新時代背景下云南省低碳經濟發展研究

朱云

【摘 要】當前，能源問題已經成為21世紀人類面臨的重要挑戰之一，為此，必須從能源使用效率以及能源強度方向入手，才能做到低碳經濟可持續發展。改革開放以來，雖然我國經濟發展迅速，曾用“奇跡”來形容其增速，但是針對能源問題我國并不理想，而化石能源等加劇了環境污染程度。為解決這一問題，我國為實現“節能減排”采取了各種手段，雖然取得了一定成效，但是能耗強度的降低仍需繼續努力。由此中國并提出了“清潔低碳、安全高效”這一目標。本文研究了2007-2016年云南省的能源強度變化，結果表明，2007-2016年這十年來云南省能源消費和能源強度都在持續不斷的下降。

【關鍵詞】氣候變化；能源強度；低碳經濟；碳排放

一、前言

據統計，我國經濟總量在1978年僅3678.7億元，到了2018年，這一數據達到了900309億元，與此相適應，能源的消耗速度也令人嘆為觀止，1987年我國能源消費總量為5.7億噸標準煤，到了2018年，這一數據達到了46.4億噸標準煤，增長了8.14倍。能源過度使用使得世界各國開始擔憂，能否做到可持續發展以及如何減少對環境的污染成為一項不可忽視的難題，目前世界各國也迫切需要調整能源消費結構和轉變經濟發展方式，例如，歐盟成員國提出到2020年必須將主要能源消耗降低20%，到2030年能源效率提升達到27%。從經濟的角度來看，我國的綠色經濟發展必然會為未來全球綠色經濟產生極大的推廣作用。對經濟發展方式進行轉化，實現綠色環保型發展，不僅對我國民族有著極大的戰略性幫助，對全球的發展也有這極大的影響，甚至還能影響著人類的發展方向。

二、云南省碳排放現狀

近些年，云南省的經濟發展良好，經濟水平逐年增長，但隨著經濟的不斷發展，云南省也付出了相應的環境污染的代價，例如洱海、滇池的水質污染問題，盡管云南政府為此制定了相應的政策，但在治理洱海、滇池的污染問題上仍然需要耗費大量的人力、物力和財力，想要徹底治理好污染也不是一蹴而就，這是個極其漫長的過程。經濟發展不應當以犧牲環境為代價，二者也不是互不相容，非此即彼的關系。因此，必須找到二者之間的一個平衡點，目前為了尋找到這一平衡點，云南省采取了很多措施，雖然取得了一定的效果，但是節能減排任重道遠，政府仍需努力。

（一）云南省經濟發展與能源消費變化

表1反應了2007-2016年十年間云南省GDP和能源消費的總體趨勢。從下表中能夠看出這十年來除了2005年這一年能源消費有輕微下降以外，其他年份GDP和能源消費二者皆是持續不斷的增長中。云南省經濟發展勢頭良好，2014年以前始終保持百分之十以上的增速，2014年以后速度開始放慢，這主要是由于國家提出經濟的提升不僅要有量，還要保質，GDP從2007年的4772.52增長到了2016年的14719.95，是2007年的三倍多。對于GDP的快速增長，能源消費也做出了相當大的貢獻，除了2015年，其他年份能源消費增長率全部為正，這是個不能不關注的問題，這一數字已經從2007年的7132.63萬噸上升到了2016年的10655.85萬噸，而在2007-2012這短短5年間，這一數字就已經從2007年的7132.63萬噸急速上升到2012年的10433.68萬噸。由表中可以看出，云南省GDP與能源消費是同向變化的。但我們也應該看到，盡管GDP與能源消費是同向變化的，但是在2007-2016這十年中，能源消費上升速度明顯小于GDP上升速度，這也表明了云南省這些年來做的節能減排工作是有效果的。

