守正創新　以實克虛　推動機關黨建提質增效上水平

趙永清

寧夏區直機關緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，堅持以黨的政治建設為統領，以實施“三強九嚴”工程為抓手，以解決形式主義突出問題為重點，嚴處入手、實處著力，確保機關黨建在貫徹落實黨中央重大決策部署和自治區黨委中心工作中凸顯作用、體現價值、展現作為。

凝心鑄魂強理論，提升黨的思想引領力

堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，在學思踐悟、學懂弄通、學做結合上下功夫，推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走，著力打造一支理想信念堅定、勠力同心跟黨走的黨員干部隊伍。

抓“龍頭”帶動學。注重發揮部門（單位）黨組（黨委）理論學習中心組“龍頭”帶動作用，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的第一議題和常設議題，全年學習不少于12次，集中研討不少于4次，每次研討至少3人以上發言。采取“一次一報告”、列席部門（單位）理論學習中心組學習會、召開經驗交流會等方式，推動理論學習真正深進去、實起來。

抓關鍵示范學。實施“千名黨組織書記培訓工程”，舉辦黨組織書記專題培訓班、理論學習中心組學習秘書培訓班等，示范帶動各級黨組織有針對性開展教育培訓。組織開展“大學習”“大討論”活動，讓每名黨員都上講臺，談認識、談體會，推動學習入腦入心。對應知應會內容進行全覆蓋閉卷測試，以考促學，以學促用，營造自覺學、經常學、帶著問題學的良好氛圍。

作者（ 中） 在基層調研

抓平臺經常學。把“學習強國” 學習平臺作為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體，整合線上線下資源力量，努力把平臺打造成為廣大黨員干部充電學習的理論寶庫、強魄鑄魂的精神家園。推進機關黨建網、微平臺、刊物融合發展，在全區命名5個區直機關黨性教育基地，在寧夏廣播電視臺舉辦黨員應知應會知識大學習主題活動，豐富學習載體，增強學習實效，不斷把學習教育引向深入。

旗幟鮮明講政治，自覺履行“兩個維護”政治責任

始終把黨的政治建設擺在首位，推動全面從嚴治黨向基層延伸，教育引導廣大黨員干部堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

強化政治建設。嚴格落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，把政治建設與星級評定、黨建述職、發展黨員、評先選優等日常工作緊密結合，嚴把政治關，真正把政治合格的干部用起來，把政治合格的人員吸收到組織中來，把政治合格的先進典型選樹出來。加大政治建設的考核力度，制定政治合格基本標準，建立黨員干部違反黨的政治紀律舉報核查制度，把政治監督寓于日常、融入經常，使黨員干部習慣在監督和約束中工作生活。

強化政治意識。把“不忘初心、牢記使命”作為黨性教育的主題，每年“七一”前后，精心組織策劃，先后開展“為了共產黨人的使命”“扛起共產黨人的責任”等主題黨日活動，用儀式喚醒責任，用誓言激勵擔當;常態化開展“微黨課、微宣講、微故事”活動，講好黨的故事、黨員故事，講好中國故事、寧夏故事，為深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育奠定了堅實基礎。

強化政治能力。把解決突出問題作為考驗黨組織和黨員干部政治能力的重要標準。結合中央巡視、環保督察“回頭看”、國務院大督查、扶貧工作督查反饋意見，全力整改黨員信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、擔當不夠等問題，切實提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。嚴格落實意識形態工作責任制，制定《區直機關報告會研討會論壇講座培訓班申報審批管理辦法》，對黨員信仰宗教和參與宗教活動進行專項整治，對“三化”等問題及時發聲亮劍，嚴肅查處“兩面人”，保證區直機關在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

強基固本抓提升，深入推進“三強九嚴”工程

2018年，自治區黨委出臺《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》，提出全面實施“三強九嚴”工程。工委按照一年“整治”、兩年“提升”、三年“鞏固”的計劃分年度制定工作方案，每年有側重地集中攻堅，力爭通過3年時間從根本上解決機關黨建“燈下黑”問題，全面提高機關黨建工作質量。

