圖書館法在圖書館讀者工作中的應用

張淑萍

摘 要：《公共圖書館法》是中國第一部圖書館專門法，既加強了對圖書館的管理，又有效保障了讀者的閱讀權利。在圖書館管理工作中，讀者工作是極其重要的一環，保障著人民群眾的公共閱讀體驗。本文基于《公共圖書館法》對圖書館讀者工作提出的要求，從加強公共圖書館服務體系建設、公共圖書館管理方法的靈活性創新、進一步發揮公共圖書館服務功能等方面提出了圖書館讀者工作改進的應用策略，希望能夠為公共圖書館建設提供一定的借鑒經驗。

關鍵詞：圖書館法 讀者工作 圖書館管理

中圖分類號：G252文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）06-00-01

前言

2018年1月1日，《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》）正式施行，它既保障了人民群眾的基本文化權益，又對圖書館讀者工作提出了新要求。讀者工作是讀者與圖書館的溝通橋梁，既反映了圖書館工作的出發點和落腳點，也反映了圖書館社會價值的取向。在《公共圖書館法》視角下，公共圖書館應依據讀者的需求和政策的要求采取與時俱進的措施，使圖書館讀者工作既源于法律而變化，又基于法律而深層化、具體化。

一、圖書館讀者工作的相關內容

1.讀者工作的含義和內容

讀者工作，是指圖書館根據讀者的閱讀需求，充分利用圖書館資源向讀者提供文獻和信息的一系列活動，包括流通服務、視聽服務、復制服務、參考咨詢服務等服務體系。

2.讀者工作的地位和作用

讀者工作是圖書館工作的出發點和歸宿，既聯系了讀者和圖書館，又架起了社會服務的橋梁，有效推動圖書館發揮公益性文化服務作用。

3.讀者工作的原則

讀者工作進行時需要遵循一定的原則，保證圖書館讀者工作的正確性、有效性。主要原則有：①以人為本，即以服務讀者為核心工作導向;②受眾細分、差異化服務，即根據讀者的類型和層次進行個性化服務;③資源共享、多種方式，即向讀者提供多種閱讀資料以便選擇，通過平臺合作進行文化資源的共享。

二、基于《公共圖書館法》的圖書館讀者工作的要求

1.服務方式多樣化、全面化

《公共圖書館法》第三十三條指出，公共圖書館應當按照平等、開放、共享的要求向社會公眾提供服務。公共圖書館應當免費向社會公眾提供下列服務：①文獻信息查詢、借閱;②閱覽室、自習室等公共空間設施場地開放;③公益性講座、閱讀推廣、培訓、展覽;④國家規定的其他免費服務項目^[1]。第三十五條指出，政府設立的公共圖書館應當根據自身條件，為國家機關制定法律、法規、政策和開展有關問題研究，提供文獻信息和相關咨詢服務。第三十九條指出，政府設立的公共圖書館應當通過流動服務設施、自助服務設施等為社會公眾提供便捷服務。由此可見，圖書館需要為讀者提供全面的服務工作：①提供全面的查詢服務、流通借閱手段，復制服務，參考咨詢服務，如：開放多種形式和方式的外借服務，多種類型和方式的閱覽服務，為讀者提供便利的圖書尋找和借閱應用體驗;②聯系知名人士開展公益性講座，通過講座引導讀者閱讀^[2];③聯合檔案館、博物館、紀念館等單位進行閱讀推廣，開展聯合展覽;④開展圖書館工作人員的職業培訓以及圖書館用戶教育。

2.讀者受眾細分，進行差異化推廣

《公共圖書館法》第三十四條指出，政府設立的公共圖書館應當設置少年兒童閱覽區域，根據少年兒童的特點配備相應的專業人員，開展面向少年兒童的閱讀指導和社會教育活動，并為學校開展有關課外活動提供支持。有條件的地區可以單獨設立少年兒童圖書館。政府設立的公共圖書館應當考慮老年人、殘疾人等群體的特點，積極創造條件，提供適合其需要的文獻信息、無障礙設施設備和服務等。第三十七條也指出，公共圖書館向社會公眾提供文獻信息，應當遵守有關法律、行政法規的規定，不得向未成年人提供內容不適宜的文獻信息^[3]。由此可見，由于圖書館的受眾異質化，所以圖書館應該采取差異化推廣手段，根據閱讀受眾按照閱讀習慣、閱讀需求等進行契合分類，而后對各個大的受眾群體進行整體的差異化推廣服務，讀者工作多元化發展。

