城市雙修視角下的成都綠道研究

姚嵐

摘要：“城市雙修”已經成為我國城市發展的重要措施，綠道建設在城市雙修中起著重要的作用。以城市雙修的視角，從生態修復、功能激活以及慢行系統構建方面闡述綠道的作用和意義;列舉新加坡綠道建設的成功案例加以借鑒，并以成都為例進一步闡述“城市雙修”視角下的綠道建設應該注重增強綠道連通性、城市功能產業帶動以及居民的可達性問題。

關鍵詞：城市雙修;綠道;生態修復;慢行系統;成都

1城市雙修的概念以及內涵

“21世紀以來中國進入城鎮化階段，帶來發展的同時也由此帶來了一系列的城市問題。自2011年城鎮化率突破50%，中國已經進入了“城市病”的高發階段。”城市環境資源緊張、水體空氣污染嚴重，忽視城市功能配置，城市空間品質得不到提升。盲目地追求經濟的發展破壞了我們賴以生存的自然環境。在這種背景下提出了“城市雙修”的概念。

“城市雙修”理念是新常態下對城市存量土地和資源進行挖掘、改造和再利用的新方法。“城市雙修”即城市修補、生態修復，指通過保障發展用地、更新存量土地、改造建設空間來修補和修復城市現存問題，以實現城市的集約化發展。

“城市雙修”的提出體現了城市發展模式和治理方式的轉變，其包括生態修復和城市修補。其中，生態修復是指用‘再生態的理念修復城市中被破壞的自然環境，改善生態環境質量，在城市生態格局下注重生態與城市的共生關系、保護與發展的協調關系、人與自然的和諧關系;而城市修補是指用“更新織補”的理念，通過有機更新，完善城市功能和公共設施，修復城市空間環境和景觀風貌，塑造城市特色，提升城市活力。所以可以從2個方面理解：一方面是城市建成區，可以利用城市修補的方法，對城市進行有機更新比如街區、整體風貌以及設施的完善;另一方面是城郊區域以及收到污染破壞的城市區域，利用生態修復的方法對受污染區域進行整治和宗地修復，城郊區域可以打造休閑鄉村景觀，恢復原生態的生境減少人為破壞。同時生態修復和城市修補是治理“城市病”、改善人居環境的重要舉措，也是城市轉變發展方式的重要標志。

2綠道對于城市雙修的意義

近年來城鎮化速度有所放緩，提高城鎮化品質以及人們的生活質量成為重點。即在保護原有城市肌理的前提下對城市進行功能優化、土地集約化使用以及優化城市空間。綠道作為城市重要的生態、文化等多功能的復合廊道，對于改善城市環境、保護自然資源人文資源以及提供游憩等開敞空間有著重要的意義。但是過去十幾年我國的綠道建設并沒有形成與城鎮功能相協調的生態效益良好的網絡系統。目前我國的綠色開敞空間以及生態斑塊大多分布散亂缺少聯系。在新的發展中要重點加強綠道網絡的建設，形成與城市功能協調、有良好生態效益的慢行系統。

2.1綠道的概念和含義

綠道作為一種線性開敞空間，連接著河流、山谷、風景區等自然或人工廊道分布，內設騎行者的游覽路線以及步行游憩區域，連接主要的公園、自然保護區、歷史人文古跡以及居住區等，有利于保護自然資源、歷史人文資源，為居民提供安全的步行空間以及戶外活動空間。

2.2綠道的生態修復

近年來，我國快速城鎮化發展以及經濟飛速發展帶來了很多生態問題。綠道作為城市生態保護中的重要措施，綠道建立一種強調自然生態系統資源、過程的連通，支持生態功能發揮的可持續的土地利用模式，將分散的生態節點和破碎斑塊納入綠道體系，提高資源的利用和可達性。

2.3功能的激活

綠道網絡連接各個自然節點以及歷史人文節點，連接各個公共空間，創造活力人文節點，賦予場地更多功能，對激活城市空間匯聚人氣有著重要的作用。綠道連接的區域可以提供親近自然、休息游憩的空間，對舊城更新、歷史文化遺跡的展示教育都有著重要的作用。綠道網絡的連接為城市帶來活力，同時會帶來社會經濟效益以及文化的傳播，達到城市功能的修補和改善的作用。

2.4慢行系統構建

城市為人提供居住、交通、休閑娛樂以及生產功能，綠道最重要的作用就是連通性，為城市慢行交通提供修復功能。綠道網絡連接城市的居住組團、學校、公園、歷史人文節點以及各個商業空間等，承載著多種功能活動，應提高城市居民的可達性以及提高綠道的使用頻率。通過這些來引導居民出行，形成導向性，同時提供多種配套服務設施和交通工具，引導人們在綠道網絡中進行休閑、散步等多種活動以及慢行交通出行，使綠道網絡成為城市慢性體系中的重要組成部分。

3新加坡綠道建設

3.1新加坡綠道概況

新加坡是一個獨立的島國，人口密集土地資源稀缺。新加坡在1991年開始建設公園連接網絡，規劃了360km的綠道，并且計劃增加290hm2的開放式公園用地，新加坡綠道網絡規劃政府制定的全面的法律法規以及嚴格的執行力度。

