新時代提高國有企業黨建科學化水平的幾點思考

查海濤

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-019-02

摘 要 十九大新《黨章》載明：“國有企業黨委（黨組）發揮領導核心作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。”這為新時代國有企業黨委（黨組）確立領導地位，發揮領導作用指明了方向。國有企業作為黨執政的重要基礎，全面提高黨建科學化水平必然是其中應有之義，事關國有企業改革、發展、穩定大局。如何以全面深化國有企業改革為契機，牢牢抓抓圍繞中心、服務大局的根本，抓住基層黨建這個關鍵，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，全面提高國有企業黨建科學化水平，為國有企業發展提供堅實的政治保障，已經成為新時代黨建工作面臨的一個重要課題。

關鍵詞 新時代 國有企業 黨建 科學化 水平

一、國有企業黨建科學化的內涵及目標

國有企業黨建工作是黨的建設的重要組成部分。新中國成立以來，特別是改革開放30年來國有企業發展的歷程表明，黨建工作始終是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素，也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特征。

國有企業黨的建設科學化，就是在建設中國特色現代企業制度的條件下，按照中國共產黨執政規律、自身建設規律和國有企業發展規律的基本要求，通過企業內部各項制度建設和體制機制的完善，加強黨對國有企業的政治領導，加強企業黨組織自身建設，確保國有企業有效承擔經濟責任、政治責任和社會責任，不斷推進國有企業黨的建設和企業各項工作落實的全過程。

按照國有企業黨的建設科學化內涵的要求，提高國有企業黨的建設科學化水平，就必須始終堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的總體思路，努力實現“三個目標”。一是把加強黨對國有企業的領導，體現現代企業制度的本質要求和推進國有企業科學發展三者有機統一起來。二是把保證國有企業更好地履行經濟責任、政治責任和社會責任三者有機統一起來。三是保證黨組織在企業中能夠正確地把握方向、推動發展、促進和諧、保持先進，科學地參與決策、主導用人、有效監督，全面提高黨建工作質量和企業核心競爭力，形成有利于鞏固黨的執政基礎，發揮黨組織先進性和強企富工總體目標。

二、提高國有企業黨建科學化水平的現實意義。

（一）全面提高國有企業黨建科學化水平是鞏固夯實黨的執政基礎的重要舉措

國有企業肩負著貫徹落實黨的路線方針政策和國家戰略部署的政治責任，在促進經濟發展、安置職工就業、提高員工收入、維護社會穩定等方面發揮著重要作用。堅持黨對國有企業的政治領導，全面提高黨建科學化水平，對于鞏固黨在國有企業的政治核心地位，不斷鞏固夯實黨的執政基礎，具有十分重要的意義。

（二）全面提高國有企業黨建科學化水平是推進國有企業全面深化改革的重要保障

在具體改革措施實施過程中，考慮不周，把握不當，都可能會影響國有企業的發展與穩定。堅持黨對國有企業的政治領導，全面提高黨建科學化水平，充分發揮在國有企業全面深化改革中的把關定向作用，保證各項決策部署全面落地，對于進一步釋放國有企業改革紅利、激發國有企業活力，促進國有企業穩定發展和轉型升級，具有十分重要的意義。

（三）全面提高國有企業黨建科學化水平是提高國有企業的核心競爭力重要途徑

黨建工作是國有企業獨特的政治優勢和組織資源，在團隊建設、宣傳引導、思想政治工作、企業文化建設、品牌塑造等方面發揮著重要作用。堅持黨對國有企業的政治領導，全面提高黨建科學化水平，充分調動生產力中最具創造性的要素--勞動者的積極性和主動性，增強大局意識、責任意識和擔當精神，對于將精神動力、團隊合力轉化為企業的核心競爭力，推動企業的高質量發展，具有十分重要的意義。

三、提高國企黨建科學化水平的探索與思考

（一）強堡壘，不斷夯實項目黨的組織建設

不斷夯實項目黨的組織建設，是發揮項目黨組織領導作用的基礎。一是強化基本組織建設。堅持做到項目黨組織與項目部同步組建成立，及時研究批復成立基層項目黨組織、配齊配強黨組織委員，確保每個在建項目都按要求同步設置基層黨組織，實現了黨的基層組織在工程項目全覆蓋。二是強化基本隊伍建設。堅持項目黨組織書記與項目經理同步配備，做到項目書記與項目經理崗位同級、待遇同等、責任同擔。項目人員配備時，充分考慮項目黨員配備數量，努力做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員。三是強化基本制度建設。制定出臺了《公司黨建工作責任制考核評價辦法》《公司落實全面從嚴治黨工作責任清單》等制度，以月、季、半年、年為軸明晰項目領導班子成員及職能部門落實全面從嚴治黨工作責任具體要求，將黨建考核評價結果納入基層單位業績考核指標，不斷推動黨建工作責任清單化，不斷壓實公司黨建工作責任制和“一崗雙責”。四是強化“四雙”工作制度落實。在抓好“雙學”、提高評議的質量的同時，督促基層黨組織將節點工期、階段性工作重點作為黨組織、黨員承諾內容，加強承諾核定工作，突出公開承諾可量化，讓承諾看得見、夠得著。

