。該平臺中心站設(shè)在武漢科技發(fā)展促進(jìn)中心，設(shè)有電子閱覽室和館藏文獻(xiàn)閱覽室，實行的是線上科技信息資源網(wǎng)站與線下館藏文獻(xiàn)相結(jié)合且互為補(bǔ)充的建設(shè)方式，目前已形成以1個中心站與46家分站為輻射點的“1+N”型武漢科技信息共享服務(wù)體系。平臺網(wǎng)站現(xiàn)已整合維普數(shù)據(jù)、萬方數(shù)據(jù)、中外專利數(shù)據(jù)庫、國研網(wǎng)數(shù)據(jù)、國家科技圖書文獻(xiàn)中心（NSTL）、Dialog國際聯(lián)機(jī)檢索數(shù)據(jù)庫等國內(nèi)外重要數(shù)據(jù)資源?？擅赓M(fèi)為全市科技人員提供不同行業(yè)、不同專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的信息服務(wù)。平臺中心站建有100余平方米的電子閱覽室和300平方米的文獻(xiàn)閱覽室，可為不同需求的科技人員提供文獻(xiàn)檢索、信息增值、定題推送、原文請求、文獻(xiàn)傳遞等個性化的一站式服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年有近2萬人次到平臺各站點進(jìn)行訪問，平均文獻(xiàn)下載量為1200篇/站/月，為4000余家企業(yè)提供免費(fèi)科技信息資源。

2 制約平臺資源高效利用的主要因素

2.1 宣傳力度不大，數(shù)據(jù)資源利用率低下

平臺自建成以來，雖然采取系列措施進(jìn)行宣傳和推廣，且已完成在全市所有行政區(qū)域的布局。通過與孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的緊密合作，提高企業(yè)對平臺功能及作用的認(rèn)識，一定程度上提升了平臺運(yùn)行效率。但平臺宣傳僅局限于全市的科技園區(qū)，孵化器以及分站內(nèi)，宣傳覆蓋面過窄。盡管平臺應(yīng)用效果得到了部分科研人員的認(rèn)可，但仍還存在社會各界對服務(wù)平臺的作用了解不夠，企業(yè)對平臺的功能認(rèn)識不深，導(dǎo)致平臺科技文獻(xiàn)資源利用率不高、社會各屆特別是企業(yè)研發(fā)人員對平臺功能的知曉率低、品牌效應(yīng)不明顯，數(shù)據(jù)庫資源得不到應(yīng)有的利用。

2.2 管理人員素質(zhì)有限，服務(wù)能力不足

由于分站多數(shù)建立在孵化器和企業(yè)中，負(fù)責(zé)分站管理的人員流動性較大，管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)高低不齊，不利于分站的管理工作的開展以及分站服務(wù)質(zhì)量的提升；各分站的服務(wù)形式比較單一，僅僅停留在提供簡單的信息查詢服務(wù)，且多數(shù)停留在科技文獻(xiàn)“坐等上門”的被動服務(wù)、傳統(tǒng)服務(wù)上。主動服務(wù)意識不夠，針對性調(diào)查活動不多，對用戶的信息產(chǎn)品需求缺乏了解和溝通，信息供給與需求的嚴(yán)重脫節(jié)。

2.3 企業(yè)創(chuàng)新活力不夠，數(shù)據(jù)資源應(yīng)用動力不足

截止2018年底，已建成的46家平臺分站中，孵化器類分站達(dá)40家，約占到總數(shù)的87%。但是以孵化器為節(jié)點服務(wù)的對象多為小微科技企業(yè)，其創(chuàng)新能力有限。2018年武漢市高新技術(shù)企業(yè)3000余家，但優(yōu)勢企業(yè)少。很多高新技術(shù)企業(yè)年產(chǎn)值不足2000萬元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北上廣等先進(jìn)城市。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方面，除激光產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)具備優(yōu)勢外，其他高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并不明顯，且部分科技企業(yè)創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，沒有開展任何科研活動。由此可見，科技企業(yè)或創(chuàng)新活力不足或創(chuàng)新層次較低等問題，嚴(yán)重制約了科技企業(yè)依托平臺獲取科技文獻(xiàn)及市場信息，開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品改進(jìn)、專利申請、創(chuàng)新決策以及市場開拓方面的積極性，直接導(dǎo)致平臺資源應(yīng)用動力不足，平臺功能難以充分發(fā)揮。

2.4 科研單位和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄

武漢科技教育資源豐富，很多企業(yè)在發(fā)展的同時缺少除了效益以外的人文和法律觀念。除了原創(chuàng)意識差，創(chuàng)造能力低等原因，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性缺乏了解，存在盲目創(chuàng)新，如果科技活動開展前不進(jìn)行科技查新，會導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新針對性不強(qiáng)、重復(fù)研究多等問題。同時，少數(shù)企業(yè)因缺乏知識產(chǎn)權(quán)法律意識，侵犯了相關(guān)發(fā)明人合法權(quán)益，從而引發(fā)訴訟。

3 提升平臺資源利用效率的對策建議

3.1 創(chuàng)新宣傳方式，形成服務(wù)品牌

從提升武漢區(qū)域創(chuàng)新能力的高度，在原有平臺建設(shè)與推廣應(yīng)用宣傳的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新平臺宣傳方式，進(jìn)一步加大平臺利用宣傳力度。一是通過平臺網(wǎng)站進(jìn)行推廣和介紹，還可依托微信公眾號、QQ群等多渠道、多方位地宣傳科技信息資源共建共享理念，營造良好的平臺資源使用氛圍；二是通過中心站和分站聯(lián)手，通過政策宣傳引導(dǎo)科技企業(yè)托平臺信息資源提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，開展科技文獻(xiàn)檢索，規(guī)范創(chuàng)新活動，增強(qiáng)平臺服務(wù)效應(yīng)，形成良好品牌，以帶動平臺在全市范圍的推廣應(yīng)用。通過系列全方位多角度的宣傳，提高平臺社會知曉度，突出公益信息服務(wù)品牌，提高平臺信息資源的使用效率。

