事業單位人事管理問題與對策探析

劉瓊

摘 要：隨著經濟新常態的到來，事業單位也在改革中不斷完善。人事管理工作涉及單位職工的切身利益，也直接影響職工的工作積極性，影響整個單位的工作效率。傳統的人事管理模式已經難以順應當前發展需要，迫切需要從關注職工發展、堅持以人為本理念中，進一步細化、完備人事管理體制、辦法，來促進事業單位和諧穩定發展。

關鍵詞：事業單位 人事管理 改進策略

中圖分類號：F272.92文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）06-0-01

社會的進步、經濟的發展，事業單位在為社會提供公益服務的同時，也面臨著諸多難題。職工的自主意識不斷增強，對人事管理工作提出更多挑戰。傳統的人事管理方法、理念已經難以順應發展實際，亟需調整和改革，以更為科學、合理、符合時代特色的新的人事管理理念來優化管理體制，細化激勵機制，強化人事管理信息化建設，提升事業單位管理、服務水平。

一、當前事業單位人事管理的突出問題

事業單位人事管理工作包括的內容較多，如勞資、社保、職稱評審、檔案等具體內容。從人事管理目標來看，人事工作重在合理調配人力資源，以更加合理、科學的管理理念、激勵機制來提升人力管理綜合效益。當前，中國經濟進入新常態，人才成為市場競爭的重要資源，而事業單位在人事管理改革中，更應該積極順應新時代發展需求，轉變理念，改進人事管理工作方法，提升人事管理整體水平。但事實上，事業單位人事管理工作仍存在突出問題。

1.人事管理績效制度不合理

在事業單位人事管理工作中，績效考核制度建設是實現人力激勵、崗位管理的重要手段。但是，很多單位在績效考核制度上，存在不合理問題，要么制度不健全，存在管理漏洞，要么崗位工資、福利分配不合理，制約了人事工作效率。績效考核制度不合理導致的職工工作積極性不強，創新性不高，服務意識不到位等，都將影響工作效率，干擾內部團結與和諧穩定。因此，改革和完善人事管理績效考核機制，更應該是人事管理工作的重點、難點，要給予合理制度，發揮人才效能。

2.職工崗位效能測評方法不科學

從事業單位崗位設置與管理現狀來看，按需設崗、按崗聘用、競聘上崗制度基本完成，但在人事管理崗位效能測評實踐中，還存在測評方法不當，對職工的能力、崗位職責、貢獻程度等設置不合理，缺失科學性，導致相關崗位職工工資福利待遇設置存在弊端。測評方法的不科學，也將影響職工自身的工作態度，如一些測評指標自身不能反映職工的專業特長、技能水平，有的測評項目不符合事業單位實際，容易滋生達標的職工未能達到實際指標，未達標的職工反而達到了測評指標，這種測評模式挫傷了廣大職工的工作上進心。因此，應該加強、加大組織調研，立足事業單位實際制定科學、合理、信服的測評模式。

3.人事職工管理理念落后

事業單位在面對經濟新常態下，也應該與時俱進，突出人才管理，特別是結合不同單位、崗位性質，構建“以人為本”的人才發展觀。很多事業單位，忽視職工自身競爭力的激發，缺失先進理念的學習和應用。如在人事管理中未能貫徹人本理念，對績效考核認識不深刻，指標欠科學、監督機制不完善，缺失有效激勵理念的應用，獎金、晉升等激勵措施難以發揮成效。

二、完善事業單位人事管理的有效建議

1.完善績效考核機制

事業單位人事管理工作的創新與發展，需要從優化人事績效管理機制上，增強職工工作積極性、主動性、創造性。績效考核作為人事管理的重要手段，在實施過程中，更應該立足單位實際，細化崗位工作目標與任務，依托目標任務達成率來激發職工的工作熱情。在考核內容上，應該明確崗位能力、崗位 業績、崗位態度與道德操守等內容;在考核時間上，應該兼顧平時考核與階段性總結考核，平時考核要突出考核指標的量化管理，涵蓋到周評、月評、季評、半年評、年底綜合評價等方面。在評價結果上，明確優秀、合格、基本合格、不合格四檔，并嚴格按照績效考核機制，嚴格認真落實到位。另外，針對各崗位的考核，還要從崗位性質、崗位內容，由相應科室負責人進行日常考評;在年終考核上還要引入職工自評、互評、單位集體討論等進行綜合評估，確保考核結果的公平性。對考核結果進行公示，將之作為衡量職工工作績效、思政素養、崗位能力水平的重要依據，納入到職工人事檔案中。?2.健全人事管理機制

事業單位人事管理工作的有序展開，需要健全科學、合理、規范的人事管理體制。人事管理工作細碎、涵蓋方面廣泛，在管理中需要借助于健全的體制、制度來保障各項工作的執行與落實。一方面，加強構建人事聘用制度，強調人才發展觀，將“德才兼備”作為用人依據，全面促進每一位職工都能發揮各自專業優勢、能力特長，與崗位對口。另一方面，關注職工整體素質的提升，特別是構建相應的崗位培訓規劃，促進每一位職工都能夠不斷提升工作能力，為發揮職工整體效能奠定基礎。另外，結合事業單位實際，完善職工收入分配制度、考勤制度、職工福利與崗位對接制度，能夠將職工的德、能、勤、績、廉等方面進行量化、細化管理，將之作為職工考核評定的重要依據，發揮崗位激勵、績效管理作用，調動職工工作積極性，促進人事管理工作公平、公正、有序開展。

3.完善人事檔案管理

在人事管理工作中，檔案工作不容忽視，更是人事管理的核心之一。每個單位都必須建立完善的人事檔案工作機制，借助于對職工德能勤績廉等指標的考核，將之按照周、月、季、半年、年終等階段進行分類管理，依此來進行人事檔案匯總與評估。同時，加強人事管理信息化建設，減少人力管理成本，提高人事管理效率。積極借鑒和引入先進的人事管理理念，做好人事管理工作規劃，強化人才資源交流。秉持“人本”理念，搭建人本管理機制，從人才的引入、開發、培養、擢拔等方面，規范選聘程序，強化聘后管理。注重事業單位組織文化建設，特別是從豐富單位職工業余生活，鍛造職工集體意識、團隊精神方面，關注職工成長，營造良好的人事管理環境。

三、結語

事業單位人事管理工作，還需要與黨建工作相輔相成，關注職工思想、組織、作風、紀律建設，將人事管理績效管理與科學規范的人事管理，以及黨建工作統合起來，提高事業單位人事管理水平，推動事業單位健康、可持續發展。

參考文獻

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