（二）管大局，充分發揮項目班子集體智慧

明確項目黨組織把方向、管大局、保落實工作路徑，是發揮項目黨組織領導作用的核心。一是凝聚思想共識。通過持續加強項目領導班子思想建設，強化政治理論學習，不斷提高項目領導班子成員政治站位。使其充分認識到制定推行《工程項目黨組織委員會議議事規則》是貫徹黨中央對國有企業黨組織發揮領導作用職能定位的需要，是規范工程項目“三重一大”決策程序的需要，是提高工程項目民主決策、科學決策的需要。二是明確程序方式。在決策程序上，嚴格落實項目重大經營管理事項必須經工程項目黨組織委員會會議研究討論后再提交相關項目管理會議作出決定的要求，著力解決好“三重一大”決策事項決策前黨組織事前論證不夠、不充分的問題；在決策方式上，要求對“三重一大”事項逐項進行研究討論，每個委員必須發表意見，形成共識，供項目經理決策參考，確保重大事項決策“到位”而不“越位”。三是強化貫徹落實。為保證會議決議決定得到有效貫徹落實，明確項目領導班子及黨員帶頭貫徹落實要求，明確決議決定確需變更及時再次上會研究規定，明確工程項目黨組織書記督促貫徹落實職責。

（三）控風險，認真履行項目管理監督職責

一是開列風險清單。依據集團公司黨委下發的年度風險清單，及時召開公司工程項目防控風險領導小組會議，組織相關業務部門在集團公司年度風險清單范圍內研究確定各項目年度風險清單。按照項目不同類別、不同時期管理重點與施工管理過程中風險易發多發的重點領域、關鍵崗位、重要環節相結合的原則，切實提高各項目管理風險清單的針對性。二是壓實風險責任。要求各項目對照本單位風險清單，深入摸排風險具體表現形式，將風險點任務分工到黨組織委員、職能部門和具體責任人，建立風險防控責任制，制定風險防控清單和責任矩陣，做到項目黨組織書記第一責任人牽頭抓總、其他黨組織委員分工負責、相關職能部門落實推進，形成了任務由上而下層層分解，責任由下而上層層壓實的監督防控工作機制。三是抓實風險防控。堅持項目黨組織書記牽頭開展月度自查，將月度自查報告作為項目黨組織委員會必上議題，對發現的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒，堅持抓早抓小；對風險防控不到位的，進一步研究完善防控措施，重點關注、專項監督，努力破解項目管理“頑癥”。

（四）聚合力，積極營造項目管理良好氛圍

凝聚各方合力、促進工程建設，是發揮項目黨組織領導作用的獨特優勢。一是著力打造“三美四好”職工小家。按照堅持標準、因地制宜、保證投入、滿足需求的原則，進一步加強了各項目駐地現代辦公區、綜合會議區、星級餐飲區、公寓住宿區、文明盥洗區、文化休閑區、協作隊伍區七個基本功能區的建設和管理，開展了有一公司特色的“三美四好”職工小家創建工作，努力實現“讓項目像家、是家”的目標。二是合力開展特色黨建聯建活動。堅持以落實中央全面從嚴治黨戰略布局為切入點，以促進工程建設為目標，不斷加強項目黨組織與所在地方黨組織、業主單位黨組織溝通聯系，達成黨建聯建共識，以黨建+誠信履約、安全生產、科技攻關、精品工程、環保水保等模式為載體，組建聯合黨組織，同頻共振，互為補充，充分利用地方各種資源，擴大企業品牌影響力，為生產經營管理營造良好的外部環境，促進區域市場滾動發展。三是全力推行現場思想政治工作“四五六工作法”。將現場思想政治工作軟指標上升到制度層面剛性約束，細化為員工家庭基本情況、脾氣性格愛好情況、社會交往情況、思想情緒情況要“四必清”，員工受到上級獎勵時、員工工作崗位發生變動時、員工結婚生育時要“六必訪”，為項目黨組織提供了現場思想政治工作“作業指導書”，有效緩解了人才流失和隊伍穩定問題。四是聚力開展“十送關愛、傳遞溫暖”職工服務活動。以制度形式集成了公司扶貧救助、普惠慰問、服務職工、權益維護等關愛員工主要做法，明確了入職“送保險”、兩節“送溫暖”、端午“送粽子”、盛夏“送清涼”、金秋“送助學”、中秋“送月餅”、生日“送蛋糕”、生病“送慰問”、難事“送救助”、退休“送情懷”工作要求，從員工入職到退休全過程，從年初到年底全周期，為員工辦實事、解難事，讓員工共享企業改革發展成果，營造了員工愛企、護企、興企的良好風貌。

參考文獻：

[1] 張楠，李晉，劉潤梓.關于國有企業基層黨建科學化水平提升路徑的若干思考[J].中國市場，2017（03）：174-176.