摘 要: 黨的十九大報告明確指出解決貧困問題是實現全面建成小康社會的必經之路。馬克思認為貧困問題產生的根源在于私有制,并在此基礎上提出了解決貧困問題的主要方法,構成了馬克思反貧困理論的精神內核。習近平總書記在繼承馬克思反貧困理論中關于生產力、人民主體和共同富裕理論的基礎上,創新性地提出了以精準性、持續性、系統性為重點的貧困治理理論,在實踐和理論的結合下建構了科學的習近平扶貧理論體系。
關鍵詞: 習近平;扶貧理論;反貧困;多維合力
中圖分類號:F323.8文獻標識碼:A DOI:10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2019.02.07
歡迎按以下方式引用:古培霖.習近平扶貧理論對馬克思反貧困理論的繼承創新[J].克拉瑪依學刊,2019(2)37-41.
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對貧困問題予以高度重視,立足于我國的貧困現狀提出了治理新方案。在新方案的推行下,“脫貧攻堅戰取得決定性進展,六千多萬貧困人口穩定脫貧”[1],這對中國乃至世界貧困地區的人民都具有深遠的意義。目前,國內關于習近平扶貧理論的研究大部分集中在對其形成過程和理論內涵的探討;在此研究基礎上,部分學者結合實際對其實踐路徑和時代價值展開了論述;而關于該理論的來源研究多數是作為文章中的某一部分出現并做簡單梳理,并且多數是從中國傳統文化和馬克思主義理論體系出發進行整體性研究,直接以馬克思反貧困理論為切入點進行探討的文獻則較少。從馬克思反貧困理論出發,學習習近平扶貧理論,不僅有助于把握脫貧工作的本質內涵、確保脫貧攻堅戰取得勝利,而且為世界上廣受貧困問題困擾的國家提供了新的消除貧困的方向,同時彰顯了馬克思主義反貧困理論的時代價值。
一、馬克思反貧困理論的核心內容
貧困問題在人類社會存在已久,但在資本主義工業革命之后才真正作為一種經濟現象納入理論研究領域。工業革命后,社會上出現了資產階級和無產階級兩個對立的階級,隨著資本主義社會基本矛盾的不斷加深,工人的貧困問題也越發嚴重。在這樣的情況下,馬克思深入分析社會貧困問題,追根溯源,對工人貧困現狀的根源和解決路徑進行了深刻闡述。
(一)貧困產生的根源
馬克思從勞動和資本的分離現象入手揭示了貧困問題產生的根源。最早在《1844年經濟學哲學手稿》中他就提出了關于“勞動的異化”理論:“工人在勞動中耗費的力量越多,他親手創造出來反對自身的、異己的對象世界的力量就越強大,他自身、他的內部世界就越貧乏,歸他所有的東西就越少。”[2]41也就是說,勞動和工人之間存在著此消彼長的邏輯聯系:工人所創造的財富越多,自身反而會越貧窮,而且凡是工人所生產的東西,最終都會脫離工人自身而獨立存在。這種令人匪夷所思的“勞動異化”現象與資本主義社會中的雇傭關系緊密相連,在這種關系的支配下,工人長期處于被剝削的生產地位,其創造出來的社會價值也被資本家無情占用了,資本主義社會的貧困現象便是由此發端。此后馬克思在《資本論》中將資本主義雇傭關系和剩余價值規律、資本積累的一般規律聯系在一起,推導出工人貧困的演進過程。在資本主義剩余價值規律中揭示了資本主義生產的目的在于占用工人勞動的剩余價值,雇傭關系的存在則是為資本家掠奪剩余價值提供便利的窗口。在此過程中,資本家不斷加深了對工人的剝削力度,工人也就越發貧困,“在一極是財富的積累,同時在對立的一極,即在生產資本本身的階級方面,是貧窮、勞動折磨、無知、粗野、道德墮落和受奴役的積累”[3]259。馬克思認為貧困積累與資本積累相生相伴,其中資本積累來自資本家對剩余價值的追逐,雇傭勞動制則是資本家占有工人剩余價值的載體,根源其實是資本主義社會的私有制。因此,一切的貧困問題皆在私有制胚胎中得到生長。
(二)消除貧困的路徑
