全球價值鏈下安徽省戰略性新興產業集群化成長的動力機制研究

韓 寧 馮德連

（安徽財經大學 ，安徽 蚌埠 233030）

在經濟全球化時代，戰略性新興產業對一個國家或地區的發展至關重要，也決定了該國或地區在全球價值鏈上的地位。美國“硅谷”、日本東京汽車、中國“光谷”等戰略性新興產業成長的實踐證明，培育戰略性新興產業集群優勢是打造國家或地區競爭優勢的重要手段。作為“中部崛起”戰略性和長三角發展戰略性的重要省份，安徽省如何根據戰略性新興產業集群化成長的動力機制來設計相關政策，以有效促進戰略性新興產業集群化成長，是一個值得探討的問題。

一、文獻綜述

在戰略性新興產業集群化研究方面，阮建青和石琦等[1]（2014）根據利用案例分析和已有的研究提出了產業集群演化的三個階段，即數量擴張期、質量提升期和研發與品牌創新期。張治河和黃海霞等[2]（2014）以武漢光谷為例分析得出戰略性新興產業集群的發展需要充分利用好政府、市場和其他有利要素的影響。張敬文和吳麗金等[3]（2017）利用博弈論對戰略性新興產業集群知識行為分析得出產業集聚所帶來的知識集聚能力有限，需要政府通過優惠政策促進戰略性新興產業知識協同平臺的構建以促進戰略性新興產業的發展。馮德連[4]（2014）對安徽省戰略性新興產業集群化研究表明安徽省要根據自身條件主攻某些產業的發展并加強對戰略性新興產業帶的發展；這樣可以先集中資源發展具有條件優勢的產業，并通過對某些地區的重點發展以輻射并帶動周圍地區戰略性新興產業的發展。曲永軍[5]（2014）以后發地區為研究對象，指出后發地區戰略性新興產業的成長模式主要是：政府推動、需求拉動、企業驅動和創新帶動，并需要制定相關動力機制運行的保障措施。張敬文和李曉園等[6]（2016）在戰略性新興產業集群的基礎上研究創新主體的互動關系，進一步提高通過政府引導、完善利益分享機制及降低創新集群成本以促進戰略性新興產業集群協同創新價值。劉志陽和成海獅[7]（2010）在對比分析基礎上提出戰略性新興產業發展的有效模式是產業集群，并指出戰略性新興產業集群類型是源自于不同的創業擴散形式。桂黃寶[8]（2012）以新能源汽車產業為例分析得出戰略性新興產業動力機制可以分為創新驅動、需求拉動、政策推動和市場競爭，但他強調這個結論可能只適用于新能源汽車，對于其他產業還有待進一步研究。劉大勇[9]（2016）以河南省為例研究得出河南省應以產業集聚區作為戰略性新興產業集聚發展的重要載體，并從龍頭企業培育、完善風險投資機制和引進高等教育人才等方面來提升戰略性新興產業集群的成長。

在全球價值鏈視角下研究戰略性新興產業集群化成長動力機制方面。Gefeffi[10]（1994）認為全球價值鏈的驅動力可以分為生產者驅動和采購者驅動這兩種模式，其是根據產業鏈條的驅動力來源進行劃分的。宋歌[11]（2013）指出戰略性新興產業集群式發展的動機機制主要有：利益驅動機制、競爭合作機制、創新驅動機制與生態平衡機制。王福濤[12]（2009）認為創新集群的動力機制的作用在于提高在集群中微觀主體的集體行動的效率，而技術創新是動力機制的核心要素。馬寧和董俐[13]（2011）以光伏產業為研究對象得出：在全球光伏產業價值鏈的動力機制為采購商驅動和市場驅動。呂文棟和張輝[14]（2005）通過對全球價值鏈的空間布局和動力機制研究得出：一個地方的產業集群發展戰略只有不斷往全球價值鏈上高附加值環節攀升才能獲得發展。張輝[15]（2006）認為地方產業集聚的競爭優勢應該建立在價值鏈的動力機制上確立，他把價值鏈的動力機制分為生產者驅動、購買者驅動和混合驅動三種動力模式。朱瑞博[16]（2010）通過分析美國和日本對于新興產業的發展范式，提出我國要探索適合自己的發展范式并積極加大創新力度以擁有屬于自己的知識產權，實施有效的產業組織模式和體制機制創新策略，并形成產業資本主導金融資本的局面以更好地發揮資金對經濟發展的作用。

