美國(guó)加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)制造業(yè)就業(yè)的影響

張泉　彭斯達(dá)

[提要] 本文根據(jù)Dixit-Stiglitz的壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型，結(jié)合消費(fèi)者行為和企業(yè)行為分析，構(gòu)建關(guān)稅對(duì)就業(yè)的影響模型。同時(shí)，結(jié)合段玉婉等“GVC下的關(guān)稅有效保護(hù)率”研究成果，對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)制造業(yè)就業(yè)的影響進(jìn)行實(shí)證研究。研究結(jié)果顯示：美國(guó)加征關(guān)稅主要對(duì)中國(guó)的低端制造業(yè)的就業(yè)造成不利影響，對(duì)中國(guó)中高端制造業(yè)就業(yè)的影響不顯著。原因可能在于兩類制造業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格彈性的時(shí)滯程度有所不同，以及中國(guó)政府對(duì)兩類制造業(yè)的政策偏向性存在差異。據(jù)此，本文認(rèn)為既要通過(guò)加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)降低美國(guó)加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出的影響，從而縮小對(duì)就業(yè)的影響，又要盡快建立貿(mào)易調(diào)整援助制度，補(bǔ)償企業(yè)貿(mào)易損失，穩(wěn)定就業(yè)。

關(guān)鍵詞：關(guān)稅有效保護(hù)率;全球價(jià)值鏈;制造業(yè)就業(yè)

中圖分類號(hào)：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年4月8日

2018年3月23日，特朗普簽署對(duì)華貿(mào)易備忘錄。同日，中國(guó)也迅速做出反應(yīng)，對(duì)外公布對(duì)美鋼鐵、鋁產(chǎn)品中止減讓產(chǎn)品清單，兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)自此打響。貿(mào)易保護(hù)對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的，在中美貿(mào)易戰(zhàn)過(guò)程中，兩國(guó)都有不同程度的提高關(guān)稅。兩國(guó)的關(guān)稅首先是影響兩國(guó)的進(jìn)出口商品價(jià)格，進(jìn)而影響進(jìn)出口貿(mào)易量，這勢(shì)必會(huì)影響兩國(guó)國(guó)內(nèi)廠商的生產(chǎn)狀況，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)就業(yè)的變化。那么，本輪中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)的就業(yè)會(huì)有什么影響呢？特別是在全球價(jià)值鏈（GVC）深入發(fā)展背景下，一個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程被分割為分布于不同國(guó)家的不同生產(chǎn)階段，世界各國(guó)的生產(chǎn)緊密聯(lián)系，共同成為世界市場(chǎng)不可分割的一部分。尤其是中國(guó)和美國(guó)，作為世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)的貿(mào)易不僅規(guī)模巨大，而且還聯(lián)系緊密，這種影響有多大程度呢？本文嘗試對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行回答。

一、文獻(xiàn)綜述

本文對(duì)于關(guān)稅對(duì)就業(yè)的影響研究，主要是研究進(jìn)口國(guó)關(guān)稅對(duì)出口國(guó)就業(yè)的影響。理論研究方面，Brander（1981）和Venables（1985）通過(guò)引入細(xì)分市場(chǎng)的古諾模型用來(lái)說(shuō)明行業(yè)關(guān)稅變動(dòng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)出的影響，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減讓，使得出口國(guó)出口成本下降，進(jìn)而增加了企業(yè)出口額，使得企業(yè)產(chǎn)出變動(dòng)引起相應(yīng)勞動(dòng)需求的變動(dòng)。實(shí)證研究方面，LaRochelle-Cote（2007）采用1988～1994年加拿大企業(yè)數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)關(guān)稅減讓有提高加拿大就業(yè)的效應(yīng)。王蒼峰等（2010）通過(guò)使用中國(guó)制造業(yè)就業(yè)的面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減讓能提高中國(guó)制造業(yè)行業(yè)的就業(yè)。盛斌等（2015）的研究表明中間品關(guān)稅減讓顯著地促進(jìn)了企業(yè)成長(zhǎng)，而企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張顯然會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。毛其淋等（2016）通過(guò)對(duì)中國(guó)加入WTO的微觀證據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)中間品關(guān)稅減讓顯著促進(jìn)了行業(yè)總體生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，進(jìn)而對(duì)就業(yè)產(chǎn)生積極影響。總的來(lái)說(shuō)，相關(guān)研究大多數(shù)都認(rèn)為，進(jìn)口國(guó)關(guān)稅水平變動(dòng)和出口國(guó)的就業(yè)水平變動(dòng)呈反向相關(guān)關(guān)系。