壓實“三個責任”。強化黨組（黨委）書記領導責任、機關黨委書記直接責任、黨支部書記主體責任，印發“致區直機關黨委書記的一封信”，制定黨組織書記抓黨建“責任清單”，建立“四項報告制度”，推動黨組織書記切實扛起抓黨建的政治責任。采取與黨組織書記談話、發函提醒、黨建考核排名后10位黨組（黨委）向自治區黨建領導小組述職等方式，督促黨組織書記以上率下、帶頭履責。

專項整治提升。每年通過大調研廣泛征求基層的意見建議，以問題為導向，安排部署工作。今年，針對政治意識不強、學習質量不高、黨支部政治功能發揮不充分、黨員干部引領發展能力不適應等問題，制定《區直機關深入推進“三強九嚴”工程開展機關黨建質量提升年活動方案》，分5個階段開展專項整治，樹立一切工作到支部的鮮明導向，通過總結推廣“支部工作法”、建立支部工作示范名錄、組織互觀互學互檢等方式，推動黨支部標準化、規范化建設，力求在政治意識、學習成效、制度規范、責任落實、擔當作為和支部建設等方面得到提升。

優化督查考評。建立“三級三長”責任制，成立10個黨建督查指導組，按季度開展督查指導。對發現的共性問題立項調研，建章立制，從機制上進行規范;對責任落實不到位的，下發《整改督辦函》并及時通報曝光。建立完善與自治區黨委巡視辦聯席會議制度，修訂“三強九嚴”工程考評辦法，實行“定性評價+定量打分+定準等次”，構建標準明確、科學有效的考評機制。

持之以恒改作風，營造風清氣正的政治生態

始終把引導機關黨組織涵養良好的政治生態作為長期任務，出實招、用真功，確保區直機關風清氣正、海晏河清。

糾治形式主義“難題”。各部門（單位）理論學習中心組專題學習習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義，切實為基層減負的重要批示精神，召開專題民主（組織）生活會，逐一查擺問題，建立整改清單，形成正確導向，既反對夸大內容作用的形式主義，又確保內容實現所必需的載體等創新。工委召開區直機關黨建督查暨整治形式主義工作會議，建立督查指導每月一會、定期分析研判等制度，開設“黨建服務、作風督查”郵箱和熱線電話，注重督查形式主義的突出問題，擰緊“螺絲”，傳導壓力。

擦亮作風建設“窗口”。持續整治“四風”突出問題。重點整治影響黨中央權威和集中統一領導、影響政令暢通的突出問題;整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為的突出問題;整治督導調研頻次過多過濫、浮于表面的突出問題，推動區直機關當好“三個表率”，著力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

厚培廉政文化“土壤”。組織開展以領導“講廉”、網絡“傳廉”、歌曲“唱廉”、典型“示廉”、讀書“思廉”、家庭“助廉”為主要內容的“六廉”活動，廣泛開展主題鮮明的廉政文化進機關活動，打造富有特色的廉政文化示范點，創建富有內涵的廉政文化宣傳陣地，創作干部職工喜聞樂見的廉政文化精品，使機關黨員干部在潛移默化中接受教育、受到啟迪。

堅守廉潔從政“底線”。堅持嚴在平時、抓在經常，對黨員干部從嚴教育、從嚴監督、從嚴管理，守好政治生命線。區直機關紀檢監察工委加強監督執紀問責，嚴肅查處通報違紀違規問題，及時澄清個別反映不實情況，保護干部干事創業的積極性。充分發揮機關紀委作用，建立機關紀委書記任前談話、機關紀委談話函詢備案、機關紀委報告履行黨風廉政建設監督責任情況和機關黨委專職副書記履行“一崗雙責”書面述責4項制度，層層傳導壓力，督促履職盡責，切實維護機關風清氣正的良好政治生態。