通過對現有文獻的研究可知，目前大多數有關戰略性新興產業集群的研究主要集中在對產業升級和產業協同發展的研究，很少文有獻對其集群化成長動力機制展開深入研究，而在全球價值鏈下對地方性戰略性新興產業集群化成長動力機制的研究幾乎沒有，故本文以此為題，探尋促進安徽省戰略性新興產業集群化成長的動力機制，以更好地促進安徽省戰略性新興產業的發展。

二、安徽省戰略性新興產業集群化發展現狀

（一）安徽省各市產業集聚度分析

本文用區位熵來計算安徽省各市產業集聚度，區位熵能夠較好地描述一個地區產業集聚度，具有較強的綜合性。區位熵的計算公式為：

圖1 安徽省各市2011-2017年戰略性新興產業產業聚集分析

由圖1可知，在2011-2017年，安徽省大部分地區戰略性新興產業的發展強度都處于波動之中，并沒有出現一直上升的態勢，只有六安市在逐步上升，但其產業集聚度一直小于1，處于劣勢地位，說明安徽省需要一些支柱性的產業來支撐安徽省戰略性新興產業發展以在全球價值鏈上站穩腳跟。整體上，產業集聚度大于1的地區有：合肥、蕪湖、蚌埠、銅陵、宣城和亳州市；池州、安慶、淮北、六安、宿州、阜陽、滁州、馬鞍山、淮南和黃山市的戰略性新興產業相對于其他市處于劣勢地位。可以看出在安徽省16個地級市中產業集聚度大于1的地區不足二分之一，說明安徽省整體上還是處于戰略性新興產業集群化發展的低端。其中，淮南市以豐富的煤炭資源而著名，但是，在強調節能環保、保護環境的今天，淮南市應該改變原有的發展路徑，將更多的資金和人員投入到開發無污染的新能源上以促進當地經濟的發展。當前，如何促使優勢產業提高在全球價值鏈上提高附加值和如何使得安徽省各市齊頭并進共同發展戰略性新興產業成為安徽省戰略性新興產業發展必須要解決的兩個問題。

就整個安徽省而言，各市戰略性新興產業的發展還具有較大差距。不過，對于從2011年才開始形成戰略性新興產業集聚的安徽省而言，這樣的發展已經算是比較成功的，安徽省可以先發展幾個具有優勢產業的地區，再根據各地自身優勢來進一步推動戰略性新興產業的發展，以促進安徽省整體上具有較大的提升。

（二）戰略性新興產業在各市經濟發展中的作用分析

由表1可知，安徽省各市戰略性新興產業對當地經濟發展的貢獻各不相同，其中，銅陵市戰略性新興產業對當地經濟發展貢獻最大，高達82%，說明銅陵市的戰略性新興產業對當地經濟發展做出巨大貢獻；蕪湖市、蚌埠市和合肥市分別次之，與各省相應的GDP數值比較得出，一般來說，戰略性新興產業在該地區戰比越高，其經濟發展相對較好。其中，占比最低的是宿州市和淮南市，這是戰略性新興產業發展中安徽省需要重要關注的地區，因為幫助戰略性新興產業發展落后地區發展才能使得安徽省戰略性新興產業整體上得到發展。

表1 安徽省各市戰略性新興產業總產值在GDP中的占比

（三）與相鄰省份江蘇省對比分析

在近代，安徽省和江蘇省同屬于江南省。以前同屬于一個省份管轄的兩個地區，如今的發展卻有很大的差別。尤其是江蘇省在高新技術產業和戰略性新興產業方面具有很強的實力。故通過安徽省和江蘇的對比，以便安徽省找出不足，補齊在戰略性新興產業集聚發展上的短板。

