加強基層農(nóng)機管理及農(nóng)機推廣的必要性及對策

郭明菊

摘要? ? 農(nóng)機管理及農(nóng)機推廣已經(jīng)成為了當前農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的技術(shù)保障和裝備保障，在黨中央、國務院大力提倡新農(nóng)村建設(shè)的時代背景下，基層農(nóng)機的推廣與普及更為重要，甚至已經(jīng)成為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的必由之路。本文首先分析了強化基層農(nóng)機管理與技術(shù)推廣的必要性，深入探討了加強基層農(nóng)機管理及農(nóng)機推廣的對策，主要包括推動基層農(nóng)機推廣體系改革進程、加大經(jīng)濟作物機械化技術(shù)推廣力度、加大政府扶持力度、提高基層農(nóng)機推廣機構(gòu)的組織管理能力等方面內(nèi)容，以期為基層農(nóng)機管理及農(nóng)機推廣提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)機管理;農(nóng)業(yè)機械化推廣;心要性;對策

中圖分類號? ? S232.9? ? ? ? 文獻標識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2019）09-0160-01

隨著近幾年土地流轉(zhuǎn)速度越來越快，再加上農(nóng)村勞動力的日益流失，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平也越來越高。據(jù)統(tǒng)計，2017年全國農(nóng)作物耕種綜合機械化水平已經(jīng)達到了65.2%。農(nóng)機管理及農(nóng)機推廣已經(jīng)成為了當前農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的技術(shù)保障和裝備保障。

1? ? 強化基層農(nóng)機管理與技術(shù)推廣的必要性

基層農(nóng)機管理與技術(shù)推廣主要用于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推廣農(nóng)機先進技術(shù)、普及機械化農(nóng)具、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災害程度等，在當前加強新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，強化基層農(nóng)機管理與技術(shù)推廣無疑具有極為重要的作用。基于國家戰(zhàn)略層面而言，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略還是要依靠基層農(nóng)機管理與技術(shù)推廣才可實現(xiàn)，才可使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)實現(xiàn)連續(xù)化、科技化、現(xiàn)代化。正是在黨中央、國務院的號召與帶動下，各個地區(qū)都投入了大量的人力、物力、財力來強化基層農(nóng)機管理與技術(shù)推廣力度，針對“三農(nóng)”（農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)）來大規(guī)模開展農(nóng)機管理服務項目。與此同時，強化基層農(nóng)機管理與技術(shù)推廣，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的自動化、現(xiàn)代化、科技化以及農(nóng)技水平的深層化，能夠為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)服務，讓廣大農(nóng)民有更多的信心、更大的熱情來投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，進而取得較佳的社會效益與經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)機械化的推廣應用在新農(nóng)村建設(shè)中能夠逐漸提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，可較好地將農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)機機具結(jié)合在一起，既可提高生產(chǎn)效率，又可降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本支出，還可促進區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。此外，強化基層農(nóng)機管理與技術(shù)推廣也會對廣大農(nóng)民產(chǎn)生較大的影響，既可讓農(nóng)民以更加主動、積極的態(tài)度參與到農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)中，又可降低農(nóng)技推廣難度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和效率，進而為促進新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

2? ? 加強基層農(nóng)機管理及農(nóng)機推廣的對策

2.1? ? 推動基層農(nóng)機推廣體系改革進程

各地農(nóng)機部門應該緊緊圍繞著“為廣大農(nóng)民朋友提供優(yōu)質(zhì)的科技服務”，依靠當前農(nóng)機化及農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，通過采取創(chuàng)新機制、加強隊伍、理順體制、明確職能等一系列行之有效的措施來建立健全基層農(nóng)機推廣體系，切實提高農(nóng)機部門的公共服務能力。與此同時，在基層加大推廣農(nóng)機技術(shù)和農(nóng)機服務，為實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展以及確保糧食安全提供充分的人才保障與科技支撐[1]。此外，還要建立健全的農(nóng)機推廣體系工作機制，以“包村聯(lián)戶”為根本，采取四結(jié)合的技術(shù)服務方式，即科技示范戶、農(nóng)機技術(shù)人員、農(nóng)機專家、帶動相關(guān)農(nóng)戶相結(jié)合，從縣（區(qū)）級到戶級都要形成實時聯(lián)動的農(nóng)機化示范網(wǎng)絡(luò)。基層農(nóng)機管理服務單位要為農(nóng)機手發(fā)放農(nóng)機業(yè)務便民聯(lián)系卡，聯(lián)系卡上要印刷能夠辦理的農(nóng)機業(yè)務類型、業(yè)務流程、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，農(nóng)機手在需要時只需要一個電話，農(nóng)機服務人員就會在第一時間上門辦理相關(guān)業(yè)務。

2.2? ? 加大經(jīng)濟作物機械化技術(shù)推廣力度

各地農(nóng)機部門應該要切實針對經(jīng)濟作物（花生、土豆、大蒜、大豆等）生產(chǎn)的各個主要環(huán)節(jié)，秉承“全面推進、重點突破”的原則來加大經(jīng)濟作物機械化技術(shù)推廣力度，包括花生聯(lián)合收獲機、果類蔬菜收獲機等，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟作物收獲環(huán)節(jié)、種植環(huán)節(jié)的規(guī)模化和規(guī)范化[2]。此外，還要在主要農(nóng)作物的生產(chǎn)過程中全程使用先進農(nóng)機化技術(shù)。例如，某縣近年來就開展了小麥生產(chǎn)全程機械化示范項目，緊緊圍繞著小麥生產(chǎn)過程來重點推廣一系列的先進農(nóng)機化技術(shù)，包括糧食干燥機械化、秸稈粉碎還田機械化、高效植保機械化、免耕施肥精量播種機械化、土地深松機械化等，力爭大幅提高產(chǎn)前小麥種子加工、產(chǎn)中小麥機械化植保、產(chǎn)后小麥干燥機械化水平等，進而實現(xiàn)小麥的植保、耕種、存儲、烘干、收獲等環(huán)節(jié)一條龍機械化作業(yè)模式[3]。

2.3? ? 加大政府扶持力度

基層農(nóng)機管理及農(nóng)機推廣離不開政府的扶持，政府的扶持極為關(guān)鍵。近年來各地政府都紛紛出臺了“三農(nóng)”扶持政策，并且還給農(nóng)民朋友發(fā)放農(nóng)機購置津貼等，這些行為都有效提升了農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性與主動性。基層農(nóng)機管理及農(nóng)機推廣工作對于新農(nóng)村建設(shè)極為重要，也有利于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，各地政府務必要結(jié)合本地實際情況，在資金、政策等多個方面加大扶持力度，尤其是要酌情提高生活較困難、購買能力有限且處于貧困地區(qū)的農(nóng)戶在購買農(nóng)機設(shè)備時的補助標準，最大限度地提高基層農(nóng)機管理與技術(shù)推廣工作效率，讓廣大農(nóng)民朋友得到實惠。此外，可以組織農(nóng)機購置補貼工作人員和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機工作負責人召開購置補貼培訓會，就每年“實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”的補貼方式進行詳細解讀，對補貼申請流程、所需申報表規(guī)范填寫等方面進行專項宣傳培訓;二是利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行廣泛宣傳，在縣人民政府政務公開信息網(wǎng)、縣廣播電視臺、微信平臺、報刊雜志及時公布《2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》、實施范圍、補貼目錄、補貼標準、補貼程序等相關(guān)農(nóng)機購置補貼政策資料;三是深入到各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村社通過掛圖、展板、發(fā)放宣傳資料、面對面講解等形式宣傳農(nóng)機購置補貼政策[4]。