金喆威 顧偉哲 李溢峰
【摘 要】 一切決定和影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素都會(huì)不同程度上對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)產(chǎn)生直接的或間接地影響。知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新、人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制、自然資源稟賦、資本規(guī)模、需求結(jié)構(gòu)、國(guó)際貿(mào)易等是一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過(guò)程中的基本制約因素,下面介紹幾個(gè)重要的因素。
1.技術(shù)革命催生新產(chǎn)業(yè)
技術(shù)革命、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散都對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)產(chǎn)生影響,特別是技術(shù)革命,往往導(dǎo)致一些新的產(chǎn)業(yè)部門的誕生。按照一般的劃分,人類社會(huì)經(jīng)歷了四次技術(shù)革命。第一次技術(shù)革命的主要標(biāo)志是機(jī)器和紡織的發(fā)明和蒸汽機(jī)的廣泛使用,機(jī)器工業(yè)代替以手工勞動(dòng)為基礎(chǔ)的工廠手工業(yè),促進(jìn)了人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)力發(fā)生了質(zhì)的突破。紡織工業(yè)的興起、運(yùn)輸業(yè)的躍進(jìn)(輪船和火車)、鋼鐵和機(jī)械工業(yè)的崛起都是第一次技術(shù)革命的成果。在農(nóng)業(yè)方面,人們開(kāi)始用蒸汽泵大量地灌溉農(nóng)田,并用它來(lái)推動(dòng)石磨加工農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化開(kāi)始起步。人類的能源結(jié)構(gòu)從以木材為主的轉(zhuǎn)向以煤炭為主,工業(yè)動(dòng)力由以人力、水力、風(fēng)力為主演進(jìn)到以蒸汽動(dòng)力為主。第二次技術(shù)革命始于19世紀(jì)70年代,其主要標(biāo)志是電力的廣泛使用,發(fā)電機(jī)和電動(dòng)機(jī)的發(fā)明,使生產(chǎn)力再次躍升。在內(nèi)燃機(jī)技術(shù)基礎(chǔ)上建立了汽車工業(yè)和航空工業(yè);電力工業(yè)崛起(發(fā)電、輸電、配電系統(tǒng)),“弱電”工業(yè)產(chǎn)生(“弱電”技術(shù)出現(xiàn),相應(yīng)產(chǎn)生了電信業(yè)、廣播業(yè)等)。在第二次技術(shù)革命時(shí)期,工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步集中化,壟斷企業(yè)不斷涌現(xiàn),企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)了“泰勒制”,形成了生產(chǎn)流水線等。第三次技術(shù)革命始于20世紀(jì)50年代,以原子能的利用、電子計(jì)算機(jī)的誕生和發(fā)展、高分子合成技術(shù)及空間技術(shù)等為標(biāo)志。原子能技術(shù)出現(xiàn),帶動(dòng)一大批生產(chǎn)和應(yīng)用原子能工業(yè)的崛起,其中有與原子能相關(guān)的機(jī)械設(shè)備、材料、燃料等工業(yè)。高分子合成技術(shù)引致塑料、橡膠、纖維、合成材料工業(yè)的發(fā)展。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的出現(xiàn),所產(chǎn)生的巨大影響眾所周知。人類擁有了以電子計(jì)算機(jī)為代表的嶄新的生產(chǎn)手段,大大節(jié)省了人的體力,而且在一定程度上代替了人的腦力,使人們能用“電腦”代替各種復(fù)雜的腦力勞動(dòng),這是革命性的變化,極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展和計(jì)算機(jī)廣泛使用,使社會(huì)管理和企業(yè)管理的信息系統(tǒng)得以普遍建立,信息產(chǎn)業(yè)逐漸成為了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。顯而易見(jiàn),這次技術(shù)革命帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和升級(jí)。第四次技術(shù)革命發(fā)端于20世紀(jì)80年代,通常也稱為新技術(shù)革命,以生物工程技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)、新材料技術(shù)(如納米技術(shù))等為主要標(biāo)志,這次新技術(shù)革命仍在開(kāi)展之中,對(duì)其具體內(nèi)容目前仍然說(shuō)法不一。近20年來(lái),高新技術(shù)的涌現(xiàn)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生了重大影響,也為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)。特別值得注意的是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和以生命科學(xué)為基礎(chǔ)的生物技術(shù)、基因技術(shù)將對(duì)各次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到日益重要的作用。
2.技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
