筑牢農業政策性金融事業的“根”和“魂”

解學智

作者（ 左） 在吉林省大安市調研期間慰問貧困群眾。

中國農業發展銀行是服務“三農”的農業政策性銀行，自1994年成立起，一直重視黨的建設，堅持以黨建引領支農實踐。黨的十八大以來，全行深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和韌勁全面加強黨建工作，匯聚金融支農強大動力，取得積極成效。

旗幟鮮明講政治，始終聽黨話、堅定跟黨走

習近平總書記深刻指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。學習習近平總書記重要論述，我們深刻認識到，始終聽黨話、堅定跟黨走是國有企業的紅色基因，是戰勝一切困難和風險的重要法寶。新時代推動國有企業改革發展，必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，旗幟鮮明講政治，把準正確方向，堅定不移地走中國特色國有企業改革發展道路。

我們牢牢堅持黨的領導這一重大政治原則，把政治建設擺在首位，在全行叫響“始終聽黨話、堅定跟黨走”。研究制定12條規定，將“兩個維護”細化實化具體化。嚴格執行向黨中央請示報告制度，切實把講政治體現到履職發展和經營管理的具體行動中，認真貫徹新形勢下黨內政治生活的若干準則，積極配合完成兩次中央專項巡視，認真抓好巡視整改。

把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，在持久深化、學深悟透、學以致用上狠下功夫。總行黨委帶頭深學細研，分期分批對301名總行部室領導干部、3153名處以上干部和1826名縣級支行主要負責人集中輪訓，通過宣講、培訓和支部學習等方式組織全系統四級機構、5萬名黨員全員學、長期學。

堅決落實兩個“一以貫之”，把加強黨的領導寫入農發行章程，納入全行總體發展規劃，從體制上確立黨組織領導地位。堅持“雙向進入、交叉任職”，明確黨委會與董事會、高管層的職權，將黨委會研究重大問題作為前置程序，明確黨委會9項職責、10項議事范圍。制定全面從嚴治黨、依法從嚴治行指導意見，并在各級行配齊配強黨務人員。

實踐中，我們深刻體會到，只有堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷加強政治建設，才能把好全行黨的建設和改革發展的前進方向，把黨的領導有效融入治理體系，貫徹落實到各方面，確保全行發展航向正確、行穩致遠。

以家國情懷筑隊伍，以擔當踐初心、對黨永忠誠

習近平總書記指出，黨的干部要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本的政治擔當，永葆共產黨人的政治本色。學習習近平總書記重要論述，我們深刻認識到，忠誠干凈擔當是對黨員干部最根本的政治要求，建設高素質干部隊伍，必須把政治標準放在首位，全面落實新時期好干部標準，著力培養干部敢于擔當、敢于斗爭的精神和本領，不斷提升干部專業能力和專業精神。

我們堅持把政治標準作為第一標準，著力加強對黨員干部政治能力訓練和政治實踐歷練。選派中青年干部到地方掛職、駐村扶貧，到基層一線“墩苗淬火”。實施優秀年輕干部培養計劃，推動年輕干部到基層任職、輪崗交流和上下交流“三個常態化”，面向全行公開遴選總行部門和省級分行領導。堅持嚴管才是真愛，持續開展“四風”整治，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神。制定《領導人員能上能下實施細則》，明確7種問責和15種不適宜擔任現職的情形。出臺盡職免責管理辦法，保護擔當作為。認真做好紀檢監察派駐改革，全面推行紀委書記專職化和異地任職。

大力弘揚家國情懷，激勵全行員工把人生價值體現到服務黨和國家事業中，體現到盡心盡力為群眾謀利益上，在服務“三農”、服務鄉村振興中建功立業，鑄就“眼底山河、胸中事業”的情懷和擔當。通過教育員工積極踐行社會主義核心價值觀，培育新時代農發行文化理念，組織學習“全國優秀共產黨員”先進典型，開展評選表彰活動，全行上下精神飽滿、比學趕超，共同營造出干事創業的濃厚氛圍。近年來，廣大員工全力奮戰在支農一線，有6名同志不幸殉職，用生命詮釋了農發行人支農報國的追求。

實踐中，我們深刻體會到，服務好“三農”事業，履行好政策性金融職責，必須打造一支對黨忠誠、熱愛“三農”、精通業務的高素質干部隊伍;必須唱響主旋律，弘揚正能量，培育員工愛黨愛國愛民情懷，涵養高尚境界和品質，為全行發展提供堅強的干部、人才支撐。

固本培元強堡壘，大力抓基層、精心打基礎

習近平總書記指出，我們必須更加注重黨的組織體系建設，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來。加強基層黨組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。學習習近平總書記重要論述，我們深刻認識到，嚴密組織體系是實現黨的領導、落實黨的工作的重要基礎和保障，提升組織力、強化政治功能是加強基層黨組織建設的關鍵所在。

我們緊緊圍繞建設“服務鄉村振興的銀行”，在充分發揮黨組織、黨員作用上狠下功夫。著力健全組織、優化設置。對外派工作隊、扶貧隊、項目組，及時組建臨時黨組織。大力開展支部標準化規范化和智慧黨建建設，切實加強黨員學習教育、組織生活、基礎保障等工作，不斷強化支部工作指導。深入開展“服務鄉村振興、建功脫貧攻堅”“服務鄉村振興、保障糧食安全”活動，設立黨員先鋒崗、示范區，與貧困村結對共建。建立黨員日常積分考核和年底民主評議、支部工作量化考核，支部書記年底述職評議考核“三位一體”考核機制，嚴格明責履責考責問責。

實踐中，我們深刻體會到，必須深化對基層黨組織政治屬性的認識，切實在強化政治功能、提升組織力上下功夫，才能有力夯實基層基礎;必須緊扣中心任務、業務工作加強基層黨建工作，把抓重大任務落實作為檢驗黨組織能力強不強的試金石、磨刀石，才能促進基層黨建工作質量不斷提升。

聚焦主業抓落實，支農有作為、報國有貢獻

習近平總書記指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨領導的國家治理體系的重要組成部分。學習習近平總書記重要論述，我們深刻認識到，國有企業地位和作用重要，搞好國有企業絕不是單純的經濟問題，而是關系國體政體、國運民生的重大政治問題。堅持黨的領導、加強黨的建設就要牢牢把握國有企業的職責定位，在黨和國家事業大局中找準自身方位，看自己應該做什么、能夠做什么、怎么能做好。

我們牢牢把住主責主業，全力服務脫貧攻堅、糧食安全和農業農村優先發展，在實施鄉村振興戰略中彰顯“農發行貢獻”。堅持把助力打贏精準脫貧攻堅戰作為重大政治任務，形成全行全力全程扶貧工作格局，連續三年獲“全國脫貧攻堅獎”，2015年以來投放精準扶貧貸款占全行貸款1/3。堅持把保障國家糧食安全作為立行之本，近年來支持收購的糧食和棉花數量超過全社會收購量的一半。堅持把支持農業農村現代化作為重要著力點，圍繞構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，近年累計發放貸款6200億元;持續加大對農村交通、新型城鎮化、棚戶區改造等領域的支持力度，累計發放貸款3.31萬億元。

實踐中，我們深刻體會到，只有站在鞏固黨的執政地位、站在黨和國家事業全局的高度，才能發揮好黨委把方向管大局保落實的領導作用，才能把堅持黨的領導、加強黨的建設體現在服從服務黨和國家戰略的具體行動上，彰顯出農發行的政治擔當和價值所在。