馬克思在揭露貧困產生的根源為資本主義私有制之后,進一步探索了貧困的消除路徑。其一是消滅資本主義生產資料私有制,建立以生產資料公有制為基礎的社會主義制度。在資本主義制度下,資本主義剩余價值規律和資本積累的一般規律始終發揮著作用,要想徹底擺脫貧困問題,首先要用暴力的手段推翻資本主義制度,建立社會主義制度,用生產資料公有制代替私有制。其二是大力發展生產力,為消除貧困提供物質保障。馬克思認為不自愿的分工其實是一種“異己”的力量,要使這種“支配著人們的意志和行為的發展階段”消滅,“生產力的巨大增長和高度發展”是“絕對必需的實際前提”[2]86。只有在生產力高度發展情況下,社會主義公有制才能得到鞏固和穩定,分工“異化”的現象才會消除,社會財富才能進一步充分涌流。其三是強調人的主體作用。馬克思認為人民群眾是推動變革和創造歷史的主體,在解決資本主義貧困問題中自然也發揮著至關重要的作用。無產階級只有依靠自身的發展壯大,才能消除各種“異化”現象,當事態發展到不可控制的地步,“資本主義的喪鐘就要響了”,只有這樣才能讓“人民群眾剝奪少數掠奪者”[3]269-270,這也就強調無產階級在推翻資產階級統治中所起的中心作用,以自身的解放實現人的全面自由發展,從而消除貧困現象。其四是以共同富裕作為消除貧困終極目標。貧困的對立面是富裕,但并不只停留在富裕的表層,而是要求實現共同富裕的目標。馬克思本人并未直接使用共同富裕這一詞語,而是指出“為了共同的利益、按照共同的計劃,在社會全體成員的參加下來經營”[2]237,說明在共產主義制度下,必須要實行財產公有制,才能“保證一切社會成員有富足和一天比一天充裕的物質生活”[4]633,貧困問題才能得到根治。
馬克思的反貧困理論揭示了當時無產階級貧困產生的根源,為當時社會的貧困問題提出了解決途徑。雖然他沒有直接論述社會主義社會的貧困問題的解決辦法,但為其解決貧困問題提供了方向,對社會主義社會貧困問題的解決具有重大價值。習近平總書記的扶貧理論便是在繼承發展馬克思反貧困理論的科學內核基礎上,提出了治理貧困問題的新方案。
二、習近平扶貧理論的邏輯體系
黨的十八大以來,為了切實做好脫貧攻堅工作,習近平總書記清晰地闡明了“六個精準”①“五個一批”②以及解決消除貧困過程中產生的“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題,建立了以精準扶貧為核心的習近平扶貧理論體系。
(一)以社會制度體現扶貧本質
習近平總書記強調“貧窮不是社會主義”[5]219,只有消除貧困、改善民生、實現共同富裕,才能體現社會主義的本質,扶貧工作是實現我國共同富裕目標的開端。可見,習近平總書記認為扶貧本質與我國的社會制度緊密聯系,并對扶貧問題提出了清晰的定位和要求。我國是社會主義國家,解決貧困問題始終是黨的重要使命,它不僅是全面建成小康社會的必經之路,同時是堅持中國特色社會主義社會制度的必然要求。
(二)以精準定位作為扶貧關鍵
精準是習近平總書記扶貧政策的核心,也是脫貧攻堅戰能否取得勝利的關鍵。目前,我國的扶貧工作已經進入攻堅期,需要改變傳統“漫灌式”的扶貧方式,進行“靶向式”扶貧。要求在扶貧工作中要做好“六個精準”工作,即要明確鎖定每一個貧困個體,辨別其貧困類型和貧困原因,因地制宜、因人制宜地幫其制訂脫貧方案,保證人、物、力都各盡其用,同時動態追蹤個體的脫貧效果,確保脫貧的長期性和穩定性。總之,必須保證扶貧工作的全過程及各分層的精準,精準既是一種政策,也是一種思想。
(三)以制度建設作為扶貧保障