科學(xué)技術(shù)要成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量,必須從知識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài),從潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,而這一轉(zhuǎn)化正是在技術(shù)創(chuàng)新這一環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的。技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)不間斷的過(guò)程,從動(dòng)態(tài)角度看,技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程是由科學(xué)研究形成新的發(fā)明,新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、試制和生產(chǎn),試產(chǎn)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)構(gòu)成的。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的推動(dòng)力量。技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的例子不勝枚舉,就農(nóng)業(yè)而言,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,其科技含量不可同日而語(yǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在形成自己完整體系的同時(shí),其他眾多門類的自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)與經(jīng)濟(jì)科學(xué)不斷向農(nóng)業(yè)科學(xué)滲透、交融,從而形成許多新的交叉點(diǎn),拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
3.自然資源稟賦
自然資源是社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程所依賴的外界自然條件。一國(guó)自然資源的稟賦狀況(包括地理位置、土地狀況、礦藏總量及分布、水資源、氣候等)對(duì)一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響。經(jīng)濟(jì)最早在寒帶地區(qū)和沿海地區(qū)得到發(fā)展,當(dāng)今許多發(fā)達(dá)國(guó)家的自然資源條件優(yōu)越,印證了自然資源的重要性。自然條件的好壞直接影響一國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而地下資源狀況,直接影響采掘工業(yè)、燃料動(dòng)力工業(yè)的結(jié)構(gòu)。“石油輸出國(guó)組織”(OPEC)成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)等國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中,確實(shí)受惠于其國(guó)內(nèi)的自然資源稟賦。但自然資源稟賦絕不是決定性因素,自然資源條件好的國(guó)家可能經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別很大。因而,自然資源的擁有狀況往往并不被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家視作為一國(guó)工業(yè)化發(fā)展與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的道路,如日本、新加坡、中國(guó)香港特別行政區(qū)等。特別是日本這樣自然資源奇缺的國(guó)家卻在30年時(shí)間里躋身于世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)前列。20世紀(jì)初開(kāi)始,阿根廷躋身于高收入國(guó)家,其生活水平當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于意大利,而在第二次世界大戰(zhàn)后更是如此。盡管阿根廷擁有世界上最高產(chǎn)的土地和大量礦產(chǎn),但近年來(lái)阿根廷的危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退,從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明擁有大量自然資源并不能保證持續(xù)發(fā)展。自然資源狀況對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是相對(duì)的,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,將使許多原來(lái)難以采掘的資源得到開(kāi)發(fā),并能開(kāi)展綜合利用和節(jié)約代用天然原料;通過(guò)國(guó)際貿(mào)易可以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源的短缺,緩解自然資源對(duì)一國(guó)或一地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約。
4.人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)
人口規(guī)模具有數(shù)量與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面的規(guī)定。人口數(shù)量是指一國(guó)某一時(shí)點(diǎn)上人口總量,質(zhì)量指的是在既定的人口總量中不同的構(gòu)成。在自然資源、資本數(shù)量與可利用技術(shù)既定的條件下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度或一定時(shí)期國(guó)民產(chǎn)出的增加取決于可資利用的勞動(dòng)數(shù)量。勞動(dòng)力數(shù)量增加來(lái)源于人口自然增長(zhǎng)、勞動(dòng)參工率提高(尤其是婦女勞動(dòng)參工率提高)、移民和勞動(dòng)時(shí)間延長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,人口增長(zhǎng)迅速,經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)的作用主要表現(xiàn)為勞動(dòng)力數(shù)量的增加。發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化初期推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的起始階段,曾經(jīng)受到了勞動(dòng)力供給不足的制約。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后,勞動(dòng)力質(zhì)量(勞動(dòng)者身體與文化素質(zhì))起主要作用,而勞動(dòng)力質(zhì)量的提高主要源于人力資本投資。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)或某個(gè)地區(qū)的興衰都會(huì)迫使勞動(dòng)力流動(dòng),引起摩擦性失業(yè),一方面衰退行業(yè)勞動(dòng)力需求減少引起大量失業(yè)(充分就業(yè)并不等于工作年齡人口中人人都有工作,一般認(rèn)為自然失業(yè)率就是充分就業(yè)時(shí)的失業(yè)率),另一方面,一些新興行業(yè)由于缺乏合格的勞動(dòng)力而存在崗位空缺。