新時代社會教育視角下國家級社會體育指導員的培訓路徑

賈春佳 王學如

摘 要：社會教育不僅限于培訓工作技能和業務，而且更重要的是培養人們正確認識社會、融入社會，使之具有社會責任感的一種人生態度。肩負全民健身活動使命的社會體育指導員要具備更多的社會教育知識，特別是對國家級社會體育指導員的培訓要重點對社會適應、道德等進行培訓與考核，以更好地發揮他們對健身群體良好的示范作用。結合近幾年培訓國家級社會體育指導員的教學以及管理經驗，本文運用文獻資料等研究方法，對國家級社會體育指導員培訓中存在的主要問題進行梳理與分析。結果表明：在社會教育培訓目標、規格以及禮儀等方面還存在著較為模糊、內容抽象與考核機制不甚完善等問題。制定培訓目標、明確培訓規格以及建立社會教育的考核機制，使其較好地掌握社會教育理論知識，并應用到實際健身指導過程中，進一步增強社會責任感與使命感，發揮出新時代社會體育指導員隊伍的社會功效。

關鍵詞：國家級社會體育指導員;社會教育;培訓路徑

中圖分類號：G80-05

文獻標識碼：A

文章編號：1008-2808（2019）04-0049-05

社會體育指導員作為基層健身群眾健身指導和活動開展的骨干力量，能夠團結廣大健身群眾，通過開展團體性體育活動，可以促進不同社區居民之間的感情交流，形成理性平和、寬容接納、誠信友愛、平等尊重的居民關系，增強社區的凝聚力、歸屬感和人文關懷，促進社區乃至社會的和諧與穩定[1]。然而，作為這支隊伍最高的國家級社會體育指導員在培訓過程中關于社會教育的內容還較為薄弱，如果僅僅局限于培訓教材則顯得遠遠不夠，存在著過于寬泛、針對性與可行性不強等問題。根據社會體育指導員技術等級標準要求，國家級指導員要“能夠撰寫有關全民健身工作或調研報告”這就要求他們不僅對組織管理、項目展示、賽事參與等工作中存在的問題能夠提交政府有關部門，而且對健身群體存在的有關缺乏社會教育問題能夠及時反映出來，為體育行政管理部門制定相關決策提供科學依據。因此，要重點對這方面的內容進行學習，并進行考核。本文旨在對國家級社會體育指導員對社會教育培訓的重要意義、目前存在的主要突出問題以及建立培訓路徑提供理論依據，以提高他們的社會素質。素質是指完成某項工作所必須具備的條件和能力，社會體育指導員的社會素質就是他們觀察、認識和適應社會發展，并能自覺帶動廣大健身群體對社會進步推動的能力。

1?新時代國家級社會體育指導員培訓融入社會教育的必要性

1.1?新時代賦予體育專業人才的迫切要求

黨的十九大報告賦予了中國發展新的歷史方位——新時代的深刻定義，新時代背景下對體育專業人才的培養提出了更多要求，專業人才承擔著更多更豐富的體育責任。當前歷史階段，我國正處于一個向民族偉大復興之夢的新時代進程當中，這個進程將以什么方式展開，從最根本的意義上說，是與教育、特別是社會教育有關的。首先，人們除了要學習工作技能來滿足本能衣、食、住、行等的需求之外，更需要通過社會教育途徑提升人超越自己的本能實現自我，如學會合作、關系國家大事等。如果把人放回本能的狀態，迎合人的本能需要而僅僅為掙錢而工作，就難以向上提升人。其次，社會教育也不僅是一種社會化的手段，而是一種福利手段。社會化是個體在與社會互動過程中，逐漸培養獨特的個性和人格，從生物人變成社會人，并通過對社會文化的內化和角色知識的學習，逐漸適應社會生活的過程[2]。同學校教育一樣，社會教育也需要投入，無論投入主體是誰，重在提升個人、群體人文上的如情商、心理品質等素質，然后才是知識與技能。第三，社會教育不只是面向未來，更要注重當前。國民素質的高低決定未來社會的發展與進步。西班牙著名社會學家曼紐爾·卡斯特認為，國家的發展首先要有“健康的公民”。他所指的健康公民需要有倫理道德與遵守規則、生存與發展技能、本國情懷與世界眼光、審美意識與分析能力?；诖?，更應該強化國家級社會體育指導員的社會教育培訓內容。