（二）云南省能源消費及其構成

2007-2016云南省能源消費及其構成能源強度如表2所示，根據表2我們能看到，十年來云南省的能源結構主要以煤炭為主。近些年來，云南省能源消費結構中煤炭的比重不斷降低，2007年煤炭的比重為66.47%，占比將近達到三分之二，到了2016年這一數字降低到了40.24%，占比不到二分之一，十年間累計下降了26.23%，燃燒煤炭帶來的污染十分嚴重，它會產生許多廢氣，煤炭占比的下降對于減排的作用是極其重要的。同時電力在云南省能源消費結構中的比重持續增加，從2007年的17.93%上升到了2016年的41.69%，十年間上升了23.76%，2016年電力的比重開始超過煤炭，電力已然成為云南主要的能源來源，但云南對煤炭的依賴程度依然不可忽視。石油在云南省能源消耗中占比雖然較小，但是總體呈現增長趨勢，石油燃燒帶來的污染極大，因此不容忽視。除了2007年以外，天然氣占比始終小于百分之一，天然氣作為一種燃燒充分且十分清潔的能源，近些年來也被國家大力推廣中，從下表數據中也能看出盡管天然氣占比較小，但2012年以來對它的利用比例也是緩慢增長中。

（三）能源強度

能源強度（Energy Intensity）是單位GDP的能耗。其最常用的計算方法用GDP除以消耗的能源。能源強度與能源效率是相反的關系，因此，要想提升效率，必須降低強度。能源強度是用于對比不同國家和地區能源綜合利用效率的最常用指標，被認為是衡量尺度，體現了能源利用的綜合經濟效率，能夠很好地體現一個國家的能源使用結構是否綠色、產業結構的構成比例是否合理、社會生產技術水平是否先進。其計算公式為：

產業不同，其能源強度不同；行業不同，其能源強度也不相同。2007-1016年云南省能源消費總量與能源強度變化如圖1所示。

圖1很直觀的表現了2007-2016這十年間能源消費和強度的總體趨勢，能源消費的上升速度逐漸趨于平緩，而能源強度持續不斷下降，這是由于近些年來國家大力推行節能減排，云南省從自身發展出發，積極響應這一號召，大力推行節能減排戰略，不斷調整經濟結構，使得能源強度從2007年的1.49下降到了2016年的0.72，強度的降幅達51.68%，政府要繼續推行減排政策，呼吁和激勵企業以及民眾加入節能減排的隊伍中，才能保持節能政策的有效性。

（四）碳排放總量與單位GDP排放量

人均GDP和溫室氣體排放強度是衡量人均溫室氣體排放量的兩個重要指標。除此之外，人口、能源消費總量也是重要的影響因素，用Kaya（1990）的公式可表示為：

圖2是2007-2016年碳排放總量以及單位GDP碳排放量的變化趨勢圖，2007-2012這六年間，云南省碳排放總量呈現持續增長的狀況，2012-2016年這一趨勢發生改變，整體變得平緩，碳排放得到控制，而單位GDP碳排放量自2007-2016始終處于下降狀態，這與政府的相關政策，技術水平的提高都密不可分。

三、云南省低碳經濟發展路徑

（一）相關政策的制定和落實

低碳行動需要落實到每個地區和每個人身上，目前國家正在積極推動低碳經濟的發展，不論是在法律上還是政策上都給予了地方政府極大的指導，積極鼓勵和推動地方政府制定和實施相關地方法規，而居民作為能源消耗的一個很大組成部分，政府也采取了相應的鼓勵和補貼措施，以此來逐漸改變居民的能源消費傾向和偏好。

（二）提高能源利用效率，優化能源結構

有學者認為，能源消耗一直處于短期變動和長期穩定的過程中，通過對產業結構調整能夠有效降低高能區域的消耗。能源作為經濟發展的重要基礎之一，政府應當鼓勵并推動企業做好減排工作，逐漸改進耗能較高的企業，對于實施政策以及改進后仍無法達到節能減排目的的企業，要將其逐步淘汰，這樣才能不斷改進能源的消耗結構。同時，應當提升耗能高的產業的市場入門門檻，鼓勵低碳產業和新能源的開發和建設，由于一個新能源的開發和利用要求較多的資金以及相對長的建設周期，因此當一項新能源被開發和利用時，也應該注重改進能源結構，提升能源的使用效率。