1.兩省在政府對科技扶持方面的對比分析。以政府財政科技撥款占財政支出的比重來進行分析。由圖2可知，在政府財政科技撥款方面，在2002-2016年，江蘇省對科學技術的扶持力度一直比安徽省扶持力度大，并且兩者呈相同的波動幅度，這說明兩省的總體變化是與國家的方針策略是有關系的。由于江蘇省靠近東部沿海，而安徽省位于中部地區，優先發展東部地區產業進而帶動中西部的發展，這與政府的政策方針相一致。隨著近年來，國家提出“中部崛起”戰略，這無疑是給安徽省戰略性新興產業的發展帶來了一個新的契機。在2016年，安徽省的科技財政支出占比首次超出了江蘇省，說明安徽省逐漸對本省的科學技術發展加強重視。

圖2 安徽省與江蘇省政府財政科技撥款占比折線圖

2.兩省在科技人員方面的對比分析。以當地科技人員數量占當地總人口的比重來進行衡量該地區戰略性新興產業企業人力資本。由圖3可以看出，安徽省科技人員總數占總人口的比重要遠遠小于江蘇省的相應占比，且在2002-2008年江蘇省的科技人員占比上漲幅度遠遠大于安徽省，在2008-2009年期間江蘇省的科技人員占比有小幅下降，安徽省在2002-2016年的科技人員占比一直在穩步上升，但還是處于下游水平。這說明安徽省戰略新興產業的發展潛力是巨大的，積極引進科技人才在一定程度上能夠大力促進安徽省戰略新興產業集群化發展。科技人員是進行科技創新的重要支撐，一個地區相應產業的科技人員越多，則該地區在此產業的發展上更有活力。

圖3 安徽省與江蘇省科技人員占比折線圖

3.兩省在外商投資方面的對比分析。由于未有關于在科技方面的外商投資數據，本文以外商直接投資總額來衡量整體上該地區吸引外資情況。由圖4可知，安徽省外商直接總額要遠遠落后于江蘇省外商投資總額，這和當地技術水平和發展規模也是呈正相關的，當一個地區經濟發展越好、市場規模越大，該地對外商越具有吸引力；其次，是江蘇省部分城市處于沿海地區，方便外商投資企業將來料加工的產品進行出口，江蘇省相對于安徽省具有一定的地理優勢；隨著“長江經濟帶”發展戰略性的推進，安徽省與戰略性新興產業相關的企業可以不斷加大技術創新以擴大生產規模，利用長江經濟帶的地理優勢和區位優勢，借助水運優勢來發展本地區的對外貿易。

圖4 安徽省與江蘇省外商投資總額折線圖

通過以上的分析，可以得出安徽省在財政投入、企業個數、科技人員數量和外商直接投資方面與江蘇省相比還具有較大的差距。但是，安徽省可以不斷在各方面向相鄰發達省份學習以加強本省的科技創新和制度創新來促進本省的戰略性新興產業的發展。

三、全球價值鏈下戰略性新興產業集群化成長動力機制分析

通過文獻綜述，可以總結出全球價值鏈下戰略性新興產業集群化成長的動力機制主要有：大企業帶動、政府推動、需求拉動、創新驅動、市場競爭和生產者驅動等動力模式。本文將構建鉆石模型以分析安徽省戰略性新興產業戰略性新興產業集群化成長機制。

（一）戰略性新興產業集群化成長的外部環境因素

圖5 安徽省戰略性新興產業集群化成長的環境因素

圖5主要是從影響戰略性新興產業集群化成長的環境為基礎，構建其成長的動力機制。分別從技術環境、市場環境、資本環境、人文環境、政策環境和制度環境去剖析戰略性新興產業集群化成長的環境因素。