1.2?踐行全民健身國家戰略的有效途徑

改革開放40年以來，由于社會競爭不斷加劇，生活壓力持續加重，社會不確定性和風險明顯增大，社會教育較為滯后，醫療衛生等公共服務不健全等，導致國人對于身體健康的訴求越來越強烈。2014年全民健身上升為國家戰略，正是實現我國體育發展目的的有效落實手段，代表了國家頂層設計中對國民健康的重視程度?！度窠∩碛媱潱?016—2020）》的出臺，給予體育鍛煉了更多項目選擇，給全民健身國家戰略的具體實施提供了明確的路徑和方法，國人對于體育鍛煉的需求日益增長。社會體育指導員作為全民健身運動發展的基層推廣層，肩負著全民健身運動推廣的重任，對這些專業人才進行社會教育專業培養，可以增強其引導效果、可以更好的將意識不同、利益復雜多樣的社會人群結成一個統一體，使人們的社會行為既千差萬別又符合社會的要求而不發生“社會翻軌”，同時營造以社會主義核心價值觀為主體的良好社會風氣和文化環境，使之得到良好影響，在對國人進行社會教育的同時促進身體健康水平的提高。

2?社會教育內容融入國家級社會體育指導員培訓的可行性

2.1?社會教育符合體育發展理念

社會體育是實現社會教育目標的有效途徑之一。社會教育的涵義較為復雜。一般認為，它有廣義與狹義之分。廣義上是指一切社會生活影響人的身心發展的教育，而狹義上則指學校教育之外的一切文化教育設施對人們進行的各種教育活動?？梢姡鐣逃且粋€動態的概念，它雖然是學校教育之外的教育，但卻是整個教育體系的重要部分。在世界各國面向21世紀的教育改革中，作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，基礎教育占有重要地位。它不僅是培養一種工作技能的教育，還是一種生活態度的教育。一個國家的民眾對生活態度的認知達到什么樣的程度，就可知這個國家的文明達到一個什么樣的狀態。從個人角度看能啟發他們對自己奉行的生活方式、交往方式、行為方式、學習工作方式、情感方式、思維方式等，對社會起促進作用還是反作用帶來思考。而體育發展理念的初衷正是基于身體鍛煉，倡導終身體育、生活體育的發展理念，與社會教育的契合度較高，可操作性較強，可以作為國家級社會指導員培訓的主導思想。

2.2?社會教育符合社會體育培訓目標

應該充分認識到，社會體育中的家庭體育已經充分顯示了在社會教育中的功效，符合社會體育培訓的目標，家庭體育在老齡化、少子化以及城鎮化日益突出的現實條件下應該得到更廣泛的關注，這種“此時無聲勝有聲”的教育直觀、生動，能在孩子內心中形成內在驅動力，進而養成運動愛好等習慣。將社會教育融入國家級社會體育指導員培訓中，可以讓學員深刻體會社會體育培訓與社會生活的緊密聯系，可以增進學員在社會角色、身體責任感等方面的提高。

3?社會教育融入與存在問題

3.1?社會教育有關內容的缺失

目前，我國所出臺的有關全民健身活動的法律法規強調的是體育的工具性，缺少更多的社會、人文系統的戰略性，在培訓規格設計上較為籠統。社會教育課程內容注重書本，脫離現實與要求;同課程結構上還存在理論課與實踐課的脫節等問題[5]。在培訓與考核過程中，結合項目特長進行課程設置培訓、將人文教育，即言談、禮儀、美育等學科內容納入其中還十分欠缺。

社會教育內容的薄弱直接影響隊伍素質的提高。如果培訓中缺乏社會教育方面的知識，缺乏歷史感和從人文的角度幫助學員們看問題與分析問題的能力，就無法說明和解釋怎樣才使人感到通過體育健身活動提高生活質量、生命質量，作為一個社會人怎樣正確對待為人處世的意義。如果不和他們一起研究怎樣使一個普通健身者變成一個家庭、單位的優勝者就難以引起他們的興趣與共識。

3.2?社會教育培訓方式與實質把握脫節

研究表明，城鄉居民參與體育健身活動，并樂于經驗和體驗的態度及能力（有興趣、好奇心、實驗精神等）;控制身體的能力（能享受肢體活動的樂趣、運用小肌肉及大肌肉等）;游戲及工作的能力（享受做事的樂趣、耐力、專注力、對任務的自覺等）要比非體育人口成人表現得更好[6]。國家級社會體育指導員培訓基地怎樣把社會教育納入到培訓過程中去，一方面是補充健身“教育的質”的不足，更為重要的是彌補這方面知識的薄弱與缺乏。

社會教育的內容怎樣與學員們的實際需求有機地結合在一起已成為培訓面臨的突出問題。在培訓方式上主要采用“滿堂灌”，僅僅停留在淺顯的理論性知識上，未能體現出成年人對問題注重質疑、爭議與理性探討的特點，他們的實際指導經驗未能與授課教師碰撞出“火花”來。由于參加培訓人員的年齡、文化程度等異質性差別很大，培訓效果不佳較為普遍。

