行政事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)不足和處理對(duì)策分析

朱力瓊 漢壽縣醫(yī)藥衛(wèi)生科技教育管理辦

行政事業(yè)單位在開(kāi)展日常工作時(shí)，財(cái)政支出的合理優(yōu)化對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重大的影響，相關(guān)人員需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)，保障財(cái)政支出的合理性和科學(xué)性，進(jìn)而保障行政事業(yè)單位能夠更為高效的應(yīng)用各項(xiàng)資金，提升整體工作效率，有效避免出現(xiàn)各種不必要的問(wèn)題，為了進(jìn)一步明確行政事業(yè)單位如何對(duì)其財(cái)政支出進(jìn)行更為有效的績(jī)效評(píng)價(jià)，特此進(jìn)行本次研究工作。

一、行政事業(yè)單位在財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)中的現(xiàn)存問(wèn)題

行政事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)存的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，缺乏完善的制度體系。行政事業(yè)單位在開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)，績(jī)效管理具有一定的指導(dǎo)價(jià)值，各級(jí)部門在具體實(shí)施管理工作時(shí)，需要對(duì)當(dāng)?shù)卣块T提出的各項(xiàng)要求進(jìn)行深入分析。但是在我國(guó)現(xiàn)階段，評(píng)價(jià)制度存在一定的問(wèn)題，沒(méi)有和行政事業(yè)單位具體情況有效結(jié)合，針對(duì)性和操作性存在很大的不足。第二，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有待完善。行政事業(yè)單位在對(duì)其財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的完善性存在很大的不足，無(wú)法確保全面評(píng)價(jià)資金使用情況，使其評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性存在很大的不足，進(jìn)而導(dǎo)致各項(xiàng)指標(biāo)的適應(yīng)性缺乏，無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出問(wèn)題的充分反應(yīng)。第三，評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性、規(guī)范性及合理性有待加強(qiáng)。在現(xiàn)階段進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)時(shí)，無(wú)法保障評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性，在我國(guó)現(xiàn)階段部分行政事業(yè)單位在具體實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作，相關(guān)工作具有較高的形式化，績(jī)效考核結(jié)果缺乏說(shuō)明性，此時(shí)，部分單位為了推進(jìn)階段性目標(biāo)，而對(duì)其績(jī)效考核結(jié)果造假，使其相關(guān)人員對(duì)自身工作缺乏積極性。第四，管理部門不明確。績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)信息需要及時(shí)反饋，一邊評(píng)價(jià)結(jié)果能夠及時(shí)應(yīng)用。但是在實(shí)際工作中，因涉及工作太多，致使管理部門不明確，評(píng)價(jià)內(nèi)容與預(yù)算編制、員工考核等混雜在一起，評(píng)價(jià)結(jié)果得不到及時(shí)的反饋，限制了績(jī)效評(píng)價(jià)的管理水平。

二、問(wèn)題處理策略

（一）優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)制度

在具體實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作，需要確保各項(xiàng)工作的一致性，與此同時(shí)，管理人員還需要高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)效果，確保能夠充分凸顯其權(quán)威性價(jià)值，繼而保障各級(jí)工作人員在具體工作中能夠?qū)ζ溥M(jìn)行更為全面的貫徹，在完成以上工作之后，相關(guān)部門還需要結(jié)合單位具體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)制度的科學(xué)制定。通常包括獎(jiǎng)懲制度，審核制度和考核制度三項(xiàng)內(nèi)容，尤其需要對(duì)各部門近期使用資金的具體情況嚴(yán)格把握，確保能夠?qū)ζ涓黜?xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，進(jìn)而保證能夠更為高效的完成考評(píng)工作。此時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)存在資金管理效率較低的情況，需要對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格懲處，并對(duì)其資金項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)岢雒鞔_限制，確保其他部門能夠嚴(yán)格遵循各項(xiàng)制度。

（二）改進(jìn)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)

行政事業(yè)單位在完成績(jī)效評(píng)價(jià)制度的設(shè)置之后，組織機(jī)構(gòu)還需要對(duì)其執(zhí)行相關(guān)制度的具體情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)判，確保相關(guān)部門能夠合理執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。因此，科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)具有重要的意義，評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)在進(jìn)行具體工作時(shí)，需要確保獨(dú)立運(yùn)行，不需要進(jìn)行其他工作，針對(duì)單位工作具體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)方法的科學(xué)制定，嚴(yán)格試試績(jī)效評(píng)判。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位還需要對(duì)其各級(jí)工作人員科學(xué)制定操作行為規(guī)范，使其能夠嚴(yán)格基于要求內(nèi)容進(jìn)行各項(xiàng)操作，進(jìn)而確保能夠有效避免出現(xiàn)違規(guī)情況，對(duì)各級(jí)工作人員進(jìn)行有效的約束。最后，工作人員需要進(jìn)一步提升自身業(yè)務(wù)能力，對(duì)最新理論內(nèi)容進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，確保理論知識(shí)能夠有效結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)而保障最終評(píng)價(jià)具有更高的合理性和科學(xué)性。

