以量化指標推動基層服務型黨組織建設的探索

李艷

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-033-02

摘 要 為了實現企業基層服務型黨組織建設，應該立足自身實際，積極開展黨支部組織績效積分管理對標工作，對傳統的基層黨組織管理方法進行了改革和創新，探索出一條依托積分管理對標，推動基層服務型黨組織建設的路子。為扎實做好服務型黨組織的建設工作，實現企業持續穩健發展，企業應該立足自身實際，積極開展黨支部組織績效管理對標工作。本文以量化指標的推行為例，結合積分制度探討如何建設基層服務型黨組織。

關鍵詞 企業 服務型 黨組織 積分制

建設基層服務型黨組織，是企業開展一線黨建工作，牢固樹立員工黨性和擔當的重要手段，更是企業落實發展要求，實現更高更快發展的突破點。從一定程度上來說，基層黨建工作的強弱，黨建工作風格特點的形成，直接關系到企業的發展命脈，是企業各部門工作質量提升的重要基礎。

一、服務型黨組織需要達到的目標

服務型黨組織需要有較強的服務意識、服務功能和服務水平，能自覺地服務企業、服務大局、服務基層。

（一）服務型黨組織必須是一個團隊型的組織

在每個成員從自身做起的同時，要有團隊協作精神，上下一心、各顯神通、優勢互補，充分發揮每個黨員的聰明才智，才能在服務的過程中發揮黨組織的作用和實現企業的發展目標，滿足生產線需求，同時還要有團結群眾、組織群眾、聯系群眾的本領，形成良好的群眾基礎。

（二）服務型黨組織必須是一個學習型的黨組織，這里的學習應包括三個方面

作為黨員的業務基本技能的學習；提高黨員政治思想覺悟的學習；以為具體實踐服務為導向的學習。

（三）服務型黨組織必須是一個實踐型的黨組織

企業要講自身發展成為一個培養人才的重要基地，要為門員工的實踐活動創造條件，為員工的全面發展打下基礎，更要深入基層調查研究，了解群眾呼聲，把關注員工、解決問題、促進發展作為黨組織實踐活動的永恒主題。

二、影響服務型黨組織建設的幾個因素

（一）對企業發展與黨建工作的認識存在偏差

在基層服務型黨組織建設過程中，部分黨員或干部存在認識上的誤區，認為企業是以經濟建設為唯一目標。開展服務型黨組織建設活動，會對正常的生產運營、經濟效益帶來一定影響，個別的甚至把經濟建設與開展服務型黨組織建設的關系對立起來，沒有真正認識到黨組織在企業日常工作中的核心地位，也沒有真正意識到發揮黨員先進性是促進企業發展及各項業務順利完成不可缺少的重要一環。

（二）理論學習教育不到位

建設服務型黨組織是一個大課題，需要每個黨員全身心地投入。目前，有相當一部分黨員，特別是一些新黨員由于缺乏必要的系統性政治理論學習，對現階段新形勢下如何繼承發揚黨的優良傳統、永葆黨的先進性缺少深層次的認識，因而對為什么要開展服務型黨組織建設活動的重大意義認識不足，熱情不高，個別的甚至被動應付。還有部分黨員因經常出差，在參加集體學習方面也有不小的差距。

（三）缺乏目標明確、可操作性強的考評標準

一些黨員在長期工作中對黨組織建設、黨員教育形成了特定的思維方式與工作模式，黨組織要求干什么就去干什么，沒有要求的或者時間久了就不再過問，總是被動的完成上級布置的工作，對新生事物的接受與反應能力較差，特別是對在新形勢下如何開展黨建工作方面，沒有從根本上轉變觀念，缺乏創新思維，不能與時俱進，過于教條，對新形勢下的黨建工作產生抵觸情緒。

三、量化指標，推動服務型黨組織建設的探索

為扎實做好服務型黨組織的建設工作，實現企業持續穩健發展，企業應該立足自身實際，積極開展黨支部組織績效管理對標工作，對傳統的基層黨組織管理方法進行了改革和創新，建立“基層黨建工作組織績效考評辦法”，開辟一條在新形勢下依靠積分管理對標強化黨建工作的新路子。

（一）黨支部黨建考評積分管理對標的主要方向

所謂積分管理對標，就是通過量化的考評機制來實現每個支部、每個黨小組、每名黨員的自我約束、自我激勵、自我發展、自我成才，充分發揮出黨員的先鋒模范作用，提升黨員隊伍的整體素質和功能，把黨的建設與企業的發展統一起來，促進各項工作的順利開展和基層黨組織的自身建設。

1.采用“雙分制”，完善考評方式。積分管理對標工作分為基礎項和加獎項兩個部分，實現“雙分制”考核。其中基礎分100分，對黨員按“政治學習好、黨員形象好、崗位技能好、完成任務好、遵紀守法好、聯系群眾好”要求，每項指標內包含若干要素。加獎項兩個，分別是“黨建工作開拓創新”和“宣傳報道”，每項最高加5分。獎分的設置，一方面調動各黨支部、黨小組創先爭優、為工作做貢獻的積極性，另一方面，加獎分是對基礎分的補充，使整個考評內容、考評方式更加完善。各支部通過對照標桿值，按照“支部自評、黨群工作組審核、黨委會認定”的程序進行，每月考評一次，由黨支部將考評情況報黨群工作組審核，審核后提交黨委會進行認定。

