以黨的政治建設統領機關黨建工作

安令裕

為貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》以及中央和國家機關工委工作要求，按照校（院）委會統一部署和安排，今年3至5月，中央黨校（國家行政學院）高頻率、高規格、求實效連續召開校（院）組建后第一次機關黨代表大會、黨風廉政建設工作會議和群團工作會議，對新形勢下機關黨建各方面工作進行整體部署。這不僅是校（院）組建后加強和改進機關黨建工作的需要，更體現出校（院）委會堅決貫徹落實黨中央決策部署的鮮明立場。

旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設要求貫穿和落實到機關黨建工作全過程各方面。中央黨校（國家行政學院）作為黨的最高學府，加強黨的政治建設至關重要、尤為緊要。3月29日，校（院）召開機關第一次黨代表大會，主題就是以黨的政治建設統領機關黨建工作，為新時代校（院）事業發展提供堅強保證。加強校（院）黨的政治建設至為關鍵，是校（院）性質和地位所決定的，對全校引領作用，是實現校（院）“四個建成”發展目標的重要保障。必須把握好當前校（院）黨的政治建設工作重點，把“兩個維護”的工作做到位、做扎實，把堅定政治信仰的工作做到位、做扎實，把強化黨組織政治功能的工作做到位、做扎實，把嚴肅政治紀律和政治規矩的工作做到位、做扎實。

3月29日，中央黨校（ 國家行政學院） 召開第一次機關黨代表大會。

校（院）機關黨委進一步明確加強和改進機關黨建工作思路，即必須充分發揮黨的政治建設的統領作用，把堅決做到“兩個維護”作為重中之重;必須立足校（院）職能定位和中心工作，把機關黨建工作融入教學科研和管理服務之中;必須堅持從嚴治校要求，以嚴格紀律厚植優良的黨風校風學風;必須貼近教職工的需求開展工作，做到解決思想問題和解決實際問題相結合;必須深化落實黨建工作責任制，確保機關黨建工作任務落到實處。同時，提出當前和今后一個時期機關黨建工作五個方面的具體舉措：在學懂弄通做實上下功夫，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹工作;旗幟鮮明講政治，把政治標準和政治要求落實到黨建工作全過程各方面;聚焦強化政治功能和提升組織力，切實加大基層黨組織建設工作力度;深入推進作風建設和紀律建設，進一步營造風清氣正的良好政治生態;加強黨務干部隊伍建設，增強黨務干部的專業精神和專業能力。

校（院）組建以來，以校（院）委會名義印發《關于貫徹落實〈中共中央關于加強黨的政治建設的意見〉的具體措施》《關于貫徹落實〈關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見〉的具體措施》，緊密結合校（院）職能定位和主業主責，把堅決做到“兩個維護”作為機關黨建重要任務，提出加強校（院）黨的政治建設和機關黨的建設的針對性措施。抓住制度建設這個關鍵，出臺校（院）委、直屬單位“兩級”理論學習中心組學習實施細則，加強各級領導班子政治建設和思想建設。印各方面工作具有根本發《學習貫徹〈中國共產黨支部工作條例〉（試行）的意見》，著力提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能。

把黨的政治建設擺在首位，在校（院）組建新起點上深入推進黨風廉政建設工作。只有堅持以黨的政治建設為統領，把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害，全面從嚴治黨才能真正落到實處。4月24日，新組建校（院）后召開的首次黨風廉政建設工作會議，對黨的十八大以來校（院）黨風廉政建設工作成效進行總結，剖析了存在的問題，提出了校（院）組建后加強黨風廉政建設工作的具體措施，既是一次總結梳理，更是一次動員部署。

校（院）落實黨風廉政建設主體責任重點工作包括以下4個方面：一是把黨的政治建設擺在首位，把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，將“兩個維護”的要求體現在教學、科研和管理服務等各項工作中，加強學習教育和監督管理，引導黨員干部自覺用“五個必須”規范言行，堅決防止“七個有之”，時時事事處處做到“兩個維護”;二是持之以恒深化作風建設，認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，大力倡導真抓實干、擔當作為，堅持常抓長管，管出習慣、抓出成效、化風成俗;三是深入開展紀律教育和廉政風險防控，加強經常性紀律教育，認真開展警示教育，堅持新任職局級干部和處長集體廉政談話制度，嚴格執行領導干部述職述廉、廉政約談制度，深化廉政風險排查防控，健全廉政風險防控機制，完善風險防范措施;四是精準有力推進監督執紀工作，認真執行黨紀處分條例，嚴格按照監督執紀工作規則處置信訪舉報和問題線索，堅持懲前毖后、治病救人，注重“靶向治療”，有效運用監督執紀“四種形態”，嚴肅查處違規違紀問題。

校（院）組建以來，圍繞加強校（院）黨的政治建設，印發《貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的辦法》《貫徹〈關于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見〉方案》《貫徹〈黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定（試行）〉實施辦法》等制度，召開警示教育大會，切實加強黨風廉政建設工作。目前，正在落實簽訂《落實全面從嚴治黨責任書》，制定校（院）內部巡視工作規劃及實施辦法等制度規則。

把政治性作為群團組織第一位的要求，著力保持和增強校（院）群團組織的政治性先進性群眾性。“政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。”校（院）圍繞校（院）職能定位和主業主責，把政治標準和政治要求貫徹落實到群團各方面工作中，加大政治動員、政治引領、政治教育力度，團結凝聚廣大教職工把“黨校姓黨”根本原則貫徹落實到本職工作上。

校（院）落實黨中央解決形式主義突出問題、為基層減負要求，切實改進會風，以“三會合一”形式召開校（院）工會、團委組建暨“十佳百優”青年表彰大會，分別選舉產生機構改革后新一屆工會委員會、新一屆團委會，以校（院）委會名義對“十佳百優”青年進行了表彰。校（院）群團工作和群團組織要著力在突出政治性上下真功夫，把“黨校姓黨”根本原則貫徹落實到群團工作之中;在保持先進性上有新辦法，組織動員廣大教職工為實現“四個建成”目標共同奮斗;在拓展群眾性上有新作為，把強信心、暖人心的工作做實做好做出成效。

在新的起點上進一步做好校（院）群團工作，要打牢思想理論基礎，教育引導廣大教職工深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”;主動在大局下思考、在大局下行動，圍繞保持自身先進性，創造性地開展工作，結合慶祝新中國成立70周年，廣泛開展黨史、國史、改革開放史學習教育，舉辦專場文藝演出，推進青年理論學習小組建設，深化黨的創新理論教育和理想信念教育;堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，適應新形勢、新任務，加強和改進教職工思想政治工作，堅持解決思想問題和解決實際問題相結合，使廣大教職工緊密團結起來，做“黨校姓黨”的自覺踐行者;把培養年輕干部、造就青年人才作為重要的政治責任，創新工作方式和活動方式，增強對青年的凝聚力、組織力、號召力，支持和幫助優秀年輕干部和青年人才拔尖冒尖、成長成才。

下一步，校（院）機關黨委將突出抓好“大調研、大培訓、大教育”三大任務：“大調研”就是校（院）委會成員帶隊，深入開展黨支部建設狀況調研，有針對性地加強黨支部建設工作;“大培訓”就是深挖校（院）資源優勢，把培訓和校（院）中心工作相結合，組織黨務干部、紀檢干部、群團干部培訓，全面加強機關黨建各方面工作;“大教育”就是堅持以黨的政治建設為統領，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。通過系列舉措，切實加強和改進校（院）機關黨的建設，為校（院）事業發展提供堅強保證。