社會工作介入農村弱勢群體的路徑探析

趙曉明 馬文俊

2016年8月底，年輕母親楊改蘭在殺害自己的四個孩子后服毒自殺，這一悲慘事件是讓人難以理解的，就在楊改蘭殺子自殺的數天后，楊改蘭的丈夫李克英也服毒自殺了，家里就只剩年邁的父親楊滿堂和奶奶楊蘭芳，一個家庭就這樣毀了。這起事件就發生在甘肅省康樂縣景古鎮阿姑山村老爺灣社。楊改蘭家地處農村偏遠山村地帶，受環境條件及自身條件的制約楊改蘭家極其貧困，其家中多子且年幼，有老年人、殘障人、婦女，是典型的農村弱勢群體。本文立足于楊改蘭事件，并從這一事件出發來探尋社會工作介入農村弱勢群體的路徑。

一、農村弱勢群體的界定及特征

（一）農村弱勢群體

何謂農村弱勢群體？筆者認為，農村弱勢群體是指目前在我國農村地區依靠自身的力量無法保證其最低的生活標準，需要國家、社會給予一定救助幫扶的家庭或個人。主要有三種類型：貧困家庭、孤寡老人、留守兒童及婦女。

貧困家庭主要是身體殘疾或者存在一定精神上問題的這樣一群人，這些人對于自己的正常生活都難以自理，只能靠國家的補給維持生活。孤寡老人是由于種種原因他們沒有自己的子女，到來膝下無人照應，生病時無人知曉，他們沒有經濟來源，生活環境更是令人擔憂。留守兒童及婦女說的是在廣大農村地區，留守兒童大都與祖輩生活在一起，家里缺少勞動力，生活貧困，由于農村青壯年進城打工，農村留守婦女缺乏生產能力和技能，加上家庭羈絆等緣由致使這三類人成了農村弱勢群體。

對于農村弱勢群體來說，經濟上的弱勢是造成弱勢地位的本質所在。由于經濟上的弱勢，使得在社會地位、思想文化等層面都處于弱勢。楊改蘭家庭是比較典型的案例，家中多子且年幼、有老年人、殘障人、婦女。其中，入贅的丈夫李克英屬于殘障人，夫妻兩個人育有四個孩子，年過七旬的奶奶楊蘭芳，父親楊滿堂也年事已高，這一家人在農村是處于弱勢地位的。在村里楊改蘭家的房屋位置是在離主村落比較遠的地方，一般這樣的家庭與村里主流群體的互動甚少，在農村這種遠離主村落的家庭叫“獨戶”。“獨戶”一般過的是獨善其身的生活，這也就是被村莊邊緣化的原因，而被邊緣化的家庭往往是村里的弱勢人群。加之楊改蘭和丈夫本身就老實巴交，不善言辭，除非萬不得已和村里人有往來，一般是不跟村里人打交道的。而其楊改蘭的丈夫又是倒插門女婿，在農村人們思想比較保守落后，“倒插門”會被主流群體所歧視，所以楊改蘭家嚴重缺乏與村里主流群體的交流互動，更缺乏村里主流群體的支持。

（二）特征

1.勞動力的缺乏。農村弱勢群體家庭中一般都會有老人和孩子，而老人和孩子是沒有勞動能力的，況且還需要有人照應和看管，談不上為家庭減輕負擔，相反，會額外地消耗家庭極其匱乏的資源。

2.社會地位的卑微。農村弱勢群體在社會中屬于最低階層，他們是最缺乏自信和幸福感的群體，屬于真正的“草根階層”。他們的付出與所得到的往往是不成正比的，由于不善交際，他們的心聲很難表達或被傾聽，很少有人關注他們所處的環境。弱勢群體在農村里是被邊緣化的，他們沒有發言權和表達心聲的機會，而在城市里往往會被城里人另眼相看。社會地位的卑微使得農村弱勢群體對于自己的最基本需求都不敢去爭取，現實上的差距跟心理上的落差導致農村弱勢群體普遍的不自信、自卑。

3.抗風險能力的脆弱。農村弱勢群體的收入相對而言是不足以維持正常的開銷，如果再遇到自然災害、突發事故或生理疾病時難以應對，沒有抗風險的能力，所以很多時候他們只能靠運氣，只能祈禱自己相安無事。

