濰坊市“互聯(lián)網(wǎng)＋文化”產(chǎn)業(yè)融合對(duì)策研究

劉人瑞 李洪亮

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+”概念在中國(guó)深入人心，方興未艾?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+文化”潛力巨大，前景光明。為助力濰坊市“互聯(lián)網(wǎng)+文化”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，本文基于濰坊實(shí)際，提出了進(jìn)行體制創(chuàng)新，提供配套支持，加強(qiáng)創(chuàng)新保護(hù)，加快人才培養(yǎng)，支持項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化消費(fèi)升級(jí)等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：濰坊 ;“互聯(lián)網(wǎng)+文化”; 對(duì)策

2012年，在第五屆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)上，“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念被首次提出。2015年前后，“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念開(kāi)始被官方頻繁采用。2015年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)要求制定‘互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)改委曾使用“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)描述一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)，即由互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮資源配置和產(chǎn)業(yè)融合的作用，讓互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果和理念來(lái)服務(wù)各行各業(yè)1。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念在中國(guó)已經(jīng)深入人心，在很多領(lǐng)域或行業(yè)都展現(xiàn)出蓬勃生命力，展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“互聯(lián)網(wǎng)+文化”正是引人注目的融合領(lǐng)域之一。2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”首次被官方明確提出;2017年，文化部制定的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《十三五規(guī)劃》中，要求充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的戰(zhàn)略，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，如孵化新產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)新消費(fèi)、促進(jìn)新轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新融合等等。目前關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的研究已經(jīng)非常豐富，相關(guān)闡述主要有三個(gè)方面，即：“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”與文化產(chǎn)業(yè)的融合模式以及“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的影響路徑等方面進(jìn)行研究。如金元浦（2016）認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)思維在文化行業(yè)中的滲透，也應(yīng)是互聯(lián)網(wǎng)實(shí)用技術(shù)在文化行業(yè)的應(yīng)用2。而歐陽(yáng)友權(quán)等（2017）認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)正全面影響著文化產(chǎn)業(yè)，如思維、渠道、平臺(tái)等，并據(jù)此提出了相應(yīng)的進(jìn)階邏輯3。

濰坊擁有深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的文化資源，有“鳶都”之稱。其下轄的青州市，作為歷史名城，擁有首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)的金字招牌。正是如此，在全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+文化”大潮下，濰坊也進(jìn)行了很多有益探索。濰坊市博物館正著力打造一個(gè)集數(shù)字化AR文物體驗(yàn)、AR鑒賞、數(shù)字文物3D打印作坊等于一體的體驗(yàn)式觀摩館，讓人們能更直觀更具體地接觸歷史文化。同時(shí)，博物館還在打造館藏文物的數(shù)字化管理平臺(tái)、數(shù)字展示平臺(tái)等，讓人們足不出戶也能遍覽文物。2019年4月，“互聯(lián)網(wǎng)+文化+教育——藝數(shù)中國(guó)藝術(shù)教育希望工程發(fā)展論壇”在青州藝數(shù)中國(guó)大數(shù)據(jù)中心舉行。研討會(huì)探討了以藝數(shù)中國(guó)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為中心，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合政府、學(xué)校和藝術(shù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)需求，為各相關(guān)方提供良好服務(wù)，并進(jìn)行了可行性方案研究。

為更好促進(jìn)濰坊“互聯(lián)網(wǎng)+文化”融合，本文通過(guò)梳理文獻(xiàn)資料，并結(jié)合濰坊現(xiàn)實(shí)實(shí)際，提出以下對(duì)策：

1、進(jìn)行體制創(chuàng)新，把握“互聯(lián)網(wǎng)+文化”發(fā)展方向。

“互聯(lián)網(wǎng)+文化”是新生事物，需要新的發(fā)展土壤。需要從全市高度進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，為“互聯(lián)網(wǎng)+文化”打開(kāi)綠燈。一是進(jìn)行制度創(chuàng)新，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)市內(nèi)外資金、資源參與“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的產(chǎn)業(yè)融合。當(dāng)然，這并不是說(shuō)可以任由發(fā)展、野蠻生長(zhǎng)，從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程看，互聯(lián)網(wǎng)是手段而非內(nèi)容，這一點(diǎn)必須清醒認(rèn)識(shí)，不能混淆顛倒。二是進(jìn)行整體規(guī)劃，完善“互聯(lián)網(wǎng)+文化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，此項(xiàng)任務(wù)可由牽頭部門統(tǒng)一完成。