1.技術環境。戰略性新興產業集群成長最重要是技術創新，在當今世界誰掌握了核心技術誰就處于較有利的競爭地位，技術進步不僅能夠帶來生產力的提高而且能夠開拓世界經濟發展的一個新局面。就安徽省而言，技術環境相對東部沿海地區還是有較大的差距，作為一個中部大省，安徽省在以前主要是以農業為主，后來逐漸向工業化轉變，現如今，安徽省正在開拓具有高附加值的戰略性新興產業。通過對安徽省戰略性新興產業集群現狀研究，可以發現各市戰略性新興產業在經濟發展中所占比重不同，占比較高的地區分別借助政策、地理位置和自然資源優勢讓當地戰略性新興產業得以發展。技術環境的改善會促進戰略性新興產業的成長，也會吸引一批與之相配套產業環繞在其周圍，這有利與戰略性新興產業集群的成長。一旦戰略性新興產業成長起來，勢必會提升該地區在出口上的附加值，提升其在全球價值鏈上的地位和國際影響力。

2.市場環境。商品之所以會被生產，究其原因是其可以用來交換以滿足人們的消費和生產需求。當市場環境較好，即消費者具有較高需求，則商品會很暢銷，反之相反。一個地區的市場環境越好，會吸引大企業入駐并增加外商直接投資，而外商直接投資會帶來一定的技術外溢并加強本地區各企業的競爭進而提高該地區戰略性新興產業的生產率。市場環境的提升會帶來一系列的正向促進作用。并且，現在提倡改善“營商環境”，因為營商環境能夠代表一個國家的經濟軟實力。一般來說，在外商進行投資前都會分析該地區的營商環境，營商環境越好的國家或地區，其吸引外商直接投資的能力就越強。

3.資本環境。資本環境可以分為人力資本和物質資本，人力資本主要是指專業性和技能性人才，物質資本指的是生產所需要的一些資產和自然資源。安徽屬于中部大省，人口眾多，并且在安徽省省會合肥高校林立，安徽省需要借助高校和人才吸引政策來增強本省的人力資本；在物質資本方面，安徽省各地地勢不同，也使得各市具有相應的自然優勢，例如，淮南盛產煤礦，但從上面分析可以看出，淮南省的戰略性新興產業集聚度較小并且戰略性新興產業產值占當地GDP的比重較小。在現如今提倡清潔能源和供給側改革的背景下，淮南市應該加快改革創新的步伐，以本地優勢的自然資源為依托，積極改善當地基礎設施建設和制定人才回流的各項政策來吸引高科技人才，以實現煤炭資源變清潔能源的可能；處于安徽省皖北地區的阜陽市，經濟技術發展也較為落后，阜陽市多為平原，對農業的發展較為有利，應加強對農業機械化生產的重視，雖然不能在高科技產業上謀求發展的制高點，但可以借助當地優勢的地理優勢成為安徽省的糧倉。各市可以根據當地的自然資源優勢，來制定對相關人才需求的政策以推動當地更好地發展。

4.人文環境。人文環境主要是指當地的文化底蘊和文化精神，每個地區的人大多性情和品性相同，在一個企業中，企業家精神尤為重要，這是一個企業能否長期存在的關鍵點。嚴北戰[17]（2007）以浙江省為例，從區域文化視角來研究文化對一個地區產業集聚的影響，他指出企業家精神是浙江省產業集群成長的一個重要的動力來源，文化創新會推動觀念創新，進而推動制度創新和技術創新。安徽省作為一個中部大省，并橫跨中國的南北分界線，南方和北方人的性情特征都匯集在這個省份，安徽省可以借助這樣的文化底蘊發展出“剛柔并進”的企業文化，往往具有更高管理水平的企業的生產率會更高。企業家精神是一個企業發展的靈魂，如果企業家具有大局意識和創新意識，必定會帶領企業往更好的道路發展。