學(xué)者們對(duì)關(guān)稅的研究大多采用的是名義關(guān)稅率。然而，當(dāng)前大量的中間品貿(mào)易使得關(guān)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響擴(kuò)散至其他國(guó)家、行業(yè)和產(chǎn)品上，此時(shí)再用名義關(guān)稅率作為衡量關(guān)稅的指標(biāo)顯然不是很合理了。關(guān)稅有效保護(hù)率（ERP），最早由Barber（1955）提出，是指存在關(guān)稅時(shí)的價(jià)格相對(duì)于無(wú)關(guān)稅價(jià)格時(shí)的收益。本文是就將關(guān)稅有效保護(hù)率作為衡量關(guān)稅的指標(biāo)。對(duì)于關(guān)稅有效保護(hù)率的研究，柯登（1971）認(rèn)為，關(guān)稅的有效保護(hù)率不同于名義關(guān)稅率，綜合了三個(gè)方面的影響，最終產(chǎn)品的名義保護(hù)、中間產(chǎn)品的保護(hù)以及投入產(chǎn)出系數(shù)，有效保護(hù)率能夠更好地衡量關(guān)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用。根據(jù)Goldber和Pavcnik（2007）的發(fā)現(xiàn)，隨著有效關(guān)稅稅率可得性的提高，名義關(guān)稅稅率與有效關(guān)稅稅率之間存在高度正相關(guān)性，這一發(fā)現(xiàn)意味著——基于名義關(guān)稅稅率的研究結(jié)果將與以有效關(guān)稅稅率為指標(biāo)的研究結(jié)果，一樣具備穩(wěn)健性?；诖耍疚闹饕躁P(guān)稅有效保護(hù)率為關(guān)稅的指標(biāo)。

當(dāng)前，全球價(jià)值鏈已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)最顯著的特征，一國(guó)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程被分割為分布于不同國(guó)家的不同生產(chǎn)階段，作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體中國(guó)參與全球價(jià)值鏈的程度日益加深。李強(qiáng)（2014）發(fā)現(xiàn)，企業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈能夠顯著提高企業(yè)雇用勞動(dòng)力的數(shù)量。劉海云（2016）等通過(guò)對(duì)中國(guó)制造業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行全球價(jià)值鏈分工對(duì)中國(guó)各技術(shù)層次勞動(dòng)力的需求量都有促進(jìn)作用。并且也有一些學(xué)者探究了關(guān)稅和GVC的關(guān)系，Blanchard等（2016）研究發(fā)現(xiàn)，出口國(guó)會(huì)降低其對(duì)包含有本國(guó)增加值相對(duì)較高的進(jìn)口最終品的關(guān)稅。因此，考慮當(dāng)前GVC對(duì)就業(yè)和關(guān)稅的影響，為了提高研究的準(zhǔn)確性，本文采用了GVC視角下的關(guān)稅有效保護(hù)率作為衡量關(guān)稅的指標(biāo)。

二、關(guān)稅對(duì)制造業(yè)就業(yè)的影響理論分析

王蒼峰、王恬（2010）針對(duì)關(guān)稅對(duì)制造業(yè)就業(yè)的影響，提出進(jìn)口國(guó)關(guān)稅和出口國(guó)關(guān)稅都會(huì)對(duì)制造業(yè)就業(yè)產(chǎn)生影響。他認(rèn)為，進(jìn)口國(guó)加征關(guān)稅對(duì)出口國(guó)制造業(yè)就業(yè)的影響首先是通過(guò)貿(mào)易效應(yīng)影響降低出口國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模，進(jìn)而使得出口國(guó)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，從而對(duì)出口國(guó)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響;另一方面，出口國(guó)關(guān)稅對(duì)出口國(guó)自身的就業(yè)也會(huì)產(chǎn)生影響，出口國(guó)降低關(guān)稅會(huì)通過(guò)價(jià)格效應(yīng)影響出口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格，使得出口國(guó)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化使得部分低生產(chǎn)率的廠商退出市場(chǎng)，進(jìn)而降低出口國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)，也就是出口國(guó)關(guān)稅與出口國(guó)就業(yè)規(guī)模成正相關(guān)。王蒼峰等（2010）的理論分析基于Head和Ries（1999）的思路，從Dixit-Stiglitz的壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型出發(fā)，從消費(fèi)者行為和企業(yè)行為分析關(guān)稅減讓對(duì)企業(yè)產(chǎn)出，進(jìn)而對(duì)企業(yè)勞動(dòng)需求的影響。

