淺談新時代如何加強黨的長期執政能力建設

李孝彥

習近平總書記在十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。”提出要“加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設”，以此作為新時代黨的建設的主線。這是黨在中國特色社會主義進入新時代、實現偉大夢想新階段對黨的自身建設提出的新要求。

一、新時代中國的發展離不開中國共產黨這個領導核心

在社會主義階段，在國家還存在的階段，中國共產黨對中國的發展起著不可替代的領導作用。因此，在中國特色社會主義進入新時代之際，黨就必須通過加強長期執政能力建設，發揮好作為領導核心的作用，肩負起實現偉大夢想的使命。

黨的十九大報告對新時代中國特色社會主義定位是，既要解決中國的問題，也要為世界和人類發展貢獻中國智慧。中國的現代化建設已經取得了舉世矚目的成就，然而，我們還面臨著到本世紀中葉實現中華民族偉大復興的任務。在此過程中，中國既需要通過共產黨的領導來推動國家的發展，也需要在價值、制度和組織上實現有機化與制度化，只有這樣，中華民族的偉大復興才能夠具有黨團結帶領人民有效執政的基礎，具備國家發展可持續性的保證。

十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。加強黨的長期執政能力建設，就是為了順應新時代對黨的建設的新要求，就是為了使黨承擔起新時代的歷史使命。

二、新時代中國的發展面臨比過去更大更復雜的挑戰

中國特色社會主義進入新時代，我們面臨的挑戰比過去更大、更復雜。

首先，隨著全面深化改革的持續推進，會有一系列國內問題的出現。發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大;民生領域還有不少短板，群眾在就業、教育、醫療、養老等方面存在不少難題，一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實。為了妥善處理好這些問題，就必須通過加強黨的長期執政能力，克服黨的建設還存在的薄弱環節。

其次，從全球化發展來看，國家治理和全球治理已經有機地結合起來，中國更多地參與全球治理、引領世界發展，中國國內的治理問題將直接影響到人類命運共同體的建構;反過來，世界發展的新挑戰也會加深對中國國內發展的影響。

最后，網絡社會的到來和人工智能的崛起，將對整個政治運行形態和文明形態構成前所未有的挑戰。這不僅是中國內部面臨的問題，而是全人類如何面對下一個全新的文明形態的問題。隨著中國逐漸走近世界舞臺中心，人類文明面臨的前沿問題，中國也將面臨，并有責任予以做出回答、提出方案。

這就意味著，過去我們講黨的長期執政，往往是從中國自身發展的角度來講的;而十九大報告提出的長期執政能力建設，是在中國深度參與全球治理和新的文明形態即將生成的背景下提出的。

三、新時代如何加強黨的長期執政能力建設

要適應或應對這些新挑戰、新問題，最終還是要落實到黨自身執政能力的建設上。所謂打鐵還需自身硬，要應對外部環境的變化，黨就必須推動自身組織實現新的發展。為此，十九大報告就推進黨的建設系統提出了具有現實可操作性的具體部署，歸納起來，主要是從以下幾個方面展開：

（一）加強黨的政治建設，永葆共產黨人的政治本色

要把黨的政治建設放在首位，不能因為長期執政而忘了黨的性質和目標，所謂“面向未來”，就是要堅守黨的共產主義理想。同時，要避免把黨簡單地當作一個管理性工具，而是要回歸政黨本意，只有通過黨的政治建設，才能實現主體性建構。我國只有在共產黨的領導下才能夠走向繁榮富強實現中華民族的偉大復興和中國的長治久安，所以加強黨的政治建設才是打破當前我國發展過程中產生一系列桎梏的重要路徑。在新時代新路徑的影響下加強黨政建設是落實黨工作的基本方針同時也能夠在一定程度上保證我黨在中央一定的領導地位。而且我國政府那個及黨員干部也應該加強對于自身的要求和提升自身的模范帶頭作用要保證全黨都能夠堅定不移的走中國特色社會主義路線食物而黨的政治原則政治方向都能夠在時代的感召下變得更加清晰明確同時具有一定的科學指導意義保證我國國民的生活和政治安全穩定。各級黨員都要發揮自身的模范帶頭作用，將擋的光合作用散步到每一個政府角落，同時也要在社會的影響下，堅定執行黨的政治路線，尊崇黨章，并且以黨章要求自身。

（二）加強黨的思想建設，提高全黨的馬克思主義理論水平

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，這就是要用馬克思主義中國化的最新成果推動黨的思想建設。十九大報告指出，思想建設是黨的基礎性建設，革命理想高于天。我國共產黨指導方針的進一步實現，首先就體現在黨性建設以及共產黨的人的思想進步方面，我國中國夢的落實進程正在不斷加快，中華民族的偉大復興進程也并不十分遙遠，尤其是在習總書記的光明領導下，共產黨人更應該加強黨的思想建設并且全面提高我國共產黨人的精神層次統一思想路徑堅持落實我黨的領導宗旨。

