高新區：建立“1234”工作機制 推動就業創業工作取得實效

成都市高新區通過鼓勵創新創業，推動實現了更加充分、更高質量就業，并有力助推了人力資源協同產業發展和產業功能區建設。

為深入貫徹落實黨中央“穩就業”工作部署，成都市高新區創新建立“1234”就業創業工作機制，把推動高質量發展和解決好人民群眾日益增長的美好生活需要有機結合起來。2018年，全區城鎮新增城鎮就業近7.5萬人，城鎮登記失業率3.48%，為全省、全市就業局勢穩定做出了積極貢獻。

“1”即實施一個戰略——就業優先戰略

黨工委管委會領導高度重視就業創業工作，把該工作納入“書記主任”“一把手”工程，成立了促就業工作領導小組，建立了各相關部門齊抓共管的工作機制，建成基層就業和社會保障服務站236個，配備工作人員336名，將就業服務深入村社“神經末梢”。

“2”即突出兩大群體——被征地農民和高校畢業生

針對高新區城鎮化速度加快、產生大量被征地農民的實際，出臺《成都高新區困難家庭就業托底援助實施辦法》，率先在全市對轄區困難家庭就業實施托底援助，著力解決特殊困難群體的就業問題，促進社會和諧穩定。截至目前，全區成功援助就業托底人員1025人，累計投入資金1642.67萬元。同時針對成都高新區吸納高校畢業生就業創業數量多的實際，緊抓高校畢業生特點，建立大學生就業見習基地24家，組織高校在校學生參加創業培訓，對高校畢業生創業實體、孵化項目給予補貼，戶籍高校畢業生就業率穩定在99%以上。

“3”即發揮三個作用——市場主導作用、政府引導作用、勞動者主體作用

始終貫徹“勞動者自主就業，市場調節就業，政府促進就業鼓勵創業”的方針，充分發揮企業的市場主體作用和政府引導調節作用，完善市場就業機制，擴大就業規模，優化就業結構，實現統籌就業，促進公平就業。2019年以來，已召開現場招聘會30余場，提供各類就業崗位6700余個，達成就業用工意向700余人，在做好本地用工保障的同時，深化市外區域勞務合作，多次組織區內重點企業赴外地開展區域勞務合作現場招聘，為協同產業發展擴大人力資源支撐渠道。

“4”即健全四大體系——建立高站位責任體系、高品質政策體系、高質量載體體系、高水平平臺體系

一是通過高站位的責任體系，構建各部門聯動機制，依托就業督查組定性定量考核目標完成情況，確保各項就業創業工作實際落地；二是構建高品質政策體系，根據高新區區域特點出臺穩就業、促創業政策，充分發揮中央到地方各級政府就業創業扶持政策的疊加效應，近5年共落實各類就業創業資金近5億元；三是搭建高質量載體體系，依托日益活躍的企業主體吸納大量勞動力就業，充分發揮創業載體作用，對初創企業進一步提供創業培訓、投融資、創業指導等服務。2018年全區建成全國創業孵化示范基地2家，創業帶動就業近10萬人；四是架構高水平平臺體系，為創業者提供全方位的政務服務平臺、公共技術平臺、金融支持平臺和教育培訓平臺，近5年累計發放小額擔保貸款4417萬元，開展在校大學生創業培訓4539人，建立18家就業創業實訓基地，全年新增高技能人才1150人。

|督查高校畢業生就業服務工作|