根據(jù)消費(fèi)者效用函數(shù)U=（ q ?） ，可得企業(yè)內(nèi)銷量q = p ?和出口量q = p ?。再結(jié)合企業(yè)利潤(rùn)函數(shù)π=pq-cq，分別得到出口國(guó)企業(yè)總產(chǎn)出（qA）對(duì)本國(guó)進(jìn)口關(guān)稅（tA）變動(dòng)的反應(yīng)函數(shù)：

同樣的，得到出口國(guó)企業(yè)總產(chǎn)出對(duì)外國(guó)進(jìn)口關(guān)稅（tB）變動(dòng)的反應(yīng)函數(shù)：

由（1）式和（2）式可看出，出口國(guó)企業(yè)總產(chǎn)出（qA）與本國(guó)關(guān)稅（tA）呈正相關(guān)關(guān)系，而與進(jìn)口國(guó)關(guān)稅（tB）呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，引入生產(chǎn)函數(shù)qA=F（LA），通過(guò)對(duì)生產(chǎn)函數(shù)反函數(shù)的全微分和對(duì)數(shù)微分得到關(guān)稅對(duì)企業(yè)勞動(dòng)需求的影響，可得到出口國(guó)就業(yè)（LA）與出口國(guó)關(guān)稅（tA）及進(jìn)口國(guó)關(guān)稅（tB）的動(dòng)態(tài)關(guān)系模型：

d？姿LA≈？茲AA·dtA+？茲AB·dtB+？茲Zd？姿z （3）

考慮到中美雙邊中間產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的日益擴(kuò)大，本文采用“關(guān)稅有效保護(hù)率”替代“名義關(guān)稅率”，以便更準(zhǔn)確地衡量關(guān)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。經(jīng)典的關(guān)稅有效保護(hù)率的公式為ERP = ，它表示某行業(yè)最終產(chǎn)品的關(guān)稅有效保護(hù)率與該產(chǎn)品的關(guān)稅（tj）成正相關(guān)，與該產(chǎn)品的中間產(chǎn)品的關(guān)稅（ti）成負(fù)相關(guān)。相較于名義關(guān)稅率，關(guān)稅有效保護(hù)率分離了對(duì)最終產(chǎn)品關(guān)稅和中間產(chǎn)品關(guān)稅對(duì)就業(yè)的影響，將關(guān)稅有效保護(hù)率作為關(guān)稅的衡量指標(biāo)，體現(xiàn)了對(duì)中間產(chǎn)品征稅使得企業(yè)生產(chǎn)成本上升，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)出下降這一現(xiàn)實(shí)狀況，可矯正（3）式中關(guān)稅對(duì)就業(yè)影響的高估。將式（3）中的出口國(guó)制造業(yè)關(guān)稅（tA）和進(jìn)口國(guó)制造業(yè)關(guān)稅（tB）替代為出口國(guó)關(guān)稅有效保護(hù)率（ERPA）和進(jìn)口國(guó)關(guān)稅有效保護(hù)率（ERPB），得到：

d？姿LA≈？茲AA·dERPA+？茲AB·dERPB+？茲Zd？姿z （4）

同時(shí)，隨著中國(guó)參與全球價(jià)值鏈的程度不斷深化，全球價(jià)值鏈對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響也越來(lái)越深刻。本文根據(jù)段玉婉等（2018）的研究成果，采用GVC下的關(guān)稅有效保護(hù)率ERP'= 替代（4）式中的經(jīng)典關(guān)稅有效保護(hù)率（ERP），得到：

d？姿LA≈？茲AA'·dERPA'+？茲AB'·dERPB'+？茲Zd？姿z （5）

GVC下的關(guān)稅有效保護(hù)率（ERP'）將關(guān)稅導(dǎo)致的產(chǎn)品增值量定義為從價(jià)關(guān)稅稅率（t ?）和生產(chǎn)單位（A，j）產(chǎn)品所包含的關(guān)稅成本（ ?）的差。（5）式進(jìn)一步考慮了間接的關(guān)稅成本，從而矯正了（4）式中對(duì)最終產(chǎn)品關(guān)稅成本的低估，提高了將關(guān)稅有效保護(hù)率納入到關(guān)稅就業(yè)模型中的準(zhǔn)確性。

