“一帶一路”倡議背景下新鄉跨境電商發展研究

摘要：2017年，新鄉市政府出臺了《新鄉市跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》，指出將新鄉市作為中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區的一部分，應該加快建設新鄉的跨境電子商務園區，爭取早日實現外貿轉型升級。本文通過對新鄉市跨境電商的現狀分析，找出新鄉市跨境電商發展中存在的問題，并從政策、監管、企業經營理念和人才等方面提出相應的解決方案，以促進新鄉市跨境電商的發展。

關鍵詞：跨境電商;一帶一路;新鄉

基金項目：2018年度新鄉市政府決策研究招標課題“一帶一路”倡議背景下的新鄉跨境電商發展研究”（編號：B18043）階段性成果

1.研究背景

新鄉市跨境電商的發展速度較快，但是在河南省內與鄭州、許昌和洛陽等城市相比還存在一定的差距。更多的企業對跨境電商還處于探索階段，完全熟悉并熟練應用跨境電商進行進出口貿易還是存在諸多的困難。因此，本文分析新鄉市的跨境電商的發展現狀和趨勢，找出發展跨境電商的有利因素和存在的問題，并在此基礎上提出合理建議。

2.新鄉市經濟概況

新鄉市處于豫北地區，隸屬河南省，是中原地區重要的工業基地，也是鄭洛新創新示范區的組成部分。與河南自貿區的鄭州一河之隔，鐵路和公路交通便利，區位優勢突出。

2.1 新鄉對外貿易概況

2018年11月，新鄉市進出口總額大幅增加達到693974萬美元，較2017年增長了85%。進口總值和出口總值分別為164972萬美元、529003萬美元，均較2017年分別提高了80%和87%。

2.2新鄉對外貿易主要市場

歐盟、亞洲和美國占據新鄉進口市場的前三位，而新鄉市的主要出口客戶主要面向于東亞和東南亞地區、歐盟、美國以及巴西。

2.3新鄉市跨境電商發展概況

作為一個內陸城市，新鄉市的跨境電商起步較晚，但發展迅速。2016年9月耗資2億元的新鄉市跨境貿易示范園正式開門營業，阿里巴巴和谷歌將為園區內的企業提供全方位的服務。

2016年，河南省300家企業參與跨境電子商務，其中來自新鄉市的企業24個，占新鄉市企業總數的0.95%，占全省跨境電商企業的8%。全省跨境電商交易金額145.62億元，新鄉市跨境電商企業貢獻了1.58億元的交易額，占河南省交易總數的1.09%。

3.新鄉市發展跨境電商的條件

3.1 國家及地方政策條件

鄭州自貿區和航空港的建設，使鄭州“以點帶面”帶動全省乃至東部地區成進出口貿易的發展。2016年新鄉成為中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區的一部分，為新鄉市跨境電子商務的快速發展奠定了堅實的基礎。2016年和2017年新鄉市政府分別頒布了《新鄉市人民政府辦公室關于促進新鄉市外貿穩定增長的實施意見》和《新鄉市跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》為新鄉市跨境電商的發展提供了保障。

3.2電子商務產業條件

2013年，為了實現新鄉電子商務的快速增長，新鄉市政府組建了電子商務發展工作領導小組。2017年，新鄉電子商務交易額達到146.1億元（僅限于規模以上工業企業）。全市已經建成了2家省級電子商務示范基地、8家省級電子商務示范企業、1家省級電子商務教育基地、1家省級電子商務進農村綜合示范縣。

4.新鄉市跨境電子商務存在的問題

4.1政策扶持力度欠缺

上到國家，下到各縣區政府都高度重視電子商務和跨境電商對地方經濟的積極作用，紛紛施行一系列的措施來扶持跨境電商。轄區內的電商產業園、園區管委會等相關部門，在前期的招商引資中確實竭盡全力，后期卻存在虎頭蛇尾的現象，在招商引資中傾向于進口類企業，皆因海關數據可以由進口類企業的交易數據產生，這些數據更加突顯成績。與此相反，出口類的企業尤其是B2C類型的概述，交易金額小且訂單零散導致不能在相關海關數據上呈現很好的成績。

涉及海關、檢驗、稅務、消費者權益、售后服務、知識產品和個人信息保護還需要完善。以稅務為例，一些中小型企業主要采用郵政小包運輸給顧客，再加上企業為了降低成本導致稅務票據不全，存在一定程度的偷稅漏稅。

4.2企業“互聯網+”思維滯后

新鄉市跨境電商還處于蓄勢待發的萌芽的狀態，從事跨境電商的企業在2017年只有21家，更多公司仍處于學習跨境電子商務相關知識的開始階段。特別是那些傳統外貿企業需要轉化思路調整策略，這類企業的管理者大多處于四十歲左右，對于互聯網本身就不是十分熟悉，所以急需加強對于跨境電商的學習。而那些積極接受跨境電商的企業通常規模較小，無法起到帶頭示范作用。

4.3缺乏跨境電商人才

雖然新鄉市高校數量在中西部地區僅次鄭州，且大多數學校都開設有電子商務和國際貿易專業，但是沒有一所高校開設跨境電商專業。雖然一些高校開設了與跨境電商相關專業，例如電子商務、國際貿易，但這些專業還是與跨境電商有著較大的差距。