3.2 創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)能力

在主動了解和分析需求的基礎(chǔ)上，采取多種服務(wù)形式，拓展服務(wù)領(lǐng)域。做好平臺資源與用戶需求的有效對接，做好平臺資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對接，提升服務(wù)質(zhì)量。一是深入了解用戶需求，通過多方位多渠道多途徑調(diào)查，深層次挖用戶對科技信息的需求，有目的有方向地補(bǔ)充數(shù)據(jù)資源，提升平臺數(shù)據(jù)資源供給和支持能力。二是中心站和分站聯(lián)手，加強(qiáng)文獻(xiàn)資源深度加工，形成用戶研發(fā)動態(tài)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)等多層次的文獻(xiàn)信息專題，定題服務(wù)、行業(yè)分析報告等，實現(xiàn)科技信息資源增值服務(wù)的主動推送服務(wù)。三是繼續(xù)發(fā)揮各平臺分站作用，強(qiáng)化結(jié)合行業(yè)特色開展文獻(xiàn)二次加工、代查代借、專項服務(wù)等各具特色的分站服務(wù)等等，全方位提升平臺的服務(wù)質(zhì)量。

3.3 規(guī)范創(chuàng)新活動，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)法律意識

能過政府創(chuàng)新激勵政策，出臺激勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動的優(yōu)惠舉措，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新；引進(jìn)各類高層次科技人才，培育企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體；進(jìn)一步加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新效率和水平。營造良好的投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，提高企業(yè)了解科技查新、科技信息檢索對于自主創(chuàng)新的重要性。另外針對有些企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律意識和能力都嚴(yán)重缺乏等問題，可通過相關(guān)部門利用各種宣傳途徑和活動形式組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周、知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢；或在全市各社區(qū)通過發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)宣傳資料、書寫標(biāo)語等方式開展豐富多彩的知識產(chǎn)權(quán)主題宣傳。通過全方位多形式的宣傳活動不斷加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及力度，提高全民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

3.4 開展用戶培訓(xùn)，提高科技信息檢索和應(yīng)用能力

要想提高科技信息服務(wù)能力，提高平臺資源的使用效率，用戶信息素質(zhì)的提升是關(guān)鍵。平臺中心站可通過開展平臺應(yīng)用講座、會議交流、視頻教學(xué)等形式對用戶進(jìn)行培訓(xùn)；不定期舉辦企業(yè)專利知識專題講座，面向不同專業(yè)、不同領(lǐng)域的科研人員和企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重課程的實踐性與操作性，增強(qiáng)用戶體驗，切實提高用戶的科技信息檢索與應(yīng)用能力。另外，可以通過發(fā)放平臺資源宣傳資料、用戶手冊、用戶指南、在線答疑等多種方式加強(qiáng)對用戶的培訓(xùn)，主動了解用戶使用平臺資源的效果及存在的問題，及時解決交聽取用戶提出的意見和建議。

3.5 強(qiáng)化平臺制度化管理，助推平臺健康發(fā)展

采取分站站點建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合的方式，推進(jìn)平臺的規(guī)范化管理。一方面按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)規(guī)范化，管理制度化”的建設(shè)原則，加強(qiáng)省、市、區(qū)協(xié)同配合，通過共建共管，建立長效考核機(jī)制，促進(jìn)平臺的健康可持續(xù)發(fā)展。另一方面通過省、市、區(qū)聯(lián)動，加強(qiáng)平臺信息資源整合，圍繞平臺服務(wù)模式創(chuàng)新與管理模式創(chuàng)新，展開多方面合作與交流，拓寬思路，共促發(fā)展。

通過加強(qiáng)宣傳和落實《武漢科技信息共享服務(wù)平臺管理辦法》等管理制度，優(yōu)化《武漢科技信息共享服務(wù)平臺服務(wù)分站服務(wù)績效考核實施細(xì)則》及配套措施，逐步解決監(jiān)督管理約束性不強(qiáng)、服務(wù)工作重視程度不夠等問題。通過強(qiáng)化績效考核等激勵機(jī)制，探索末位淘汰動態(tài)管理機(jī)制，最大限度調(diào)動分站服務(wù)的積極性、增強(qiáng)服務(wù)的有效性。

加強(qiáng)平臺的動態(tài)監(jiān)督管理，不定期開展平臺管理和使用情況的抽查和走訪，對于不按照《武漢科技信息共享服務(wù)平臺管理辦法》運(yùn)行、造成平臺資源浪費(fèi)的分站，限期整改，整改依舊不合格者，取消其分站資格，以將有限的科技信息資源用到有真正需求的地方。

4 結(jié)語

科技資源是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。有效整合科技資源，加強(qiáng)地方科技信息資源利用效率，能更好地發(fā)揮科技信息資源助推地方科技創(chuàng)新，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。如何采取有效措施，促進(jìn)地方科技信息資源的高效利用，將科技信息資源真正有效精準(zhǔn)地服務(wù)于廣大科研人員，將科技信息資源服務(wù)貫穿于企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的全過程，有待我們進(jìn)一步深入探討和研究。

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