為了高效落實扶貧工作、解決扶貧突出問題、確保政策良好成效,必須以制度建設作為安全保障。一是落實扶貧責任制,要“強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制”[6],黨中央和各級地方政府都要明確自身責任范圍,對扶貧工作進展主動進行階段性研究討論;同時要求省、市、縣、鄉、村五級書記切實履行扶貧第一負責人職責,以遍訪形式深入對象、更新資料、解決問題,落實扶貧政策。二是完善考核評估制,強調應該以貧困地區人民的生活水平作為扶貧工作的考核目標,把地方領導干部的目光轉移到扶貧的長期成效上來,提高扶貧工作完成效益。三是強化監察管理制,加強領導干部作風建設。一方面要防止扶貧資金、資源領域出現貪污腐敗現象;另一方面要防止部分領導干部精神懈怠,阻礙扶貧工作深入開展。這些不良作風一經發現必須嚴肅處理,堅決守好扶貧底線。
(四)以多維合力作為扶貧推力
“扶貧開發是全黨全社會的共同責任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與”[7],著重強調在扶貧大格局中三個主體的作用。一是政府的主導作用。政府首先要勇擔扶貧責任、注重安排規劃、加強宏觀管理,為扶貧工作提供環境和物質條件。二是區域的協調作用。主要強調東西部地區之間的協助和對口援助,開展區域合作項目,為扶貧工作注入新鮮活力。三是民間力量的幫扶作用。鼓勵企業到貧困地區投資企業、民間組織到貧困地區點對點幫扶以及優秀的社會人才深入貧困地區投身扶貧事業。總之,就是動員全部社會力量向貧困地區投放人力、物力、財力資源。
(五)以內源自助作為扶貧動力
貧困戶和貧困地區是解決貧困問題的對象和中心,只有增強其“造血功能”才能保證脫貧工作的長期有效。主要聚焦兩個方面:一是產業扶貧,這主要針對貧困地區,根據貧困地區的自身條件,因地制宜投資優勢產業,提高地區經濟生產能力。二是思想扶貧,即“扶貧同扶志、扶智相結合”[6]。“扶志”是指提高貧困對象的思想覺悟,培養其脫貧的信心和決心;“扶智”則是指注重貧困地區的教育,使貧困地區的孩子通過教育增強就業、創業能力,防止貧困問題的代際傳遞。總之,其根本是通過提升貧困對象自身發展水平來強化其脫貧能力,以“授人以漁”使其真正擺脫貧困。
可見,習近平總書記的扶貧理論以社會主義本質為中心給予脫貧問題精準定位,強調貧困問題的嚴峻性和重要性;以“精準”二字作為線索串聯治貧策略始終,保證扶貧政策的靈活性和有效性;以加強制度規范扶貧過程,確保扶貧政策的高效性;以外在推力和內在動力深化扶貧工作,強化脫貧工作的可持續性。該理論邏輯嚴密、系統科學,再次推進了馬克思主義中國化的進程。
三、習近平扶貧理論對馬克思反貧困理論的繼承和創新
習近平總書記以馬克思主義理論體系為指導,辯證理性地看待中國貧困問題,指明了當代中國治貧新關鍵、新方向,形成了內涵豐富、系統嚴密的習近平扶貧理論。該理論是中國貧困問題現狀與馬克思反貧困理論緊密結合的產物,豐富和發展了馬克思主義反貧困理論。
(一)對馬克思反貧困理論的發展
第一,延續了馬克思反貧困理論中發展生產力的消除貧困途徑。馬克思認為貧困的根源產生于私有制,而生產力的高度發展不僅是推翻資本主義私有制、建立社會主義公有制的前提,而且是進一步穩定和鞏固社會主義公有制的法寶,由此馬克思提出了發展生產力這一消除貧困路徑。習近平總書記在繼承馬克思關于發展生產力的治貧精神基礎上,將其發展為以下兩個層次:一是將發展生產力作為解決貧困的鑰匙。以地區所長發展特色產業,形成地區發展優勢,提高生產力發展的水平和質量。二是將保護生態與脫貧相結合,實現綠色發展。習近平總書記強調“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”[8]209,隨著生產力的不斷發展,人們對生活質量和水平也提出了新的要求,在扶貧實踐中不僅重視貧困地區生態環境的修復工作,而且要加強對該地環境的保護力度,同時解決好生態、貧困兩大難題。
第二,延續了馬克思反貧困理論中堅持人民主體的消除貧困途徑。馬克思強調在消除貧困過程中應發揮人的積極作用來消除貧困現象,這一方法體現在習近平總書記“合力扶貧”和“內源扶貧”的觀點中。一是強調社會群體的扶貧作用,集聚民眾的力量為貧困地區的發展貢獻人力、物力、財力。二是強調扶貧對象的內生動力。一方面充分發揮貧困對象的主觀能動性,使其有志氣、有信心、有能力自主脫貧;另一方面防止貧困問題代際傳遞,要充分發揮教育的作用,為貧困對象的下一代提供良好的教育資源。總之,需充分發揮社會群體和貧困對象的主動性和自覺性消除貧困問題。
