產業扶貧謀長遠

孫振

扶貧扶長遠，長遠看產業。一些地區資源稟賦差，基礎設施薄，想要平地起高樓，怎么實現？一些地區資源稟賦好，有綠水青山、茶場果園，但找市場、提產值難，短期增收見效慢，長期前景不明朗，這又該怎么辦？

為了解產業扶貧方面的新探索，筆者來到安徽臨泉縣、金寨縣進行了了解。

先天產業基礎薄弱，后天想法子補強

安徽省臨泉縣，是全省人口最多的縣，貧困人口也最多。當初，農民種小麥，一年賺不到2000元錢，縣委書記鄧真曉直犯愁：“20多萬貧困人口，出路在哪兒？”

村組全是泥土路，招商引資沒人來。有2300多戶貧困戶的長官鎮，黨委副書記陳吉鵬也很著急：“扶貧主要靠產業。可窮鄉僻壤的，誰愿意來？”

先天基礎不行，后天想法子補。2014年以來，臨泉縣集中財政資金，修了3000多公里的路，其中2100公里通到了村組。

一邊通路，一邊引“鳳凰”、造產業。愿意來村里投資的勞動密集型企業，路水電等都給配全，審批手續也由鄉里派人提供“保姆式服務”。不過，條件也有兩個：環評得符合條件，用工要優先用貧困戶。

各鄉鎮也沒閑著，整合各級財政扶貧資金，在各村建扶貧車間，租給企業，一方面方便企業吸納帶動，讓貧困戶在家門口就業，一方面收取租金，壯大村集體經濟收入。

縣里有要求：每個車間就業人數不能低于20人，且貧困戶不能低于30%。有約束，但企業還是樂意建廠投資。“吸納一個貧困戶，政府按實發工資的30%給補貼，為啥不用貧困戶？”紅億工藝品有限公司負責人張芳說。患有先天性腦癱的王營村村民張雷（化名），就是受益者。在張芳公司的扶貧車間里，他每天編一個竹籃吊床，活不重，能收入40塊錢。

曾經上火的陳吉鵬，現在放了心。長官鎮2300多戶貧困人口，1300多戶實現了就業脫貧。而鄧真曉緊鎖的眉頭，也舒展了。現在，臨泉縣全部96個貧困村都引進了勞動密集型企業，建設了扶貧車間，產業發展從無到有。下一步，要在兩三個相鄰的非貧困村集中建大型的扶貧車間，吸引、培育規模以上企業，爭取從有到優。

“沃野千里，可不能只產小麥。”當地負責人轉變了思路，“地里大量的秸稈發酵，都是天然的養羊飼料。”依托“中原牧場”計劃，當地形成了230多家養羊企業，帶動約1.1萬貧困戶實現增收。

產業弱縣，憑借后天發力補短板，正在實現發展與追趕。

做強品牌，對接產銷，產品賣得俏

采茶時節，一天一個價。不到一星期，鮮葉收購價就能從幾十元落到十幾元。

金寨縣全軍村的貧困戶陳紹江，卻沒受到影響。原來，他把鮮葉直接賣給金寨縣金龍玉珠茶業有限公司，每斤16.5元，比市場價高出約一成。“以前，二道販子使勁兒壓價。”陳紹江說，“現在，茶廠開進了村里，和俺們無縫對接，就不會讓中間商賺差價了。”

陳紹江還把3畝多的閑置山地流轉給了公司，每年收取租金約2100元。此外，有的貧困戶到公司做茶園管理，管一畝地每年能賺約1000元。還有的到茶園里打零工，每天能賺120元。

貧困戶們種茶、打工，是安心了。企業，是否也這么踏實？會不會碰上銷路難？在金龍玉珠茶業有限公司董事長陳明松看來，壓力不大。有幫扶單位、幫扶干部定點聯系，助力銷售，產銷渠道是穩定的。

更重要的，是茶葉的品牌優勢。“金龍玉珠的茶葉品牌、微波殺青的制茶工藝，注冊了商標、申請了專利。”在制茶車間，陳明松一邊介紹流程工藝，一邊展示成品的密封包裝，“凡是收購貧困戶鮮葉制作的茶葉，都會貼上‘扶貧愛心茶的標簽，目的也是為了宣傳、培育品牌。”

對于扶貧愛心茶的熱賣，金寨縣扶貧局副局長項學軍感觸很深：“扶貧產業多集中在農牧業，產品雷同較多，容易過剩、滯銷。根本出路，還是要靠發展品牌優勢。”

在金寨縣，以獼猴桃、梨等經果林為特色的“江淮果嶺”，以石斛、靈芝、天麻等中藥材為特色的“西山藥庫”，以及以六安瓜片、黃芽等為代表的“六安茶谷”，正成為當地的品牌名片，帶動提升相關扶貧產業的發展與競爭力。

收購、入股、務工，多渠道助力穩定脫貧

金寨縣關廟鄉仙桃村村民詹必武養的豬，很是特別。

“正宗大別山黑毛豬，是用野菜、熟食喂的。這一身凝脂細肉，還帶著橡樹香味呢。”詹必武指著家里的一頭豬說，“品質好，不愁賣。其他豬肉，每斤不到10元，黑毛豬能賣20元。”賣一頭豬，就能凈賺1000多元。

“短期內，要讓貧困戶收入提高。同時，也得‘短中求質。”項學軍介紹，縣里一方面選優產業，認準“大別山黑毛豬”品牌，引導貧困戶養殖黑毛豬，一方面建設標準化養殖點，引導農戶規范養殖。

詹必武家的豬圈，在離家約10分鐘路程的村集中養殖點。在那里，18間標準化養殖豬舍干凈整潔，化糞池、排水等配套設施一應俱全。縣里牽頭整合扶貧資金，在全縣23個鄉鎮共集中建設了3000間“扶貧豬舍”，免費交給貧困戶，供他們規范養殖。

短期有增收，長期咋脫貧？

以前，詹必武自家的山場都閑置著，這些年，他卻先后栽種了5畝山核桃。最初沒啥收益，后來逐漸有起色，去年賣了6000多元。“今年估摸著，能賣到1萬元。”秘訣在哪兒？“有企業給咱傳竅門，種得就順手了。”

原來，鄉鎮牽頭聯系，詹必武和金寨縣同創山核桃開發有限公司簽了收購協議。每株樹栽種間距多少、農藥施肥量達到多少，公司會派技術員上門指導。收購時，公司還根據山核桃品質，按每斤至少高于市場價1元的價格收購。

詹必武越干越有勁兒，一個人干不過來，他就把自家閑置的8畝山場入股公司，一邊到山場做工賺工資。幾年后，核桃樹掛果有了收益，他能和公司三七分成。

公司負責人吳崇國，也干勁十足。一方面，縣里出臺獎補政策，公司每幫扶1戶貧困戶發展產業，使其當年收入1萬元以上，就一次性獎勵經營主體3000元；一方面，公司培育出了一批產業工人，也讓自身的山核桃生產基地穩步擴大。

“現在，俺們家脫了貧，一年能有2萬多元進賬。”老詹說，去年賣黑毛豬收入4000多元，賣山核桃收入6500元，和老伴兒種了1畝地天麻、茯苓，收入5500元，每年季節性務工收入1000多元。此外，通過公益性崗位做村保潔員，又有6000元。日子，確實越過越甜。