從上述特點中我們看出農村弱勢群體自身缺乏擺脫困境的能力，這就要發揮政府以及社會組織的作用，政府的引導加上社會組織的積極介入，擺脫農村弱勢群體的困境只是時間問題。在這方面，社會工作可以發揮他的專業優勢，社會工作有其專業的理論和科學的專業方法，這是一般行政方法所不能替代和比擬的。否則，我們構建和諧社會的目標就無法實現，黨的十九大中所提出的鄉村振興戰略的目標和到2020年實現全面小康社會的成效將會大打折扣，楊改蘭事件是一個特例，但也反映出當前社會各界以及政府層面對于偏遠農村貧困地區的關注度還遠遠不夠。中國是個農業大國，農村發展不好會制約社會的進一步發展，應該到了工業反哺農業的時候了，對于農村的政策需及時做出新的調整和反思。

二、農村弱勢群體的成因分析

（一）個人層面

1.受教育程度普遍較低。受國情的影響，我國對于教育資源的配置還存在很多的不足之處，農村尤其是偏遠窮困山區，交通不便，信息閉塞，特別是校舍破舊不堪，缺乏必要的教學設備，生活條件的艱苦使得師資力量嚴重不足。農村的教育資源相對于城市而言是稀缺的，而且教育成本也比城市高。農民對學校教育的認識還存在較多的不足，致使大多數的人并不積極地選擇盡量多的教育，而是盡早地選擇謀生的手段以及盡可能多地去掙錢。對大多數農民來說，小學初中文化水平似乎就可以滿足農業生產、生活的需要，接不接受更多教育對于他們的農業生產和生活并沒有太大的影響。農民本來就沒有什么多余的收入，接受更高的文化教育是一般農村的家庭所不能承受的，況且短期內也見不到什么收益，顯然這并不符合理性的選擇。在農村更多的農民似乎只看眼前既得的利益，沒有前瞻性的戰略眼光，無視教育對于一個人的終身影響。

2.思想觀念及文化水平落后。農村弱勢群體的文化基礎極其薄弱，沒有文化基礎是難以適應這個日新月異的時代的。并且長期處于一個缺乏交流的空間，活在自己的世界當中，封閉的社會環境加上與外界幾乎沒什么交往，使得所利用的人力資源與物質資源相對缺乏，所獲取的信息資源也是極其缺乏的。另外農村弱勢群體缺乏主動學習新技術、新文化、新思想的意愿，加上深受傳統文化的局限性影響，農村大部分農民有著過分依賴政府的思想、圖安穩的思想等，這些都無疑加劇了農村弱勢群體落后的思想觀念。楊改蘭沒有上過一天學，她的溝通與交際能力明顯是不足的，19歲時就與李克英結婚育子，可以說，楊改蘭不僅僅早婚而且還是一位文盲母親。

由于受到思想觀念和意識上的束縛，農村弱勢群體既守舊又偏執，很多人根本就不了解教育在個人成長過程中的價值和作用，這就從根本上導致了他們自我發展能力與脫貧能力的不足。農村弱勢群體的守舊落后觀念對于自身的發展是不利的，在這個信息化時代，知識的重要性不言而喻，落后保守只能會阻礙自身的發展。由此可見，要從根本上解決農村弱勢群體在經濟上的弱勢地位，就必須加大對農村貧困地區的教育投入力度，從觀念上進行徹底的革新，要引導農村弱勢群體主動進行生活觀、居住觀、生育觀、市場觀、資源觀的更新，從根本上解決農村弱勢群體思想觀念落后守舊的問題。

（二）家庭層面

1.農村家庭的封閉性減少了家庭成員與外界的互動。農村家庭主要以血緣關系為紐帶，農村地區的社會結構相對比較簡單，農民之間關系的緊密很大程度上取決于血緣關系的遠近。在農村人們從事農業生產活動以及社會交往活動的單位，主要是以家庭為單位，因此人員的流動性相對于城市而言要小得多，這主要是以小農經濟為根基的社會關系所決定。農村家庭一般都比較封閉保守，主要體現在農耕經濟本身就是自給自足的生產勞作，這就從本質上導致了農村家庭的封閉性。其次，受環境和資源的局限，如交通不便，獲取信息的渠道匱乏，再加上自身文化水平低，又沒有學習新技能、新思想、新文化的欲望，致使越來越跟不上時代的腳步。楊改蘭一家在村里幾乎是被村里主流群體邊緣化的一家，不僅僅是因為楊改蘭家的房屋離主村落遠，更重要的是楊改蘭和丈夫老實巴交，不善言辭，又不主動與人交流，才被村里邊緣化。還有一個很重要的原因是楊改蘭的丈夫是上門女婿，上門女婿在農村是被人瞧不起的，對楊改蘭來說，生活中的歧視是無形且漫長的，這在無形當中給了生活壓力以外的精神壓力，而這精神上的壓力不容易被外人察覺但很容易摧毀一個人。