5.政策與制度環境。政府是政策的制定者，制度不僅要和國家的總體方針保持一致而且是時代和社會發展不斷催生出來的產物。一個地區戰略性新興產業集群發展僅依靠企業的拉動是不夠的，還需要政府在中間充當中介的作用，以彌補市場經濟中所出現的市場失靈現象。戰略性新興產業集群成長最重要的“營養劑”就是技術創新，如果掌握了有利于人類社會生產和生活的先進技術，必然會在市場中占據較大的市場份額，而高收益、高利潤只是技術革新之后所帶來的產物。如何更好地推動企業進行技術研究和改進，這就需要政府在其成長初期給予企業一定的政策優惠推動企業向前發展；制度環境對戰略性新興產業集群成長也具有重要的影響，技術越密集的產業越注重知識產權的保護，一個地區的知識產權保護力度在一定程度上決定了企業創新的積極性。

（二）構建鉆石模型以分析其成長動力機制

圖6是在圖5的基礎上進行細化，在學習波特的鉆石模型基礎上，根據現有文獻總結和安徽省的發展現狀構建鉆石模型來分析全球價值鏈下安徽省戰略性新興產業集群化成長的動力機制。具體細化分析圖6所示，分別從大企業帶動、高校、科研以及創新人才的引進及完善的知識產權保護制度、全球價值鏈的嵌入、社會資本和產業集群所帶來的學習效應和競爭效應進行分析，同時這些因素之間是相互促進的。

圖6 構建鉆石模型——安徽省戰略性新興產業集群化成長作用機制

四、案例分析——以合肥市高新區集成電路產業集群為例

（一）合肥市高新區集成電路產業集群發展概況

“集成電路”也就是我們日常生活中所說的“芯片”。在互聯網普及的時代，大家對電子產品的需求大幅增加，引發電子產品生產商對于產品核心——“芯片”的需求也越來越高。安徽省在2012年抓住這一機遇，積極地引進集成電路大企業，同時，出臺多個促進戰略性新興產業集群化成長的政策以促進其成長。集成電路的發展對安徽省經濟發展具有巨大的促進作用，一般來說，每一兩元的芯片產值會使得電子信息產業產值增加10元，進而使得GDP提升100元。合肥市在全國率先出臺《集成電路產業發展規劃（2013-2020年）》，修編《集成電路產業十三五發展規劃》，制定《集成電路產業發展三年（2018-2020年）行動計劃》，出臺《加快推進集成電路產業發展的若干政策》，并成立合肥市集成電路產業專家咨詢顧問委員會，為產業發展提供堅實保障。同時，加快構建產業平臺、完善服務配套，打造合肥市集成電路設計分析驗證公共服務平臺，探索與大院大所合作新模式。

現如今，安徽省集成電路產業在全球也占得一席之地。合肥市擁有集成電路企業129家，其中設計企業102家、制造企業3家、封測企業8家、設備和材料企業16家。集成電路產業年產值不斷增長，復合增長率全國第一，產業規模不斷壯大。2017年，合肥市集成電路產業完成產值235.6億元，同比增長31.03%（許蓓蓓[18]，2018）。從合肥晶合集成電路項目的實施可以看出，合肥市集成電路產業正在往更大規模前進。近幾年，一大批知名的集成電路企業也紛紛落戶合肥，其中包括世界世界頂尖的集成電路設計公司——聯發科技將全球第二大研發中心設立在合肥，在大頭企業帶動下，合肥市的集成電路產業聚集效應凸顯，上下游配套企業紛紛落戶，初步形成了涵蓋設計、制造、封裝測試、材料、設備等較為完整的產業鏈。以上現象說明，一旦集成電路產業集群在起始階段具有較好的發展，其后期會吸引更多相配套的企業加入，以形成更完善的產業集群。

（二）合肥市高新區集成電路產業集群在全球價值鏈中的地位

合肥市高新區集成電路產業集群正在不斷發揮其競爭優勢，在全球價值鏈視角下研究該產業集群發現，合肥市高新區集成電路產業集群處于全球價值鏈的中高端，其后期需不斷加強創新以提高在全球價值鏈中的地位。合肥市高新區集成電路產業集群是生產者驅動和購買者驅動兩種模式。在智能化時代，集成電路的需求越來越旺盛，中國是一個人口眾多的國家，又有許多智能化產品的公司，本國對芯片的需求也是巨大的。全球第二大集成電路制造公司——聯發科技，坐落在合肥，給合肥集成電路產業的發展注入了新動能。