3.利用數字化技術進行服務革新

《公共圖書館法》第四十條指出，國家構建標準統一、互聯互通的公共圖書館數字服務網絡，支持數字閱讀產品開發和數字資源保存技術研究，推動公共圖書館利用數字化、網絡化技術向社會公眾提供便捷服務。政府設立的公共圖書館應當加強數字資源建設、配備相應的設施設備，建立線上線下相結合的文獻信息共享平臺，為社會公眾提供優質服務^[4]。第四十一條也指出，政府設立的公共圖書館應當加強館內古籍的保護，根據自身條件采用數字化、影印或者縮微技術等推進古籍的整理、出版和研究利用，并通過巡回展覽、公益性講座、善本再造、創意產品開發等方式，加強古籍宣傳，傳承發展中華優秀傳統文化。由此可見，圖書館應積極利用互聯網的數字信息技術提高服務能力，通過打造圖書館數字服務平臺，向如社會公眾提供便捷的查詢、借閱、咨詢等服務，通過網上平臺的有效溝通，拉近讀者與圖書館的距離，有效推動讀者工作的針對性。圖書館可以通過線上和線下的有機結合，收取社會公眾的廣泛意見，進行針對性分析和改進，推動圖書館讀者工作的發展。

4.倡導全民閱讀，接受社會監督

《公共圖書館法》第三十六條指出，公共圖書館應當通過開展閱讀指導、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動，推廣全民閱讀。第四十二條也指出，公共圖書館應當改善服務條件、提高服務水平，定期公告服務開展情況，聽取讀者意見，建立投訴渠道，完善反饋機制，接受社會監督^[5]。由此可見，圖書館應當策劃一些符合“全民閱讀”主題的活動，通過線上和線下報名和推廣，宣傳全民閱讀的觀念，使讀者在圖書館活動工作中逐漸認同全民閱讀和終身閱讀的重要性，體悟書籍文化之美。同時，圖書館也可以通過線上線下的雙管結合進行反饋意見的收集，圖書館工作人員應當虛心接受批評和認清自身服務中的不足，以待有效化改進，通過接受社會監督，提高圖書館讀者工作隊伍的純潔性和專業性。

三、基于《公共圖書館法》的圖書館讀者工作的應用策略

1.加強公共圖書館服務體系建設

為了擴大和優化公共圖書館服務的有效覆蓋范圍，使更多人享受到公共圖書館服務，圖書館讀者工作應該加強服務體系的建設。確定圖書館讀者工作的內容和服務范圍，積極進行查閱服務、流通服務（外借和閱覽）、復制服務、參考咨詢服務，實現服務范圍的全面覆蓋。例如，縣級人民政府可以以縣級公共圖書館為總館，以基層服務點為分館實行總分館制，通過公共圖書館的服務向城鄉基層延伸，擴大圖書館讀者工作的服務范圍。

2.公共圖書館管理方法的靈活性創新

為了引導公共圖書館健康、規范發展，提升其社會效益，圖書館的讀者工作應全面依據《公共圖書館法》，在基于法律的基礎上，進行靈活性操作。例如，地方圖書館可以以《公共圖書館法》為參考，進行因地制宜的個性化改變。按照讀者需求，公共圖書館可以設置區域流動書車，方便讀者隨時隨地享受信息資源服務;為讀者提供便捷的閱讀設施，設置 24 小時自助借還閱覽區等等。

3.進一步發揮公共圖書館服務功能

為了明確公共圖書館應當承擔的服務功能，提高公共圖書館服務水平，圖書館應該進行受眾細分視角下的圖書館閱讀差異化推廣。例如： 為科研工作者提供科研期刊資源信息，并推廣文獻檢索的運用;為未成年人提供繪本、圖畫、故事書等閱讀資源，并注重內容的價值傾向;為老年人提供休閑、健康的閱讀資源，并積極開拓其需要的閱讀資源。在此基礎上，圖書館還可以積極利用互聯網數字信息技術進行網上服務平臺的構建，全面拉近讀者與圖書館的距離，使圖書館成為社會群眾互聯網生活的一部分。例如，可以利用公共圖書館的網絡服務系統為讀者提供多種閱讀及學習資源，并通過網絡將區域內的用戶連接在一起，形成閱讀服務群體，使他們能夠通過網絡進行交流溝通，增加讀者的粘性和閱讀忠誠度。

結束語

《公共圖書館法》的施行為我國圖書館讀者工作建設指明了方向，在圖書館發展過程中，應以讀者為核心，基于時代特征和讀者需求進行服務創新。如廣泛使用數字化、信息化協助圖書館讀者工作的高效執行;通過劃分受眾群體，進行有差別的閱讀推廣等等。圖書館法是我國當前圖書館工作的理論依據，切實結合法律而進行發展，可有效地聯系時代和讀者，推動圖書館讀者工作的發展。

參考文獻

[1]王肅之.公共圖書館讀者個人信息保護政策的完善——基于《公共圖書館法》[J].圖書館論壇，2018，v.38;No.230（06）：110-116.

[2]朱愛娥.《公共圖書館法》視域下讀者權利保障機制研究[J]. 圖書館學刊，2018，v.40;No.276（3）：11-14.

[3]寧祺.基于《公共圖書館法》的圖書館服務效能提升研究[J]. 河南圖書館學刊，2018，v.38;No.216（04）：89-91.

[4]劉澍.公共圖書館與讀者法律關系新論——兼論《公共圖書館法（征求意見稿）》的修改[J].圖書館論壇，2016，36（4）：44-49.

[5]王郡華.論讀者在公共圖書館中的法律地位[J].圖書情報導刊，2015（17）：83-85.