外賣健康證亂象緣于違法成本低

草乙

近日，有外賣平臺送餐人員被媒體曝光未體檢便以“150元”的假證通過了平臺審核實現接單。澎湃新聞調查發現，美團、達達、點我達以及蜂鳥等外賣配送平臺，均向新注冊的眾包騎手提供了時長不等的“新手期”，無需提供健康證明便可搶單。不僅如此，網絡上充斥著大量進行健康證“P圖”、偽造實體證的廣告，宣稱僅需幾十元到百元不等。

送外賣是否需要健康證，答案是肯定的。《食品安全法》第四十五條規定，從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。但在現實中，這一規定并未得到有效執行。

外賣配送領域的健康證亂象，主要體現在兩個方面：一是無證也能搶單。據報道，四大外賣平臺均設有“新手期”，期間新注冊騎手只需通過簡單的線上培訓和考試，無需提供健康證明就能搶單配送。二是假證也能過關。盡管多地疾控部門都提供了在線查驗健康證號的網絡服務，但外賣平臺大都以人工審核為主，只看身份信息是否一致、照片是否與本人相符等。通過非法渠道偽造健康證快速通過審核的情況，并不少見。

對于“新手期”豁免健康證的問題，有外賣平臺工作人員回應稱，由于健康證的辦理需要一定時間，在辦理健康證期間騎手可以先進行接單派送的體驗，接單的數量和品類會有一定限制。然而，這一做法看似人性化，實則于法不容。《食品安全法》白紙黑字明確規定，“取得健康證明后方可上崗工作”。也就是說，取得健康證是從事外賣配送等食品生產經營的前提條件，豈有“先上車，后補票”的說法？

在如今信息化時代，健康證真偽上網一查便知，外賣平臺依然采取傳統的人工審核方式，致使假證也能蒙混過關。究其原因，大抵在于實際違法成本低，導致外賣平臺缺乏嚴格審核的動力，往往“睜只眼、閉只眼”。盡管《食品安全法》規定，“食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，”視情形處以警告、罰款、停產停業、吊銷許可證等處罰。但一直以來，騎手健康證審核都是平臺自己說了算，缺乏有力的外部監督。無論安排未取得健康證的騎手接單，還是縱容偽造健康證通過審核，鮮有外賣平臺因此被追責。日前，餓了么被曝外賣小哥健康證造假，給招聘公司150元不用體檢就能辦證，并通過平臺審核。事后，只是餓了么對涉事代理商進行內部處罰，有關部門并未介入對平臺調查處理。

“法律必須被信仰，否則它將形同虛設。”信仰的前提就是法律規定落地，執法必嚴，違法必究。遏制外賣健康證亂象，必須嚴肅查處違規平臺和人員，提高違法成本，倒逼遵規守法。一方面，有關方面應積極協調發證部門、體檢醫院、外賣平臺，建立信息共享的數據閉環，既便于外賣平臺審核健康證，又有助于監管部門對平臺和騎手的監督。同時，加強對騎手的健康證檢查力度，一經發現問題，依法追究責任，打消少數人蒙混過關的僥幸心理。此外，警方對于假證要順藤摸瓜，打掉背后的制假售假團伙，斬斷利益鏈條，凈化市場秩序。