加強新時代國企干部隊伍建設的思考

摘 要 在國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記提出了“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字標準，這是國企黨員領導干部的標準，也是肩負起做強做優做大國有企業的總要求。如何以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強國企干部隊伍建設，提升國企經營管理水平，是必須認真思考和努力實踐的重要課題。

關鍵詞 國有企業 干部隊伍建設

一、加強新時代國企干部隊伍建設的必要性

第一，這是應對風險挑戰、保持國企健康穩定發展的需要。今年以來，外部環境復雜嚴峻，不確定、不穩定因素依然較多，雖然世界經濟總體有望維持復蘇增長態勢，但貿易保護主義加劇，國際金融市場波動起伏，地緣政治博弈復雜程度加深，都給國企的發展帶來多方面影響。要想實現穩定發展，就要抓好干部這個關鍵少數，在干部人才隊伍建設上下功夫。把企業的活力最大限度激發出來，調動干部干事創業的激情和動力，提高抵御外部風險挑戰的能力。

第二，這是擴大對外開放、面向全球打造競爭新優勢的需要。當前，全球科技創新迅猛發展，轉化為生產力和經濟效益的周期大大縮短，國企必須勇擔創新重任，走在行業技術發展前列。但要想在國際競爭中贏得優勢，必須大力提升自主創新能力，著力突破關鍵核心技術，這是擺脫受制于人局面、在激烈的市場競爭中實現基業長青的根本途徑。而人才是創新的根基，創新驅動實際上就是人才驅動，只有加強干部人才隊伍建設，才能以人才優勢贏得競爭、贏得未來。

第三，是優化干部隊伍結構、增強企業發展內生動力的需要。企業發展的根本動力在于人才創造力的發揮。加強干部隊伍建設，優化干部隊伍結構和干部選用機制，能夠進一步的釋放人才隊伍和干部隊伍創新創造的活力，增強企業內生動力，這也是是市場倒逼之下做大做強做優國有企業的必然選擇。

二、目前國企干部隊伍建設存在的主要問題和不足

一是干部選拔任用工作科學化、規范化、民主化程度有待進一步提升。經常性深入了解干部還不夠多。體現在民主推薦方式單一，推薦范圍有限;干部考察多是采用個別談話、民主測評、查看檔案等方式，考察手段單一，接觸面窄，對干部的了解不夠深入，存在“例行公事”和考察時間倉促現象。干部考核評價方法不夠科學。國有企業各職能部門、各下屬單位在職能職責、業務特點、自身優勢、市場環境、外部條件等方面存在較大差異，很難用同一套考核指標來衡量不同領導班子和干部，考核缺乏精準性，考核結果科學性不足。

二是干部隊伍結構不合理，領導干部退出機制還不夠完善。中央要求“各級黨政領導班子中年輕干部總體按六分之一到五分之一的比例統籌把握”，但現實中國企還存在傳統的干部“能上不能下”選用模式，這種模式導致不能及時儲備培養優秀年輕干部，干部隊伍結構比例不夠科學，領導班子沒有形成梯次配備，領導班子成員年齡整體偏大的現象還普遍存在。

三是干部隊伍專業化水平還不夠高，復合型高級管理人才和“行業大師”還存在短缺現象。面對經濟增速換擋、下行壓力加大的局面，一些國企干部在科學決策、機制創新、破解難題方面還感到本領恐慌、能力不足。熟悉行業發展、市場營銷、善于企業運營、資本運作、懂研發、懂技術、懂技能的“管理大師”緊缺，不能適應新形勢新發展新要求。

四是干部教育培訓方面針對性和實用性不夠強，培訓效果還需進一步提升。培訓中常規性培訓多，創新性培訓還不夠。對每個干部群體的實際情況，有針對性、創新性地制定培訓方案做得還不夠。主動送出去高端培訓較少;單一性培訓較多，復合性培訓較少。在培訓中，依然存在認識不到位、針對性還不夠等問題。

三、加強新時代國企干部隊伍建設的建議

一是堅持黨管干部原則。認真落實新時代黨的組織路線方針政策要求和習近平總書記關于國企領導人員“20字方針”標準，始終把政治標準放在選人用人第一位。嚴把分析研判和動議、民主推薦、考察等各關口，逐步擴大人選推薦范圍，進一步創新考察方式方法，探索建立科學的干部考核評價機制，將干部情況的調查了解，落實到日常工作中，分級分類精準考核干部。

二是進一步加大優秀年輕干部培養選拔工作。深入貫徹落實中央《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》要求，下大氣力培養和儲備一定規模的優秀年輕干部，注重分類儲備和系統培養，搭建平臺讓優秀年輕干部脫穎而出。把理想信念宗旨教育與提高專業素養、教育培訓與實踐鍛煉結合起來，加強對優秀年輕干部的政治歷練和實踐磨煉，不斷提高年輕干部適應新時代、實現新目標、落實新部署的專業化能力。

三是暢通干部“能上能下”渠道。完善不適宜擔任現職的干部退出制度，合理界定干部不適宜擔任現職的情形，嚴格執行領導干部試用期制度、績效考核、領導干部任期制、問責等相關制度。加大對不作為、不稱職、不勝任干部的調整力度，打通考核退出、問責退出、屆滿退出、到齡退出、自愿選退等領導干部退出當前崗位的通道。構建能者上、庸者下、劣者汰的“能上能下”機制。進一步傳導壓力、增添動力、激發活力。

（作者單位為安徽江淮汽車集團股份有限公司組織部）

[作者簡介：程靖（1987—），女，安徽安慶人，碩士研究生，主要從事人才工作、統戰工作、干部管理工作。]

參考文獻

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