2.農村家庭收入來源單一且偏低。經濟基礎決定上層建筑，不管是從事農業生產還是基本生活，經濟收入的多少決定一個人發展的好與壞。在從事社會生產生活的過程中，生產勞動的最終成果是經濟收入決定的，這不僅反映了人們社會生產以及社會分配的能力，而且還反映了一個人的生活消費能力，經濟收入是社會結構劃分的主要依據。農村弱勢群體的基本特征是收入的偏低，單一的收入來源是這一現象長期無法改善的主要原因。首先是在經濟上居于弱勢地位，往往在低收入家庭中老弱病殘者居多，或者是家庭勞動力人數少，導致經濟收入來源較為單一，一般以從事農業生產和外出打工為主。外出打工的收入主要就是工資性的勞務收入，從事農業生產的收入主要就是種植農作物、飼養畜禽等的收入。

楊改蘭的丈夫李克英是入贅到楊家的，所以在楊家李克英沉默寡言，很多時候李克英是農閑時外出打工，掙點錢補貼家用，農忙時回家務農，夫妻兩人養育有四個孩子，僅靠打工和務農作為家庭的經濟收入來源，家境十分貧寒。每年楊改蘭一個人要耕種十多畝的山地，山地由于條件的限制既難種植又沒有好的收成。家里還養了三頭牛三只羊，喂養牛羊的活也都壓在楊改蘭一個人的身上，十幾畝的山地一年只收一次麥子，一次大豆，加上收成不好，收入微乎其微。從收入的來源和收入的多寡來看，楊改蘭家的收入明顯單一且偏低。

（三）社會層面

1.社會分配制度的不完善。目前，由于社會經濟轉型速度加快，大批落后產能以及勞動力密度大的產業紛紛退出市場，導致我國的勞動力總量供給過剩，而資本的供給又沒有跟上，使得在要素市場中，勞動力處于劣勢。其一，在我國的居民收入分布中初次分配占據著主要的地位，這是分配公平的關鍵所在。其二，從目前的分配制度來看，再次分配對于收入差距的調節作用還是很有限，反而當前社會的收入差距有拉大的趨勢。由此可以推論為，目前我國的初次分配與再次分配并沒有銜接好，還有就是在分配制度層面存在制約公平性的缺陷，其中初次分配制度的不完善是導致收入不公平的決定性因素，再次分配制度本身的缺陷加劇了不公平的分配。

2.城鄉二元經濟結構差異明顯。城市化的發展導致農村跟現代城市之間的差距越來越大，城鄉分割也越來越嚴重，現在網絡上很流行的一個詞“地域黑”意思就是存在地域差異之間的人們相互抹黑。城里人瞧不起農村人，農村人也很難接受來自城市里的人，這是我國現存的城鄉二元經濟對于社會的負面影響。在工業化生產的沖擊之下，農業已經成為比較弱勢的產業，而農村弱勢群體還是主要以第一產業農業生產為主。在我國大部分農村，農業生產以及組織制度尚未有明確的法律規范，這使得從事農業生產的家庭經營難以繼續生產，況且土地的流轉制度目前還不夠完善，農民只能以農業生產和畜牧養殖為業，這種效益低下的產業極易受到自然災害和市場價格的影響。由于我國的城鄉分治體制，使得政府對于農業的投資相對較少，農村居民與城市居民所享有的就業機會并不均等，農業發展在全球經濟化浪潮的影響下更難以適應激烈的市場競爭。楊改蘭一家人以傳統的農業耕作方式維持著基本的生活，不僅缺乏市場意識，而且更缺乏現代工業化生產所需的技能或技術，致使楊改蘭一家逐漸與現代化的社會脫離，既看不到生活的希望，也很難在社會立足，最后迫于生活和精神上的雙重壓力，以一種極端的方式宣泄了對社會的不滿。

三、社會工作介入農村弱勢群體的優勢

王思斌教授認為“社會工作是以利他主義價值觀為指導，以科學的知識為基礎，運用科學的方法助人的服務活動。”社會工作主要面對的是社會上的弱勢群體，它在預防和解決社會困難方面有著其他職業不可比擬的優勢。社會工作者并不僅僅是鏈接資源或是提供簡單的服務，而且社會工作也把服務對象能力的發展、外部環境的改變作為工作的目標，變“輸血”為“造血”真正達到助人自助的理念。所以社會工作介入農村弱勢群體有自己的天然優勢。