應該看到，這支隊伍中不乏有乘機撈取虛名、滿足自身虛榮、光說不練的假把式之人，但是，如果說他們將這些當成自己的“權力”，是違背公益性初衷的，并利用不健全的考核體系缺陷，混同與低級別的指導員，甚至放棄指導、策劃、管理等的義務。這從政策上來說，是因為他們缺少條件和機會參與，被驅趕到個人利益的小圈子里所致。因此，探討其作用發揮的考核體系就顯得尤為迫切。

3.3?缺少社會教育中重要的禮儀培訓環節

禮儀培訓不僅是社會教育的必需，而且也是社會文明進步的強烈要求。實際上，無論是家庭教育，還是學校教育都表現出它的不足與薄弱。社會體育指導員的健身指導活動都離不開禮儀，特別是國家級別的指導員就越需要禮儀來影響大眾的社會生活。但目前還認識不到禮儀本身就是一種特殊的語言，禮儀培訓在社會體育指導員的培訓過程中必不可少。在指導健身過程中如果指導員出現言談舉止缺少基本禮儀習俗，自覺或不自覺地不受到該禮儀的約束，就會被人們認為是“不成熟”，有害于形象。

從每年參加培訓國家級社會體育指導員年齡段上看，大多數在40～60歲之間。由于歷史的原因，他們在校受教育期間缺少禮儀禮節方面的基本知識與行為，僅從培訓期間，如就餐排隊、亂扔垃圾、輕易許諾、課堂玩手機、項目展示中大聲喧嘩等不文明現象就可以看出一些端倪。甚至有相當一部分學員固執地認為體育健身指導就是提高體質、提高某一項目的技能水平等片面想法。

3.4?培訓考核方式的應試化色彩濃厚

一般來說，培訓時間大多在一周左右。根據體育總局的規定，指定培訓教材中的內容，除了由培訓基地根據培訓對象有所取舍之外，余下部分作為他們日后自學。從實際培訓來看，還體現出應試培訓模式，即注重答題考核。其中知識教育約占80%左右，有的還不太實用。在考核試卷中，通常反映出他們對書本與理論知識懂一些，但缺少分析與批判問題的能力、禮儀意識、城市情懷和地區眼光。

從近幾年有關信息反饋以及調研中不難看出，培訓之后，要么繼續以某一健身項目技戰術當做炫耀工具，要么仍是功利主義者，不但自己不健康，連合格都達不到，焉能發揮作用？可見，這樣的培訓課程設計、課程內容安排和培訓方式體現出濃厚的應試化傾向，不利于整個隊伍素質的提高，對此，徹底廢除“填鴨式”教學以及如何完善考核機制是體育有關部門與培訓基地面臨需要解決的重要問題。

4?國家級社會體育指導員社會教育培訓的實現路徑

4.1?制定行之有效的社會教育培訓目標

2011年以來，體育總局陸續將國家級社會體育指導員培訓基地設在所在省市的綜合大學或體育高等院校。由于師資力量較為雄厚，社會學、社會體育學、文化學等領域的專家不乏其人，這對將社會教育的培訓納入其中具有師資上的可行性。

國家體育總局2011年10月頒布的《社會體育指導員管理辦法》在培訓教育上規定“地方各級體育主管部門和經批準的協會可根據實際需要，組織編寫補充培訓教材，并報上一級體育主管部門備案”。從國家級社會體育指導員培訓目標上，應將社會教育的責任心、使命感以及對人格塑造和心態等列入培訓內容，這就需要各地培訓基地結合當地實際、隊伍現狀等因地制宜的明確培訓目標。

本文將社會教育培訓目標界定為，熱衷于公益事業，具有較強的公共道德基本知識，具有良好的溝通、協調人際關系能力，能夠在社區體育組織管理過程中遵守社會秩序、禮貌謙讓、注重環保等。這是國家級社會體育指導員區別于其他級別社會體育指導員最顯著的特征。

國家級社會體育指導員社會閱歷豐富、經驗更多，但大多是從自身去看社會，對其評價往往出現“盲人摸象”的結論，如果說社會教育的目標是定位在人文素質的培育上，那么，要實現其目標，就要有明確的界定，如課程的設置、教學方法等的人性化。理論形態的內容要減少，討論與實踐性的內容增加，給他們留出自由思考與討論時間。