2、提供配套支持，提升“互聯(lián)網(wǎng)+文化”發(fā)展速度。

支持“互聯(lián)網(wǎng)+文化”產(chǎn)業(yè)融合的快速發(fā)展，除進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，還需提供配套政策支持。在國(guó)家和山東省有關(guān)政策引領(lǐng)下，出臺(tái)制定濰坊市“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的配套政策細(xì)則，在諸如財(cái)政、工商、金融、科技等領(lǐng)域加大政策傾斜力度。如加強(qiáng)財(cái)政支持，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”相關(guān)企業(yè)減稅免稅。如加強(qiáng)金融支持，對(duì)在“互聯(lián)網(wǎng)+文化”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或謀求轉(zhuǎn)型的企業(yè)放寬貸款限制，給予貼息支持，加大資金投入。在完善配套措施的保障下，孵化一批特色文化企業(yè)，轉(zhuǎn)型一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展速度。

3、加強(qiáng)創(chuàng)新保護(hù)，改善“互聯(lián)網(wǎng)+文化”業(yè)態(tài)環(huán)境。

“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的快速發(fā)展，離不開(kāi)良好的業(yè)態(tài)環(huán)境和行業(yè)氣氛。一方面要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新相關(guān)成果的保護(hù)力度，既要鼓勵(lì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，又要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果。二是加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+文化”業(yè)態(tài)環(huán)境的監(jiān)管。對(duì)于越線者、違規(guī)者，要加大監(jiān)管懲戒力度。聯(lián)合工商局、文化和旅游局等部門，維護(hù)有序競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)創(chuàng)新環(huán)境。此外，也要依賴行業(yè)力量和民間力量，形成自營(yíng)自監(jiān)自管的良性循環(huán)，建立行業(yè)“紅黑榜”，健全行業(yè)信用制度。

4、加快人才培養(yǎng)，緩解“互聯(lián)網(wǎng)+文化”人才之渴。

“互聯(lián)網(wǎng)+文化”是一個(gè)交叉概念，要求從業(yè)者同時(shí)具備互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和文化旅游相關(guān)知識(shí)。目前濰坊市“互聯(lián)網(wǎng)+文化”人才短缺，供不應(yīng)求。一方面，濰坊市缺乏“互聯(lián)網(wǎng)+文化”領(lǐng)軍人物。目前全山東省都正以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為契機(jī)，改變互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、電子商務(wù)等發(fā)展相對(duì)滯后的局面。然而改變并非一朝一夕，問(wèn)題之一便在于人才短缺，尤其是領(lǐng)軍人物短缺。另一方面，濰坊市“互聯(lián)網(wǎng)+文化”產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不完善，需要政府加大資金投入，吸引產(chǎn)業(yè)和社會(huì)資金，為行業(yè)人才培訓(xùn)、發(fā)展提供支持。

5、支持項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”消費(fèi)升級(jí)。

濰坊“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的重要推動(dòng)力量便是文化消費(fèi)升級(jí)，為此要辦好一些重點(diǎn)項(xiàng)目。如濰坊作為風(fēng)箏之都，已經(jīng)成功舉辦36屆國(guó)際風(fēng)箏會(huì)，而“風(fēng)箏牽線、文體搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”的經(jīng)營(yíng)模式，助力了濰坊文化宣傳和文化消費(fèi)。除此之外，諸城大舜文化節(jié)、臨朐奇石節(jié)、昌樂(lè)國(guó)際寶玉石節(jié)、魯臺(tái)會(huì)、昌邑北方苗木綠博會(huì)、壽光菜博會(huì)、青州花博會(huì)等多個(gè)節(jié)會(huì)也是遍地開(kāi)花。再如榮獲首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)的青州市，打造了廟子零碳小鎮(zhèn)、藍(lán)城·中晨青州國(guó)際文化藝術(shù)小鎮(zhèn)等6個(gè)特色小鎮(zhèn);諸城恐龍夢(mèng)想大世界項(xiàng)目2019年初已全面施工;臨朐九山薰衣草特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目被列入全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。目前，濰坊市編制了《濰坊市重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃》，實(shí)施“雙百工程”，每年在建項(xiàng)目100個(gè)、完成投資100億元。除此之外，還應(yīng)提升人們文化消費(fèi)需求，培養(yǎng)文化消費(fèi)習(xí)慣，改善文化消費(fèi)環(huán)境，使文化消費(fèi)升級(jí)助力濰坊“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。

綜上，濰坊“互聯(lián)網(wǎng)+文化”產(chǎn)業(yè)融合極具潛力。只要政策得當(dāng)、配套到位，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”在濰坊將有光明前景。

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【基金項(xiàng)目】濰坊市軟科學(xué)項(xiàng)目2018RKX039《“互聯(lián)網(wǎng)+”助推“文化名市”實(shí)現(xiàn)路徑研究》