（一）理念優勢

社會工作強調“助人自助”，這是它的宗旨，這一理念有利于調動弱勢群體的主動性，激發被服務對象的潛能，促進社會管理體制的完善和創新。社會工作的“優勢視角”和“賦權”等理論都強調應充分激勵與發展服務對象的潛能與優勢，社會工作者應聚焦于實現服務對象自助能力的增長，不僅要運用科學的方法協助服務對象舒緩心理壓力，更要提升服務對象的自我發展的能力以及抗風險的能力。

（二）能力優勢

社會工作的能力優勢主要體現在社會工作者對于服務對象的重視，始終以服務對象為中心。此外，社會工作在優化資源配置、整合優勢資源、提供資源鏈接方面都有自己獨特的優勢，可以說社會工作就是社會大齒輪的潤滑劑，有了這個“潤滑劑”社會發展的齒輪才會越轉越順，越轉越快。

（三）方法優勢

社會工作有三大方法，分別是個案工作、小組工作、社區工作。社會工作在整個服務過程中，有一個通用的過程，即接案，預估，計劃，介入，評估，結案這六個階段，每一階段都會有每一階段的目標和具體實施措施。個案工作以個別化的方式提供一對一的專業服務，以緩解服務對象的壓力，激發潛能，使其更好地應對所面臨的問題;小組工作以團體或小組為對象，通過成員間的互動互助，使參加小組的個人獲得行為的改變及社會功能的恢復;社區工作以一定的社區為對象，動員與調配社區的資源，改善社區環境，促進社區變遷，使社區保持健康的狀態和良性發展。

從楊改蘭事件中我們看出，如果專業社會工作的助人方法應用到此事件中，或許會避免這樣的惡性事件發生。例如：采用危機干預模式，危機干預就是對服務對象所面臨的危機而采取的干預工作，危機干預這一模式注重不同介入方法的綜合運用，只要能有效地干預危機，服務方法中就可以采用。危機干預模式有它自己的特點，一是可以迅速了解服務對象的主要問題。二是會迅速做出危險性判斷。三是可以有效穩定服務對象的情緒。四是積極協助服務對象對當前所面臨的問題做出解決的措施。筆者認為楊改蘭在殺死自己的四個孩子后服毒自殺這件駭人聽聞的事件如果以危機事件對待，并及時介入是可以有效防止像楊改蘭一家這樣的惡性事件發生的。

四、在農村弱勢群體中開展社會工作服務的路徑

對于農村弱勢群體的幫扶，不能僅僅是以生活救濟為主，生活救濟這種無償的輸血式幫扶未能培植和增強農村弱勢群體的造血機制和功能，生活救濟只能減緩當前所面臨的困境，并不能使弱勢群體真正擺脫弱勢的地位，也無法做到弱勢群體自助能力的提升。因此，對于農村弱勢群體的救助應聚焦于提升弱勢群體的自助能力，調動弱勢群體的主動性，使他們自己對于自己的弱勢地位有一個明確的定位，認識到自己的短板，這總比輸血式的幫扶有效。社會工作者應幫助農村弱勢群體提升“造血”能力，激發其潛能，正所謂“授人以魚，不如授人以漁”，社會工作者所要做的就是要從根本上提升農村弱勢群體的自我救助能力和抗風險能力。

（一）個人層面

通過個案工作的介入，開展教育和職業培訓，更新落后守舊的觀念，提高農村弱勢群體的自助能力。

運用社會工作的專業知識和科學的方法，以農村弱勢群體為工作對象，幫助其改善社會功能，舒緩心理壓力，挖掘潛能，提高自我效能和生活質量，使之有更好的社會適應性并享受更多的福祉。個案工作以個別化的服務方式對案主提供必要的支持與服務，作為一種一對一的、面對面的專業社會工作方法，為增強農村弱勢群體的自救意識有其獨特的優勢。農村弱勢群體缺乏基本的職業技能，加上文化水平低又沒有學習新技能、新思想、新文化的動力，使得弱勢地位長期沒有改善。自身的不求上進拉大了與日新月異現代化社會的差距。因此，開展以教育為主的職業培訓，改觀其落后守舊的思想觀念是極為迫切的。社會工作者不應把弱勢群體簡單地看作被救濟的對象，而是鼓勵與激發他們的自信心，為其創造條件，提供科學有效的意見和建議，建立與社會的良性互動網絡，使之樂于參與到為其提供的幫扶活動中，從被動到主動，真正成為幫扶的參與者與建設者。