由表2可以看出，合肥市集成電路重點企業主要集中于相關產品的研發、生產和銷售，并非僅僅是依賴外來產品進行加工生產。其中，合肥兆芯電子有限公司是“臺灣群聯電子股份有限公司”在中國大陸設立的唯一研發基地與大中華區的營運總部；合肥宏晶微電子科技股份有限公司總部位于合肥，在上海、蘇州、北京、美國硅谷設立研發中心，在深圳設立產品及技術推廣中心。合肥杰發科技有限公司前身為世界知名芯片設計公司聯發科技股份有限公司、合肥高新科技創業投資有限公司聯合注冊成立的控股公司，總公司位于合肥。這些說明合肥市高新區集成電路產業集群在全球價值鏈上占有一定的地位，并非出于全球價值鏈低端，但合肥市集成電路產業集群的創新機制需要進一步加強，方可在全球價值鏈上處于高端，這需要其擁有對于全世界而言重要的知識產業和研發產品，所以，合肥市集成電路產業集群處于全球價值鏈的中高端，如下圖所示。

圖7 合肥市高新區集成電路產業集群在GVC上的地位分析

表2 合肥高新區集成電路產業重點企業簡介

（三）全球價值鏈下合肥市高新區集成電路產業集群成長的動力因素分析

1.全球價值鏈的嵌入——生產者驅動和購買者驅動。全球知名的集成電路生產公司“聯發科技”第二大研發中心設立在合肥，這充分說明了生產者驅動著合肥市集成電路產業嵌入全球價值鏈；2017年底，合肥晶合作為投資128億元的項目正式投入量產，這是合肥市首個100億元以上的集成電路項目，說明國內外的需求推動者合肥市集成電路產業向更大規模邁進。

2.市場環境——大企業帶動。合肥宏晶微電子科技股份有限公司屬于合肥市集成電路發展的大企業之一，其總部位于合肥，并在上海、北京和美國硅谷等地均設立有研發中心，這說明了宏晶微電子科技股份有限公司在集成電路的研發和生產上是具有較大競爭優勢。其他相對處于弱勢地位的集成電路企業能夠學習和借鑒該公司的先進管理經驗和投資模式，以促進自身發展。

3.技術、制度環境——產學研及知識產權保護。以合肥微納傳感技術有限公司為例，其是由中國科學技術大學、中國科學院、美國加州理工學院、法國里昂中央理工大學等海內外優秀研發團隊共同組建而成。公司坐落于風景秀麗的合肥國家級高新技術產業開發區內，由中國科學技術大學先進技術研究院進行產業孵化，該公司充分利用了合肥市的高校研究資源，將產業、學習和研究機構三個銜接在一起，不僅能夠加快研發效率，更能將高校研究項目進行孵化以滿足產業生產的需要。各種研發成果都需要前期較大的人力、物力和財力的支持。所以，需要加強知識產權保護力度，加大對直接竊取別人研發成果的懲罰力度，樹立并增強企業的創新意識和保密意識。

4.資本環境——社會融資及人才引進。合肥高新區管委會辦公室在2018年8月27日印發 《合肥高新區促進集成電路產業發展政策》，該政策主要從落戶支持、研發支持、人才支持、高成長激勵和研發支持等幾個方面分別介紹對合肥市高新去集成電路企業的政策優惠及補助。良好的資本環境能夠促進合肥市集成電路產業集群化成長。

5.集群效應——產業集群帶來的正效應。產業集群能夠帶來技術溢出和競爭效應，眾多企業集聚在相近的地理位置時，溝通和合作會更加便捷，人才交流也會更加頻繁。在同一個地區，相同的政策支持和相同的固定資產成本，會更加迅速地淘汰相對落后的企業，能夠增強企業的競爭意識。