4.2?明確社會教育培訓規格

培訓規格是為實現目標服務的。社會體育指導員技術等級稱號分為，三級、二級、一級和國家級。按照《社會體育指導員技術等級制度》規定，不同等級有不同的要求。

國家級指導員除了具備有關大眾健身的組織、管理以及項目創新能力之外，其培訓規格要注重對他們進行人格陶冶等的社會教育。培訓規格應體現出一種動態的社會教育內容。在明確奉獻、服務、健康、快樂的社會體育指導員隊伍建設的目標前提下，培訓基地利用師資人才資源優勢從各方面支持授課教師要制定不斷充實、完善有關社會教育的法規與政策，投入一定的人力資源，撰寫豐富社會教育的有關輔助教材或視頻網絡鏈接的課程。

在社會教育培訓中的規格上，課程設置要體現差別化。根據不同群體將人性和理智融入到社會情懷與擔當中，使之意識到自己是一個公益性的社會人，即在日常生活中擔負起服務于他人的重要角色。這個角色的社會價值是什么，通過閱讀、聽課、培訓把這些資料組織、整合起來，學會從中進行歸納、解讀、對比，得出自己的觀點和結論，為今后在實際體育組織、管理等大眾健身活動中將這部分知識，再進行延伸、遷移、標準化，轉移到新的問題、新的領域上，內化為自己看待事物的方式，這才能體現出不同與其他級別的規格要求。

4.3?開設具有中國傳統特色的文明禮儀課程

簡言之，禮儀就是律己、敬人的一種行為規范，是表現對他人尊重和理解的過程和手段。文明禮儀，不僅是個人素質、教養的體現，也是國家級社會體育指導員隊伍的形象。在與社會各階層、各種人群打交道的過程中，他們的文明禮貌就是素質的前沿，注重文明禮貌，恰恰能從本質上展現出國家級指導員的素養和思想品質。

禮儀培訓是社會教育體系中最基礎的內容，講文明、講禮貌是這支隊伍文明程度的實際體現，學習和應用禮儀知識，是加強隊伍建設的需要。禮儀的根本目標是要教育、引導國家級社會體育指導員自覺遵循禮貌道德規范以及相應的社交禮儀形式，提高文明意識，養成文明行為習慣，使人與人之間、人與社會之間達到高度和諧與有序，以此推進整個健身群體文明程度的提高。

國家級社會體育指導員培訓應開設什么樣的禮儀課程，可能看法不一，但從培訓的經歷來看，應將具有中國特色，并與符合現代社會禮儀結合起來，如太極拳類的就要結合抱拳禮節培訓，廣場舞等項目也要從開始的低頭行禮到結束后的行禮等環節做起。

4.4?建立有針對性的社會教育內容考核機制

結合學員的年齡段、學歷等實際情況，培訓班要適當開設有關社會教育原理、角色承擔，探討國家級社會體育指導員怎樣結合地域特色探討通過體育健身怎樣加快人的個體化與社會化，以及注重以社會義務的實現來構建和諧人際關系。要隊伍道德素質高總是更注重每一個人的社會義務，對自己的利益看得淡一些，當整個隊伍更傾向于履行社會義務時，他們的基本社會權利自然也就能得到保障。

國家級社會體育指導員培訓基地社會教育培訓效果怎樣，由于每年參加培訓學員的年齡段、文化程度等的差異十分明顯，對之學習內容、考核的要求、標準與評級也應不盡相同，不搞“一刀切”，社會教育的內容的選擇要與學員們的實際需求有機地結合在一起。培訓基地不妨將社會教育內容作為培訓試點，例如對社會教育有關內容不僅停留在筆試答卷上，還要給予小組討論、專題探討等形式進行考核，不至于因錯誤的路徑選擇而造成“路徑依賴”，還能及時總結“去粕取精”，反過來還能對豐富社會教育培訓理論與日后他們有效的社會實踐發揮進行補充與完善。

5?結?語

人類社會的進步總是伴隨著熱衷于公共事業，即盡可能減少物質成本與其辛勞無報酬地付出的群體去推動。自2012年國家級社會體育指導員培訓基地設置到每個?。ㄊ校┮詠?，每年到基地來培訓國家級社會體育指導員逐年增多。隨著國家將全面健身上升到國家戰略的高度，特別是黨的十九大的召開標志著我國進入新時代，在深入落實國家提出的“十三五”《全民健身計劃》過程中，國家級社會體育指導員社會功能的發揮已提到議事議程中。如果培訓中缺乏社會教育方面的知識，缺乏歷史感和從人文的角度幫助健身群體看社會現象與分析，提高解決問題的能力，就無法說明和解釋怎樣才使人通過體育健身活動樹立社會責任感與使命感。因此，確定培訓目標、明確培訓規格、增加禮儀課程以及完善考核體系是全社會對國家級社會體育指導員社會作用發揮的時代要求。

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