（三）加強低碳技術的交流合作

一個區域的技術發展水平不應局限在一個圈子內，技術的發展需要相互交流，相互學習，需要加強區域合作，更多的借鑒其他地區在低碳節能發展方面取得的成果。不僅要借鑒其發展經驗，同時也要引進先進生產技術，為低碳節能發展提供基本保障。同時，也要盡快制定相關技術標準，推動低碳產業發展，做好整體的規劃布局。云南省于2005年著手研究和開發清潔發展機制，并且目前為止已經取得了不錯的成績。加大力度推進新能源的開發利用碳能源儲備有限，為實現可持續發展目標，必須積極尋找碳能源的代替品。在此方面，需要加大力度開發新能源，推廣新能源的利用。包括太陽能、風能、潮汐能、地熱能等在內的清潔能源開發與利用，仍具有巨大的發展潛力。其中，太陽能的開發利用相對較為成熟，目前市場上的產品較多，在電力、建筑、汽車等各個領域都得到了應用。應在政府的節能減排政策引導下，完善相關保障措施，推動新能源更廣泛的利用，并不斷提升技術研究水平。

（四）廣泛宣傳和普及低碳消費理念

低碳經濟發展離不開每個社會成員的支持和參與，在市場經濟發展模式下，必須樹立全民低碳消費理念，積極使用低碳產品，采取低碳出行方式，減少生活中的碳能源消耗。在此方面，也需要發揮政府、企業等的主體引導作用，積極宣傳和普及低碳消費理念，并將其具體化，比如不使用一次性用品、注重對廢舊物品的回收利用、隨手關燈節約電能等。在宣傳方式上，則應充分利用網絡媒體等新渠道，與傳統宣傳方式結合起來，共同營造良好的社會消費觀和低碳消費環境，從而確保低碳經濟發展策略的有效落實。綜上所述，低碳經濟發展是實現中國經濟可持續發展的必經之路，針對目前可持續發展存在的阻礙因素，采取有針對性的整改策略，關注于低碳技術的開發與利用，形成全民低碳消費理念，可以實現對碳能源消耗及碳污染排放的有效控制。

四、結論

本文通過研究2007-2016年云南省的能源消費和能源強度趨勢，分析了云南省在新時代背景下的低碳經濟發展。通過本文分析，可以得出在2007-2016年這十年間云南省的低碳經濟發展呈快速上升趨勢，但是整體仍然處于相對低碳期這一結論。云南省在“十一五“還是“十二五”規劃中都超額完成了國家下達的目標，其在低碳經濟發展中取得了不錯的成績，已經是取得了階段性的勝利，云南也將在“十三五”規劃中積極完成國家下達的目標。

【參考文獻】

[1]朱有志，周少華，袁男優.發展低碳經濟應對氣候變化[J].中國國情國力， 2009（12）：4-6.

[2]云南省統計局.云南統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2017.

[3]莊貴陽.“十一五”期間能源強度下降20%目標約束下我國的能源需求及政策措施[J].經濟研究參考，2006（77）：5-15.

[4]王錚，朱永彬.我國各省區碳排放量狀況及減排對策研究[J].中國科學院院刊，2008（02）：109-115.

[5]杜祥琬，楊波，劉曉龍，王振海，易建.中國經濟發展與能源消費及碳排放解耦分析[J].中國人口·資源與環境，2015，25（12）：1-7.

[6]董鋒，楊慶亮，龍如銀，程鑠博.中國碳排放分解與動態模擬[J].中國人口·資源與環境，2015，25（04）：1-8.

[7]史丹，王蕾.能源革命及其對經濟發展的作用[J].產業經濟研究，2015（01）：1-8.

[8]張玉卓.中國清潔能源的戰略研究及發展對策[J].中國科學院院刊，2014，29（04）：429-436.

[9]孫睿，況丹，常冬勤.碳交易的“能源-經濟-環境”影響及碳價合理區間測算[J].中國人口·資源與環境，2014，24（07）：82-90.

[10]魯萬波，仇婷婷，杜磊.中國不同經濟增長階段碳排放影響因素研究[J].經濟研究，2013，48（04）：106-118.