跨境電商人才匱乏的另一個很顯著的原因是，新鄉高校畢業生大多數傾向于去鄭州以及省外就業。根據《2017年河南省高校畢業生就業質量調查報告》顯示：無論是省內畢業的研究生、本科生還是專科生，鄭州對他們的吸引力無疑是巨大的。

5.促進新鄉市跨境電商發展的對策

5.1政策落實力度加大

跨境電商是一個新產業，政府的政策在具體的實施過程中的一些細節問題可能出現紕漏。不可否認的是，新鄉市政府對于跨境電子商務不可謂不支持，例如在《新鄉市人民政府關于進一步加快電子商務發展的若干意見》的文件中，明確表示對于年出口額在500萬美元以上的跨境電商企業給予其當年應繳納稅款額度的30%的資金獎勵等。但是這些政策的制定和實施更加有利于規模較大的企業。而新鄉市本地的大型進出口企業較少，2018年河南省進出口排名前50名的企業里，僅有河南白鷺化纖集團有限責任公司（第16名）、金龍精密銅管集團股份有限公司（第30名）榜上有名。不可忽視的一個現象是很多本市企業初次接觸跨境電子商務，在短時間內達不到那么高的一個標準，這將會挫傷企業的積極性。

跨境電商又是一個綜合性較強的產業，涉及的部門有商務局、海關、稅務局和檢驗檢疫局等。各部門間需要明確各自的責任，避免出現政出多門、責任不明和推諉扯皮的現象。無論是國家的跨境電商的政策還是地方的跨境電商政策都在不斷地推出，政府在制定政策的時候應該明確不同級別和不同職責部門的協調問題。在文件下達之后，還需要監督落實情況，重點是相關部門應該有具體的實施方案和怎么樣一步一步實現文件規劃的精神，如果不能按期完成的要啟用問責制度。

5.2制定符合企業發展的跨境電商戰略規劃

對于很多外貿公司而言，大多數企業是依靠價格戰來開展業務，而低廉的價格勢必導致企業在產品或服務的質量上的妥協。價格戰的惡性循環導致相關企業利潤率下滑，最終導致企業沒有資金和力量進行研發和創新。因此，跨境電商急需利用先進的科學技術提高產品的競爭力，擴大智能制造、高附加值的產品比重，樹立品牌意識。

5.3“自我造血”和人才引進相結合

新鄉跨境電商想要實現騰飛，首先需要考慮的是加強“自我造血”功能，積極引導新鄉九所高校開設跨境電商專業是第一步。同時，要盡可能地使高校跨境電商領域的畢業生在新鄉就業。

“自我造血”的第二步是高校應該在人才培養過程中還要保證質量。政府應該牽頭加強校企對接，教師和跨境電商從業人員雙向交流，做到與時俱進。教師可以到相關企業進行實踐，來更新自己的知識儲備，開闊眼界;企業相關從業人員可以以兼職教師或者校外導師的身份到學校傳授實踐知識，與時俱進。

利用“外援”。各種跨境電商培訓機構是縮小跨境電商人才缺口的有效補充力量。阿里大學專門給速賣通跨境電商平臺上的賣家提供短期的培訓課程。易跨境電商學院和豫滿全球商學院等在新鄉市開展的短期培訓課程解決了一部分人才短缺的問題。所以相關職能部門應該嚴格把關，保障培訓質量。

5.4挖掘“一帶一路”的客戶

中美間貿易糾紛前景不夠明朗，歐盟經濟正處于復蘇階段，其中一些成員國家中已出現了貿易保護主義的跡象。歐美地區一直是新鄉重要的進出口國家和地區，為了消除未來不確定因素對新鄉外貿行業的沖擊，相關公司應該著眼于開拓新的客戶資源，例如“一帶一路”沿線的國家。近年來，”一帶一路”沿線國家的互聯網基礎設施建設正在逐步完善，市場潛力巨大。同時在國家“一帶一路”的政策紅利刺激下，前景光明。

總結

良好的經濟基礎，優越的區位優勢和地方政府的高度重視是其跨境電商發展的優勢;同時，缺乏相關人才以及政策落實不夠制約跨境電商的發展。因此，新鄉跨境電商的發展需要政策進一步的落實到位，大力引進人才的同時留住新鄉高校的畢業生。傳統外貿行業需要改變其經營思路，注重開發“一帶一路”國家的市場。

參考文獻：

[1]陳亞莉，范艷艷.“一帶一路”背景下河南跨境電子商務的現狀及發展研[J].現代營銷（下旬刊），2019（02）：169-170.

[2]《新鄉市跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》http：//www.xinxiang.gov.cn/sitegroup/root/html/ff80808122c050240122c5d8355f000e/20170329092998548.html.

[3]《2017年河南省高校畢業生就業質量調查報告》https：//max.book118.com/html/2018/1009/8103115005001126.shtm

[4]2018年河南省統計年鑒[R].河南;河南省統計局，2018.

作者簡介：

許鵬（1988- ?），男，河南省新鄉市人，助教，研究方向：市場營銷、國際貿易。