淺談企業內部巡察中要注重把握的“四點一線”

楊紅全

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-147-01

摘 要 黨的十八大以來，習近平總書記對深化巡視工作、聚焦全面從嚴治黨提出一系列新部署新要求，形成了習近平新時代巡視工作思想。在擦亮巡視利劍的基礎上，2016年8月，黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》以制度性規范的形式，在黨內法規層面第一次提出開展市縣巡察工作。2017年7月，中共中央新修改的《中國共產黨巡視工作條例》，明確要求黨的市縣委員會，以及國有企業黨組織要建立巡察制度，設立巡察機構，對所管理的黨組織進行巡察監督。作為巡視工作的延伸和完善，巡察工作越來越在“拍蠅”方面發揮著重要作用。

關鍵詞 企業 內部巡察 “四點一線”

根據巡察工作的定位，市縣以下黨委開展黨內監督以巡察為主要方式。當前，隨著巡察觸角的不斷延伸，越來越多的企業深入開展內部巡察。本人通過參與兩次企業內部的巡察工作，認為抓好企業內部巡察最基礎的要注重把握好“四點一線”。

一、突出政治監督是巡察工作的起點

巡察首先是政治巡察，是政治監督的職責，通過巡察要察企業各級黨組織是否自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想指導學習工作，是否能夠旗幟鮮明的強化“四個意識”，是否能夠與黨中央保持高度一致把精神落實落地。企業的黨員分散在不同崗位，直接與廣大職工群眾朝夕相處，各級黨組織只有把廣大黨員言行統一到黨中央的要求上來，才能更好的踐行“兩個維護”。十九大精神的深入學習貫徹情況、中央八項規定精神的執行情況、“燈塔在線”的運用情況、“學習強國”平臺的推廣情況等，都能從中體現出黨組織領導能力，也能綜合反映出黨組織負責人的政治覺悟和擔當，通過檢驗來推動各級黨組織和黨員干部高舉旗幟、站穩立場，以實際行動踐行對黨的絕對忠誠。

二、壓實“兩個責任”是巡察工作的著力點

巡察工作的重點內容之一就是巡察黨風廉政建設的開展情況，黨委的主體責任、紀委的監督責任到不到位則是該企業抓黨風廉政建設的“晴雨表”，在巡察過程中要強化“1234”的運用：1.即運用好黨規黨紀這把尺子，通過現象挖掘問題背后的問題，對標量一量有沒有踩底線、越紅線的行為，有沒有不老實、不忠誠的思想，有沒有信口開河、當面不說背后亂說的言語；2.指抓住兩類人，即“關鍵少數”領導人、具體從事經營活動的“管事”人。領導干部是企業的帶頭人，對他們的巡察更要高一格、嚴一層，政治層面、思想層面、業績層面是否符合優秀干部的標準，利用下發評議表、召開座談會、一對一談話等靈活多樣的方式，收集廣大職工群眾的評價；對于普通的“四管”人員，則是利用巡察業務關聯工作，如采購的價格問題、產品質量問題、“門難進臉難看事難辦”“不作為慢作為”問題等等，是否存在在崗不在責情況；3.是盯緊三類問題，即黨的建設的弱化問題、選人用人的不正之風問題、作風建設的不實問題，這也是巡察工作中一項重點任務，可以通過基礎資料的收集、會議場景的抓取、各類數據的對比分析等，進行相互印證，從而找出弄虛作假的“蛛絲馬跡”來進行深入查找線索；4.是糾正四種傾向，即參加政治生活的蜻蜓點水、用權尊廉的不知敬畏、干事創業的不敢擔當、履行“一崗雙責”的顧此失彼，用典型人、典型事形成震懾效應。

三、靈活方法是提升巡察質量的切入點

巡察工作一般以召開動員會、張貼巡察公告、公布舉報聯系方式等，這是從形式上形成輿論氛圍，并通過廣開言路來收集信息。在巡察過程中，不能關門辦公，要主動深入到職工群眾中去，征得廣大職工的信任，多采取“點穴”式、蹲點式、下沉式等方式辦法，多到被巡察單位的“田間地頭”，和廣大職工面對面聽取意見，精準進行“小題大作”，從而推進巡察工作的環環相扣、步步深入，達到久久為功的目的。

助推企業高質量發展是巡察工作的延伸點。企業的生命力是發展，巡察的目的是為企業高質量發展保駕護航，因此，巡察不是對企業現狀“雞蛋里挑骨頭”，而是把脈問診對癥開方。沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治。巡察中，對黨建工作與業務工作不能生硬的隔離對待，不能“兩張皮”，要在突出黨的建設工作的同時，兼顧生產經營工作的巡察，要重點涉及以下方面，主要是“三重一大”決策程序方面、財務監管方面、人力資源管控方面、經營狀況方面、重點工程建設方面、風險防控方面等，全方位、多角度的為企業運行體檢。同時，要善于從經濟線索中查找政治問題，以此放大巡察成效。

四、抓好“后半篇”整改是確保巡察質量的生命線

巡察工作的落腳點是整改問題，抓好“后半篇”整改則是確保巡察質量、延伸巡察效果的生命線。被巡察單位主要負責人要樹立正確思想，做到以上率下、以上示下，班子成員要統一思想提高政治站位，既要認認真真接受巡察，同時更應帶頭嚴深細實抓好整改。不僅要從工作層面做好整改，更要從思想深處往實里整；不僅要照單全收對標找差，更要舉一反三全面提升，建立長效機制，才能真正起到整的效果和改的目的。巡察組要適時開展“回頭看”或采取抽檢式巡察等多種辦法，檢查工作整改質量，檢驗全面整改成效，檢閱思想整改境界，進一步紅臉出汗，體現巡察工作不是“一陣風”而是“及時雨”“透地雨”，真正讓巡察成為推動企業高質量發展的保障線和生命線。