3.2綠道使用

新加坡發展綠道的土地幾乎為可用的未支配的緩沖土地，沒有占用建成的社區，保證了大部分的綠道鄰接居住區并且迎合居民的需求。在此基礎上考慮居民的使用情況。由于新加坡氣候高溫多雨，遮蔭對綠道的使用情況就顯得尤為重要。根據調查顯示，居民使用綠道的時間為早上以及傍晚，理想的訪問要避開高溫時間，選擇速生樹種來提供遮蔭，成熟樹冠為野生動物提供活動空間和庇護場所。所以新加坡綠島的使用充分考慮了自身的實際情況來做出合理的調整。在不同的監管機構與當地政府溝通共同克服土地的問題。

3.3新加坡綠道對城市的修補作用

在生態修復方面，綠道網絡的全面覆蓋，使城市生態斑塊擴大，增加生態效益，在城市中為野生動物提供了棲息地。在功能激活方面，改善了人口密集土地稀缺狀況下的缺少休閑游憩場所的現狀，帶動城市發展。排水緩沖區土地的利用不僅節約土地資源，同時增加了居民的游憩活動空間為城市功能節點聚集人氣，為城市發展注入活力。綠道延伸到生活組團增加居民可達性。

4基于城市雙修視角下的成都綠道

4.1成都綠道概述

成都位于四川盆地西部，有著豐富自然資源和歷史人文資源。規劃了198環城生態帶，其中錦江白鷺灣生態濕地公園已經建成。近年來成都開始建設綠道網絡，綠道規劃范圍為中心城區到繞城高速以內。成都市規劃了三級健康綠道，形成I級健康綠道“九大主題線”，Ⅱ級健康綠道由各區級綠道組成，與I級綠道連通。

綠道以自然節點以及歷史遺跡等人文節點為核心串聯成綠地網絡系統，達到生態效益最大化以及為城市注入活力。目前為止已經建設了溫江綠道、錦江綠道以及沙西綠道等。

4.2生態修復方面

綠道連接了環城生態帶、風景名勝區、公園用地、休閑旅游區、歷史遺跡等。規劃198環城生態帶防止城市過度開發擴張。綠道對區域生境進行恢復和維護。比如已經建設完成的錦江白鷺灣濕地公園和成都麓湖生態示范區已經取得一定的效果。綠道連接各個生態斑塊形成城市范圍的生態網絡。健康綠道作為成都全域生態廊道，將城鄉生態環境中多樣生態基質、斑塊連接成網絡，促進各生態系統間物質交流，平衡全域生態結構的功能。同時對綠道寬度進行控制（表1）。

但是綠道建設依然存在一些不足，成都綠道建設相對較晚，目前還沒有完全建成，但就已經建成的溫江綠道、錦江綠道來看，場地內的服務設施匱乏，缺少行人休息驛站、垃圾桶以及服務休憩設施等。目前綠道主要為騎行人群考慮缺少對散步、慢跑人群的服務。

就生態效果來說，缺少對綠道周邊環境的考慮。綠道植物層次和群落結構單一，不能形成良好的生態群落。植物缺少特色，應該搭配色葉開花植物分段種植增加特色，增加吸引鳥類、蝴蝶等生物的植物以及本土植物的種植來形成生態基底。

4.3城市功能的激活

城市重要的聚集區是承載市民活動的核心節點區域，也是綠道串聯的區域，成都市自然生態節點以及歷史人文節點眾多。成都九大主題線根據不同的主題定位在景觀要素銜接上有不同的要求。通過綠道聯系不同的景觀資源作為節點串聯為市民提供多樣化的觀光、休閑健身教育的場所。帶動周邊產業為城市注入活力。例如白鷺灣生態濕地具有很好的教育和示范作用，帶動區域發展、激活城市周邊功能。

4.4綠道連通性以及慢行系統構建

健康綠道的規劃建設很好地普及推廣了現代慢行交通的理念，為普及慢性交通系統建設作出了嘗試，為緩解城市交通擁堵提供新思路。慢性交通主要以步行和自行車交通為主，滿足散步者、騎自行車者、慢跑者、輪滑愛好者、徒步遠足者等不同人群的需求，鼓勵市民廣泛使用、參與綠道活動。滿足市民采用不同交通工具出行的需求，使其成為承載城市公共生活、社會交往、慢行出行的綠色開敞空間網絡。

綠道網絡對城市慢行系統進行修補，綠道良好連通性以及區域組團綠道的建設增加慢性出行的比重和可達性。然而就成都市錦江綠道來說，連通較弱，沒有深入生活組團，綠道與周圍環境相隔離。錦江綠道沒有直接與錦江大道相接，使慢性交通與機動交通沒有較好的銜接。綠道與周邊環境脫節，居民可達性差。綠道與道路交叉口沒有明顯的標識。各個區域重要節點之間聯系較弱，沒有形成系統。

5結語

綠道網絡規劃是我國在新常態背景下實現“城市雙修”的重要手段，結合新加坡案例闡述綠道在“城市雙修”方面的作用。根據城市發展的特點來制定符合自身情況的策略，分別從建設城市生態網絡、激活城市功能以及慢行系統的構建著手實現對城市的修補，從而最大限度地發揮綠道的生態、社會經濟價值的功能。由此可以彌補成都綠道建設的不足，為成都生態城市以及綠道網絡的建設提供新思路。