鄉鎮（街道辦）如何做好糧食種植面積的核實認定工作

王秀芳

一、重要意義

小麥種植面積是實行對種糧農民直接補貼和農資綜合補貼的重要依據，為積極穩妥地搞好對種糧農民實行直接補貼工作，落實黨中央惠農政策，保護種糧農民利益，維護社會穩定，密切干群關系，調動農民種糧的積極性，核定小麥種植面積這項工作意義重大。

二、主要內容

1、補貼的品種與依據：對種糧農民補貼的品種為小麥，以小麥種植折實面積為計算補貼資金依據。

2、面積核定方法：純作（含不留套種行的小麥套玉米）按100%折實，麥、棉套種按50%折實，麥、菜套種按60%折實，其它作物與小麥套種按50%折實。

3、核算認定工作程序：①制定方案，宣傳發動;②各村逐塊實地丈量、核實小麥面積③各村匯總、公示，確定各戶小麥面積，上報面積為折實面積，④鄉鎮（街道辦事處）匯總、公示各村小麥面積，確定上報上級業務部門。

4、報表內容：農戶簽字摁手印的小麥面積核實表一式兩份，以及社區書記與村支部書記簽訂的責任狀，新增戶另附紙身份證復印件及種植面積。

三、措施要求

1、層層召開會議，廣泛宣傳發動。小麥種植面積是實行對種糧農民直補的重要依據，也是補貼資金及時、足額、準確地兌現到農民手中的重要基礎，必須提高認識，高度重視。要求各社區召開支部書記會議，切實落實安排好。

2、堅持透明、公正、公平、公開的原則。本戶要對丈量核實后的面積數簽字摁手印，由鄉鎮（街道辦事處）負責將上報的面積表審核后，到村張榜公示，公示期均為七天。公示期內有異議的，由鄉鎮（街道辦事處）、村進行復核。

3、實行干部包村，落實責任追究制度。①鄉鎮（街道辦事處）與社區書記、包村干部簽訂責任狀，社區書記與村支部書記簽訂責任狀。②各社區書記為本轄區第一責任人，包村干部、村支部書記為直接責任人。③實行實地丈量簽字制。要對種小麥農民逐戶、逐塊實地丈量，不準任意編造各戶畝數。各村核實的小麥面積，由本戶簽字摁手印、村支部書記、包村干部簽字報社區匯總，由社區書記簽字后報鄉鎮（街道辦事處）財政所。④實行有獎舉報制。凡舉報屬實者，獎舉報人100元，并為舉報人保密，此款由支部書記負擔。凡本社區出現兩個以上面積不實的村，每村再罰100元，由社區書記負擔。⑤實行明查暗訪制。定期、不定期進行明查暗訪，及時通報檢查結果。凡弄虛作假瞞報漏報的，追究社區書記、包村干部和村支部書記責任（瞞報的按10倍罰款，視情節給予行政處分;漏報的負責賠付漏報金額），未實地丈量核實，多報或未按程序辦理的，退出多報面積，視情節輕重，嚴格按責任狀執行，分別給予不享受全年獎金、辭去現任職務、離崗等黨紀、政紀處分。

四、切實強加領導，確保糧食直補工作順利進行

為確保糧食直補工作順利完成，保護種糧農民的利益，維護社會穩定，鄉鎮（街道辦事處）成立了以主要領導任組長，分管副主任為副組長，紀工委、社區書記、農業辦、財政所、經管站為成員的領導小組，具體負責指導全辦種糧直補工作，并設立了由分管農業的副主任任組長，農業辦公室主任、財政所長為副組長，紀委、宣傳、經管站等主要同志為成員的督導小組，及時督導和處理工作中出現的各種問題，確保此項工作圓滿完成。鄉鎮（街道辦事處）設立公開舉報電話，接受社會監督。