第三,延續了馬克思反貧困理論中以社會制度為關鍵、以共同富裕為目標的消除貧困途徑。馬克思認為共同富裕是消除貧困問題的基礎,也是消除貧困問題的目標。習近平總書記同樣堅持了共同富裕的目標導向,辯證地分析了共同富裕、中國特色社會主義制度和消除貧困問題之間的邏輯聯系,消除貧困問題、實現共同富裕是中國特色社會主義制度的本質要求,而中國特色社會主義制度則對于消除貧困、實現共同富裕更具優勢。對此,他強調要堅持中國特色社會主義道路,充分體現社會主義制度優越性,讓貧困地區和貧困人民同全國各族人民一道邁進小康社會。
(二)對馬克思反貧困理論的創新
第一,注重治貧工作的精準性。以往“大水漫灌”式的扶貧方式很好地改善了區域貧困問題,但也出現了資源浪費等缺點。習近平總書記的扶貧理論強調精準性,充分挖掘當地資源,再結合外部的供給力量,量體裁衣,制定切實可行的扶貧政策,同時加強對貧困對象的動態化管理和扶貧政策的監察力度。對扶貧過程進行精確度量,有效防范了資源浪費、虛假扶貧、貧困易返等問題的發生,將貧困問題連根拔起。
第二,突出治貧工作的持續性。習近平總書記雖然將治貧問題的時間節點定在了2020年,但他也認識到脫貧工作開展的艱巨性和長期性。他提到“既不能降低標準,也不能擅自拔高標準、提不切實際的目標”[6],指出在脫貧工作中既要防止假脫貧、怕脫貧,也要注意扶貧對象和非扶貧對象中出現新的差異。外力扶貧、制度建設、內源動力等扶貧措施也是為了保證脫貧長期持續進行而制定的舉措。總之,習近平總書記強調脫貧是一項需要持續完成的事業,因此在整個過程中都要保證其完成的質量。
第三,強化治貧工作的系統性。這主要指習近平總書記扶貧理論中的“制度建設”和“多維合力”扶貧思路。一方面強調制度建設的系統性。以扶貧責任制落實劃分中央和地方各級政府的職權范圍,以考核評估制優化扶貧工作的考核程序和方法,以監察管理制保證扶貧政策對口落到實處。三層制度系統覆蓋扶貧工作總過程,確保貧困問題解決的質量和水平。另一方面強調“多維合力”的系統性。不僅和傳統扶貧模式同樣強調政府的主導作用,而且注重其他主體的能動作用,強調區域之間協助幫扶和企業、社會群體積極參與工作的開展。以三個主體構成系統的幫扶力量,再從各個層面推動扶貧工作的深入實施,使共同富裕目標的實現得到保證。
可見,習近平總書記的扶貧理論是對馬克思反貧困理論的延續和創新。他繼承了馬克思反貧困理論中關于堅持發展生產力、堅持人民主體地位、堅持共同富裕目標等觀點的闡述,并在此基礎上延伸了其基本內涵,以扶貧工作開展的精準性、持續性、系統性為突破口,形成了具有中國特色的習近平扶貧理論體系,創新了貧困治理理論,為中國和世界提供了貧困治理的新方案。
在習近平總書記扶貧理論的指導下,我國的脫貧攻堅戰已經取得了階段性成果,但扶貧工作開展的艱巨性和嚴峻性仍不容小覷。深入學習馬克思反貧困理論、梳理習近平總書記扶貧理論的邏輯框架、探究其理論中蘊含的馬克思反貧困精神,不僅是我國扶貧工作深入推進的重要保證,而且是凸顯馬克思主義科學性、價值性的必然要求。只要我們始終堅持并貫徹習近平總書記的扶貧理論,做到扶真貧、真扶貧,一定能實現全體人民共同舉步邁進小康社會的目標。
注釋:
①“六個精準”是指扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
②“五個一批”是指發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
參考文獻:
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