（三）科學(xué)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)

行政事業(yè)單位在對(duì)其財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效考評(píng)時(shí)，需要進(jìn)行績(jī)效指標(biāo)的科學(xué)制定，確保能夠有效開(kāi)展績(jī)效考核工作。管理人員在進(jìn)行具體工作時(shí)，需要對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行深入分析，科學(xué)制定績(jī)效指標(biāo)。尤其是對(duì)于貧困戶扶貧，建設(shè)公共設(shè)施等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需要堅(jiān)強(qiáng)績(jī)效考核指標(biāo)的科學(xué)完善，確保各項(xiàng)指標(biāo)具有更高的針對(duì)性和說(shuō)明性，同時(shí)還需要針對(duì)財(cái)政支出科學(xué)構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)具有較高先進(jìn)性的評(píng)價(jià)思想，確保能夠?qū)崿F(xiàn)最新指標(biāo)管理體系的有效性，進(jìn)而保障行政單位能夠更為高效的開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。最后，管理人員在具體制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，還需要結(jié)合員工工作能力，政策變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保績(jī)效指標(biāo)可以對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行更為充分的體現(xiàn)。

（四）強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

行政事業(yè)單位在針對(duì)財(cái)政支出開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)，需要確保其績(jī)效考核結(jié)果具有較高的真實(shí)性，管理人員必須高度明確，在開(kāi)展財(cái)政支出工作室考核結(jié)果的重要價(jià)值，確保考核結(jié)果具有更高的真實(shí)性，同時(shí)，在進(jìn)行具體工作時(shí)，還需要對(duì)其績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果高度重視和充分利用，并確保考核結(jié)果具有更高的公平性與真實(shí)性。管理人員需要針對(duì)績(jī)效考評(píng)工作，科學(xué)選擇負(fù)責(zé)人，選擇具有較高業(yè)務(wù)能力對(duì)管理人員進(jìn)行整體考評(píng)，進(jìn)而確保績(jī)效考評(píng)具有更高的公正性與有序性。與此同時(shí)，還需要進(jìn)行監(jiān)督小組的合理構(gòu)建，嚴(yán)格監(jiān)督績(jī)效考核過(guò)程，確保能夠順利實(shí)施績(jī)效考評(píng)工作，繼而保證考核結(jié)果可以對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)和工作情況進(jìn)行更為直觀的反映。最后，工作人員還需要向上級(jí)管理部門反映財(cái)政支出評(píng)價(jià)的具體結(jié)果，確保能夠?qū)ζ湄?cái)政支出工作進(jìn)行更為有效的指導(dǎo)，進(jìn)而保障行政事業(yè)單位在后期進(jìn)行財(cái)政支出工作時(shí)，具有更為充分的證據(jù)說(shuō)明。

（五）實(shí)施專項(xiàng)資金管理

行政事業(yè)單位在開(kāi)展資金管理工作時(shí)，專項(xiàng)管理資金具有一定的核心價(jià)值，所以行政事業(yè)單位必須高度重視專項(xiàng)資金管理，在管理專項(xiàng)資金時(shí)，需要對(duì)其績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行綜合分析，利用項(xiàng)目?jī)?nèi)容識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保在使用各項(xiàng)資金時(shí)，能夠有效規(guī)避盲點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)。行政事業(yè)單位在完成項(xiàng)目建設(shè)之后，還需要和政府部門對(duì)齊項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，并提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。與此同時(shí)，利用績(jī)效評(píng)價(jià)體系評(píng)估涉及到的具體項(xiàng)目，確保后期在進(jìn)行同類項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，具有充分的數(shù)據(jù)支撐。最后還需要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目追責(zé)，即使肯定在對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)中表現(xiàn)突出的工作人員，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須積極調(diào)整，確保行政事業(yè)單位可以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

三、結(jié)束語(yǔ)

行政事業(yè)單位在對(duì)其財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，通過(guò)優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)制度，改進(jìn)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，能夠確保有效解決工作中出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題，進(jìn)而保障對(duì)其財(cái)政支出進(jìn)行更為有效的績(jī)效評(píng)價(jià)，保障評(píng)價(jià)結(jié)果具有更高的真實(shí)性和有效性，為決策人員具體工作提供更為豐富的數(shù)據(jù)支撐，進(jìn)而對(duì)其財(cái)政支出進(jìn)行有效的保障，確保能夠?qū)崿F(xiàn)資金使用效率的有效提升，推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代行政事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。