（三）強化權力制約監督機制，有效遏制權力腐敗趨勢的蔓延和預防執政合法性資源的流失

我國一直貫徹依法治國和有法可依的治國方針所以在對權力進行限制方面一定要實現強化制約的監督機制并且進一步通過有效途徑來遏制權力的腐敗趨勢保證國家政府機關的清正廉明以及黨員的廉潔思想。

十九大報告明確指出，增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監督和群眾監督。在黨內自我凈化方面一定要通過多種渠道進行全面工作落實避免由于我國人情社會的內部原因影響黨性的進一步建設以及共產黨人的榜樣作用發揮同時也要讓人民發揮群眾的積極作用通過人民監督權力行使，同時也要保證政府的權力行使能夠真正有益于人民，這是對共產黨領導我國的期望同時也是我黨進一步我們全面提升自身工作能力的方向，在政治巡視方面應該進一步深化，同時堅持發現社會問題，并且積極解決問題。這樣才能夠建立巡視巡察上下聯動的監督網保證我國人民監督以及政府自身監督以及政府自我凈化等多角度全面升化改革確保我國政府的清正廉明。根據十九大的指導方針也應該進一步改革審計管理體制保證黨能夠對神紀工作進行統一指揮和全面覆蓋進而確保監督和凈化深刻工作貫徹落實。

（四）大力推進黨內民主和黨員干部人事制度改革，增強黨內的凝聚力和活力

在落實我黨民主工作任務過程中，應該確定共產黨在我國的領導地位，同時也應該明確黨員在黨內的主體地位，這樣才能夠保證共產主義以及民主共和能夠在我國順利開展，進而保證共產黨人發揮足夠的模范帶頭作用。群眾是我國的基礎，所以如果想要進一步強化共產黨在我國的領導地位以及黨政方面的作用，發揮，就要保證民主共和的深刻貫徹落實，同時也要確保民眾具有足夠的知情權和。監督權以及批評權。這樣才能夠讓民眾感受到來自國家的善意和來自我黨的光明領導，為我黨的執政能力進一步提高奠定堅實基礎。在十九大報告中，我國領導人已經明確指出，進一步完善和落實民主集中制中的各項制度是發揚民主，同時使我國變得集中統一的重要路徑，在該路徑進行實施的過程中，首先要深刻貫徹落實民主思想，要明確共產黨人在政府機關內的作用并非是強權主義，而是要以共產黨人的姿態來面對民眾，保證民眾的權益能夠得到合理的落實，同時也能夠履行共產黨人自身的責任和義務，擴大我黨影響力，通過創新形式來推動我黨政策的進一步落實，提高工作質量，保證我黨工作的透明度，以提升我黨在民眾中的公信力。

（五）加強黨的基層組織建設，真正充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。加強基層黨組織建設，必須從實際出發，首先，大力推進工作創新，以提升組織力為重點，突出政治功能，將其建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。其次，在工作內容上創新以后，還要在活動方式上創新，進一步拓展基層黨組織發揮作用的途徑。最后，加強基層黨組織建設，還必須注重黨支部作用的發揮，以確保我黨工作能夠真正貫徹落實并且積極推動我國中國夢的實現進程，進而實現中華民族的偉大復興。

（六）加強黨風廉政建設，樹立為民、守紀、清廉的執政黨形象

黨的作風、紀律建設，直接影響黨的執政能力的發揮，影響黨在群眾中的形象，關系到黨的生死存亡，特別是腐敗問題，如果長期遏制不住，就會動搖黨的執政地位，因此，持之以恒正風肅紀，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，是執政能力建設的一個重要內容。

1.堅持執政為民，樹立為民的形象

民心向背是決定一個政黨、一個政權興亡的根本性因素。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。我們黨的根基在人民、血肉在人民、力量在人民、立黨為公、執政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯系，這是我們黨無往不勝的法寶，也是加強執政能力建設的核心問題。

2.堅持紀律建黨、樹立守紀形象

重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，強化監督執紀問責。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

3.堅持清正廉潔、樹立清廉的形象

加強執政能力建設，必須把加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為一項重大的政治任務來抓。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。

總之，加強黨的長期執政能力建設是實現偉大夢想的新要求，也是將新時代中國特色社會主義推向前進的根本保證。要以面向未來的思維，積極應對國際國內各項新挑戰，最終還是要回歸到黨的自身建設上，落實到具體工作中。

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（作者單位：河南科技學院）