（二）家庭層面

通過家庭社會工作，提供法律及心理援助、調適夫妻關系、干預家庭危機、增強家庭的應變能力。

在中國，家庭是第一位的，家庭在人們的日常生活中占據著重要的地位，而家庭社會工作就是指以家庭為核心的目的在于促進家庭和睦和發展，并運用自身的資源和優勢以及社會資源的整合和鏈接，不斷增強家庭的功能，改善家庭的環境，最終解決家庭所面臨的問題。家庭社會工作在介入農村弱勢群體時，有它自身的優勢，家庭社會工作這一專業方法從家庭整體的角度去觀察個人、理解個人，而不是獨立地去思考和理解，將個人的問題放到家庭這個大環境中去分析，這就是家庭社會工作分析和處理問題的角度。每個人都有自己的喜怒哀樂，個人總是在與他人的互動當中體驗喜怒哀樂，往往家庭對于個人的影響是深遠的，一個人的喜怒哀樂通常是家庭系統作用的結果，是在家庭互動中的情緒表現。所以說家庭社會工作在增強家庭應變能力方面有不可比擬的優越性，實時為家庭做系統的分析，不管是為家庭提供法律援助及心理援助，還是調適夫妻之間的關系，或者說是干預家庭所面臨的危機，都是非常可行的。

農村弱勢群體的法律意識相對城市而言是較欠缺的，當他們的權益受到侵害時，往往是不懂得也不知道要去維護自己的權益，有時候甚至不知道自己的權益被侵害了。楊改蘭一家在村里是貧困的更是弱勢的，當面臨自己家的低保被村民聯名取消掉后，除了無奈跟嘆息，就沒有可尋求的其他路徑來維護自己的權益。為此，筆者認為在農村地區開展法律咨詢及婚姻家庭心理輔導是可行的，農民本身就欠缺基本的法律常識，加上信息的匱乏，他們的權益很容易受到侵害。社會工作專業人員在鄉村開展家庭社會工作，為農村弱勢群體提供基本的法律常識和生活常識有利于家庭增強應對外部環境變化的能力。

（三）社會層面

1.通過建立社會支持網絡，增強農村弱勢群體應對社會環境變化的能力。一個人沒有社會的支持，那么這個人的支持網絡是不完善的。在社會中生活是要與人打交道的，不可能獨善其身，人與人之間的互動交流維系著彼此之間的情感和關系，每個人都有自己的社交圈，社交圈為社會支持網絡提供了一個平臺，社交圈的大小影響著社會支持網絡。社會工作可以被看作社會支持網絡，農民的社會支持網絡是不健全的，更別說農村弱勢群體了。社會支持網絡的不健全導致農村弱勢群體在應對來自外部環境的挑戰時心有余而力不足，所以應該發揮社會工作在建立社會支持網絡方面的作用，通過干預農村弱勢群體的社會網絡來增強農村弱勢群體應對社會環境變化的能力。

楊改蘭事件折射出農村弱勢群體的社會支持網絡沒有健全，健全的話也不至于發生一家六口集體離世的悲劇。不僅家庭支持功能缺失，而且鄉村鄰里互助體系也瓦解了。如果楊改蘭的社會支持網絡健全且家庭支持功能和鄉村鄰里互助體系沒有瓦解，或許這起悲劇可以避免。

2.通過社會行政，強化政府的公共服務職能，落實好鄉村振興戰略。社會行政是宏觀的社會工作方法，是屬于政策制定及執行層面的方法。社會行政在統籌資源分配以及宏觀的政策決策時有其獨到的優勢，將社會政策轉變為具體的服務，可以有效地去執行，不僅可以合理地運用資源，而且還可以促進有效的服務。社會行政可以增進社會福利，還可以滿足農村弱勢群體基本的需求，了解其真實的情況，反饋給政府，使政府以實際情況制定符合農村弱勢群體發展的政策，最重要的是可以促進社會的公平以及社會秩序。通過社會行政，不斷地強化政府的公共服務職能，使政府與農村弱勢群體之間建立良性的互動網絡，將黨和國家的惠民政策真正地落實好，為國家的鄉村振興戰略注入新的動力。

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