三、美國(guó)關(guān)稅對(duì)中國(guó)制造業(yè)就業(yè)的影響實(shí)證分析

（一）模型說(shuō)明。本文根據(jù)上述進(jìn)口國(guó)關(guān)稅影響出口國(guó)就業(yè)的理論分析，構(gòu)建如下實(shí)證方程：

d？姿Lit=？茁0+？茁1dERPA'+？茁2dERPC'+？茁3d？姿w+？茁4d？姿Q+？茁5dK+vit

其中，被解釋變量？姿Lit是中國(guó)制造業(yè)就業(yè)量對(duì)數(shù)，解釋變量ERPA'表示美國(guó)征收制造業(yè)關(guān)稅的有效保護(hù)率。控制變量ERPC'、？姿w、？姿Q和K分別表示中國(guó)征收制造業(yè)關(guān)稅的有效保護(hù)率、中國(guó)制造業(yè)平均工資的對(duì)數(shù)、中國(guó)制造業(yè)行業(yè)產(chǎn)出的對(duì)數(shù)和資本存量，將被解釋變量、解釋變量和這幾個(gè)控制變量取差分納入方程，目的是控制這些變量對(duì)行業(yè)就業(yè)的影響。變量v為隨機(jī)干擾項(xiàng)。

（二）數(shù)據(jù)說(shuō)明。本文以2000～2011年中國(guó)制造業(yè)分行業(yè)的面板數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行實(shí)證分析。為了研究美國(guó)制造業(yè)關(guān)稅對(duì)中國(guó)制造業(yè)就業(yè)的總體影響以及對(duì)不同類型行業(yè)就業(yè)的影響，本文根據(jù)OECD Stan劃分標(biāo)準(zhǔn)，將制造業(yè)分為高技術(shù)制造業(yè)（包括第8，13～17共6個(gè)部門）和低技術(shù)制造業(yè)（包括第3～7，9～12共9個(gè)部門）兩類，即高技術(shù)制造業(yè)涵蓋了該標(biāo)準(zhǔn)中的高、中高技術(shù)制造業(yè)，低技術(shù)制造業(yè)涵蓋了該標(biāo)準(zhǔn)中的低、中低技術(shù)制造業(yè)。

被解釋變量L表示中國(guó)制造業(yè)的就業(yè)量，數(shù)據(jù)來(lái)自世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)（WIOD）中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)賬戶（SEA）中對(duì)中國(guó)制造業(yè)按照《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類》（ISIC_rev3）統(tǒng)計(jì)的就業(yè)量。解釋變量ERPA'表示美國(guó)在GVC測(cè)算下的關(guān)稅有效保護(hù)率，數(shù)據(jù)來(lái)源于段婉玉等（2018）的測(cè)算。

在控制變量中，ERPC'表示中國(guó)在GVC測(cè)算下的關(guān)稅有效保護(hù)率，數(shù)據(jù)同樣來(lái)源于段婉玉等（2018）的測(cè)算。w為人均雇員報(bào)酬，是筆者通過(guò)由wiod數(shù)據(jù)庫(kù)中雇員報(bào)酬和從業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)計(jì)算所得。Q為以當(dāng)前價(jià)格計(jì)算的工業(yè)總產(chǎn)值，K為資本存量，數(shù)據(jù)都是來(lái)自于WIOD數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）回歸結(jié)果分析。本文的回歸檢驗(yàn)使用固定效應(yīng)模型，其原因在于：首先，研究的樣本數(shù)據(jù)屬于特定樣本，并非隨機(jī)抽取;其次，通過(guò)F檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)貿(mào)易與就業(yè)在不同部門間存在著顯著差異，也就是說(shuō)當(dāng)加入約束條件進(jìn)行F檢驗(yàn)時(shí)，樣本間的殘差平方有明顯變化，模型中的截距項(xiàng)并不相同，故而不能使用一般的混合最小二乘法估計(jì);最后，通過(guò)Hausman檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)變量與截距項(xiàng)之間的協(xié)方差不為零，即沒(méi)有通過(guò)內(nèi)生性檢驗(yàn)。計(jì)量回歸使用的軟件是stata12.0。本文對(duì)中國(guó)的整體制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)和低技術(shù)制造業(yè)的回歸結(jié)果見(jiàn)表1。（表1）