2.運用“三級評定”，嚴格考核機制。按照考評辦法，從高到低設立了“先進黨支部”、“達標黨支部”和“未達標黨支部”三個等級。考評積分達98分及以上的黨支部認定為“先進黨支部”；98分以下、95分及以上的黨支部認定為“達標黨支部”；95分以下的黨支部認定為“未達標黨支部”。由黨委會同支部支委會一起負責分析原因，制定整改計劃，盡快將黨建工作提高上來。通過“三級評定”，使每個黨支部明確了自己黨建工作的優劣，找準了努力方向，形成你追我趕、爭做先鋒黨支部的良好氛圍。

3.注重考評結果運用，激發黨建活力。積分管理對標工作是對基層黨建工作進行的量化評價，而評定結果則是黨支部黨員組織生活會、民主評議黨員的依據。同時，企業黨組織將考評結果與黨員獎懲相結合，每月按照各支部得分對達標黨支部給予獎勵，對未達標黨支部給予適度的懲罰，做到獎懲分明，充分調動了廣大黨員的積極性，激發了黨組織活力。

（二）開展黨支部積分管理對標工作的主要特點

1.注重增強黨支部作用發揮的可操作性。積分管理對標工作將過去支部建設工作中那些“原則性意見”、“規范性要求”提升為精細有效的指標，將責任落實到支部、黨小組，將目標落實到每個黨員，做到了黨員人人有標準，人人有責任，使每個黨員都明確了自己的工作責任和奮斗方向，使每個黨支部、黨小組明確了考核的內容和標準，極大地增強了黨員發揮作用的可操作性。

2.注重加強黨建工作與企業各項工作的融入。積分管理對標工作注重把黨建工作同企業安全生產、經營管理、文明建設等工作有效結合，把黨員的日常管理工作和企業的主要工作聯系起來，把黨員個人目標與企業發展的整體目標結合起來，保證黨的建設和其他各項任務落到實處。例如以工作崗位為平臺，通過開展“佩黨徽、樹形象、作表率”黨員亮身份活動，推動黨員做到責任區內無責任事故、無違章違紀、無投訴；注重對工藝人員實施“提素工程”，通過打造技術交流平臺、針對生產難點技術攻關等途徑，發揮老黨員的“傳幫帶”，提升工藝人員技能素質，并以此作為推進企業發展的一項重要工作來抓。

3.注重增強黨建工作動力，調動黨員積極性。積分管理對標工作對黨員做了明確具體要求，實現責任到人，激發廣大黨員按照要求努力完成工作責任，充分發揮黨員的先鋒模范作用。積分管理實行考評結果與獎懲相結合，極大地調動了黨員積極性，使整個黨建工作獲得了持久動力。

（三）開展積分管理對標工作取得的主要成效

實踐表明，開展積分管理對標工作，能夠達到規范黨員行為，更好地發揮黨員先鋒模范作用的目的，是基層黨員管理的有效途徑，是基層黨組織在新形勢下對傳統的黨員管理方法進行改革和創新的嘗試，是依靠制度加強黨的基層組織建設的一條新路子。

1.提高了黨員積極性。積分管理對標工作對黨員要求明確具體，責任到人，有利于調動黨員的內在積極性，激勵廣大黨員按積分管理辦法中的要求去完成工作和生產任務，更好地發揮先鋒模范作用。

2.增強了黨組織活力。黨支部的工作由“虛”變“實”，黨員創先爭優的積極性得到空前高漲。工作有了抓手，責任更加具體，工作要求更加細致，推動工作水平和管理能力的不斷提升。

3.提升了基層黨建科學化水平。積分管理對標工作一方面激發了黨員積極性、黨組織活力，做牢做實黨員隊伍工作，使基層黨建工作獲得堅實基礎。另一方面通過細化指標、明確責任使整個黨支部的管理水平不斷提升，找到了一條依靠制度加強基層黨組織建設的新路子，提升了基層黨建工作的管理水平，為基層黨建科學化水平的提高創新了載體。

4.促進了企業各項工作的順利開展。一是黨員、員工素質不斷提高。廣大黨員努力提高自身素質，在你追我趕的氛圍中綜合素質不斷提升。在身邊黨員的帶動下，廣大員工紛紛向黨員學習，不斷提升自己，為企業工作的開展提供了智力保障；二是積分管理對標工作實現了黨員管理與生產經營有機結合，提高了企業的綜合管理水平。

四、推動服務型黨組織建設的努力方向

（一）與時俱進，根據企業發展及各類業務的轉變不斷細化、調整積分管理對標內容

在實際操作中，我們發現有一些指標的設置還需要進一步改進，內容有待持續完善，評分標準也需要進一步調整，以更好地滿足基層黨建工作需要，滿足企業各項工作的開展需要。

（二）在做好黨支部積分管理對標工作的同時，把積分管理對標向每個黨員延伸

以月度或季度為單位，按照黨員自評、小組互評、支部審核、總支認定的程序進行四級評定，并按照分值評定月度（季度）優秀黨員、合格黨員和不合格黨員。年底作為各項評優工作的參考依據，以及黨員評定工作的主要依據。

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