五、結論與對策建議

（一）結論

1.安徽省戰略性新興產業發展潛力巨大。通過分析安徽省戰略性新興產業集聚狀況并和相鄰省份江蘇省做了比較分析，得出江蘇省一直在高新技術產品的出口占取全國較大份額是有原因的，安徽省在技術方面的財政科技撥款、高新技術企業個數、科技人員數量和外商直接投資總額上都要落后于江蘇省。但是，安徽省中的部分城市處于長三角城市群中，并且安徽省也是長江經濟帶的重要省份，這對安徽省加快戰略性新興產業發展是非常有利的。

2.構建鉆石模型以分析其成長動力機制。以合肥市高新區集成電路產業集群為例，驗證文中所構建的全球價值鏈下戰略性新興產業集群化成長的動力機制，驗證結果表明政府、高校、科研所、大企業、集群效應、全球價值鏈嵌入、社會資本和人才引進確實對合肥市集成電路產業集群化成長具有一定的促進作用，而且政府主要在這些方面給與集成電路企業相應的政策鼓勵，以適當的政府干預來為企業發展提供一個更好的環境。

（二）對策建議

1.加大戰略性新興產業的供給側改革。瞄準主要戰略性新興產業，促進高質量發展，推進產業邁向全球價值鏈中高端。安徽省正處于戰略性新興產業集群化成長的質量提升期，需要根據當地發展優勢對某一特色戰略性新興產業進行扶持，以提升其發展水平，打造安徽省自己的戰略性新興產業名片。

2.扶持戰略性新興產業集群核心企業成長。在一個產業集群中，需要有一個大企業和優勢產業來帶動整個集群的發展。在這種大企業帶動的環境下，其他企業也會競相向大企業看齊，從而使得整個產業集群逐步成長。戰略性新興產業集群核心企業一旦成長起來，其將會成為安徽省戰略性新興產業的主力軍。安徽省各市也可以依照這種模式，在本地優勢的基礎上，進行戰略性新興產業核心企業的培養。

3.完善產學研協同創新。合肥市高校林立，有中國科學技術大學、合肥工業大學等，而且中國科學技術大學又下設多個研究所，這些優勢有助于安徽省由農業大省逐步向高科技強省邁進。安徽省政府需要扮演中介者的角色推動產學研合作，在高校進行研究，進工廠進行生產，以形成完整的產業鏈條。其次，這中間需要產業孵化基地的建設，產業孵化基地是利用本省的市場資源和政府資金支持，將一些具有科技含量的技術加以應用和推廣。

4.加強融資和引智。制定促進戰略性新興產業相關企業的直接融資渠道和優惠措施，以社會資本帶動企業成長。各省政府紛紛出臺各項政策優惠來吸引人才，安徽省也需要依據本省對某些產業發展所需要的專業性人才進行積極引進。人才是創新發展的根本，而高科技人才和研究性人才是目前安徽省戰略性新興產業集群成長所需要的重要力量。各市在加強基礎設施建設的同時，也需要注重美麗城市建設的要求，積極向省外或者國外的一些城市學習，將本地區發展成宜居、美麗的城市，這樣的城市，對人才的吸引力更大。

5.促進長三角產業合作。安徽省與江蘇省相比，還存在較大差距。安徽省需要借助長三角的優勢地理位置，加強與長三角其他城市和省份的合作，創建長三角產業鏈，以帶動安徽省戰略性新興產業集群化成長。江蘇省在高科技產業和戰略性新興產業方面的發展有一定的成就，但是，其省內戰略性新興產業發展也并不均衡，比如：蘇南地區在戰略性新興產業方面發展較快，蘇中地區正在尋找新的增長點，而蘇北地區在戰略性新興產業發展方面相對落后，因為在省內不同區域發展具有不同的側重點，這樣才能更好地利用本省資金，優先發展一部分產業再帶動另外區域的產業實現省內產業的協同發展。安徽省需要向江蘇省學習其在戰略性新興產業上的發展路徑和策略，再依據本省特有的資源和地理優勢來發展具有本省特色的戰略性新興產業。

注釋：

①合肥晶合集成電路項目是在2017年正式投入量產，其總投資為128億元，此項目是合肥市首個100億元以上的集成電路項目。