從表1實(shí)證結(jié)果看，在第（1）列中，美國(guó)的關(guān)稅有效保護(hù)率的估計(jì)系數(shù)為負(fù)，但不顯著（-0.0018476），這說(shuō)明美國(guó)提高關(guān)稅雖然對(duì)中國(guó)整體制造業(yè)的就業(yè)不利，但負(fù)面影響不大。在第（2）列中，美國(guó)的關(guān)稅有效保護(hù)率的估計(jì)系數(shù)也不顯著（0.0047934），這表明美國(guó)提高關(guān)稅對(duì)中國(guó)高技術(shù)制造業(yè)就業(yè)產(chǎn)生的不利影響并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。在第（3）列的回歸結(jié)果中，美國(guó)關(guān)稅有效保護(hù)率的系數(shù)顯著為負(fù)（-0.0045535），這表明美國(guó)提高制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅對(duì)中國(guó)制造業(yè)就業(yè)的不利影響主要體現(xiàn)在中低技術(shù)制造業(yè)部門。

四、結(jié)論及啟示

本文研究的結(jié)論是：在中國(guó)制造業(yè)深入融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的背景下，美國(guó)加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)制造業(yè)就業(yè)的負(fù)面影響不大，主要體現(xiàn)在對(duì)中國(guó)中高技術(shù)制造業(yè)就業(yè)的影響并不明顯，其負(fù)面影響僅在中國(guó)低端和中低技術(shù)制造業(yè)行業(yè)有所體現(xiàn)。其原因有以下幾個(gè)方面：中國(guó)制造業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，不僅國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有了大幅度的提高，也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了國(guó)際市場(chǎng)的多元化。尤其是中國(guó)的高技術(shù)制造業(yè)盡管發(fā)展迅速，但在整體制造業(yè)中所占比重仍然較小，加之其勞動(dòng)密度較低、參與全球價(jià)值鏈的程度更高，因此其就業(yè)受美國(guó)進(jìn)口關(guān)稅變化的影響較小。而中國(guó)低技術(shù)制造業(yè)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成體系完整、配套齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，勞動(dòng)密集度相對(duì)較高，其產(chǎn)品的可替代性較強(qiáng)，且對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴度較高。因此，美國(guó)針對(duì)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅的提高易于導(dǎo)致中國(guó)低端制造業(yè)產(chǎn)品的出口量減少，進(jìn)而導(dǎo)致中國(guó)低技術(shù)制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的收縮及其就業(yè)量的減少。據(jù)此，我國(guó)不必過(guò)于擔(dān)心美國(guó)在關(guān)稅方面的保護(hù)措施對(duì)中國(guó)制造業(yè)就業(yè)的影響。本文建議：

第一，我國(guó)要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持自主發(fā)展的既定方針和戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的推進(jìn)步伐，轉(zhuǎn)變制造業(yè)產(chǎn)品出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高高技術(shù)制造業(yè)在出口中的比重。中國(guó)需要盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，繼續(xù)向技術(shù)密集型、資源節(jié)約型進(jìn)行轉(zhuǎn)變，提高高技術(shù)產(chǎn)品的出口比重，才能從根本上降低中國(guó)出口貿(mào)易企業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴程度。充分發(fā)揮上海進(jìn)口博覽會(huì)的作用，以擴(kuò)大進(jìn)口倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

第二，對(duì)于中國(guó)低技術(shù)制造業(yè)企業(yè)，政府要鼓勵(lì)這些企業(yè)抓住時(shí)機(jī)，響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”政策，擴(kuò)大貿(mào)易渠道，在經(jīng)營(yíng)中采用多元化戰(zhàn)略分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，靈活應(yīng)對(duì)當(dāng)前日益復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)。減少對(duì)美國(guó)等部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易依存度。

第三，要加快上海自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易調(diào)整援助試點(diǎn)工作的開展，盡快建立適合中國(guó)國(guó)情的貿(mào)易調(diào)整援助制度，以財(cái)政政策、就業(yè)政策為核心，補(bǔ)償由貿(mào)易帶來(lái)的損失。

第四，對(duì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義行為要進(jìn)行堅(jiān)決的抵制，以便為中國(guó)低端制造業(yè)的升級(jí)和高端制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破贏得必要的時(shí)間。

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