學校財務內部控制建設探究

喻莉云

【摘 要】學校財務內部控制建設屬于學校財務管理重要的一部分，在整個財務管理工作中屬于關鍵的一個環節。但是隨著各方面的不斷發展，學校內部控制建設卻沒有跟上時代的發展而有所改變，所以本文根據學校財務內部控制建設現狀，針對現狀中存在的問題進行分析，結合理論知識與實踐經驗，從六個方面提出相關的對策建議。

【關鍵詞】學校；財務；內部；控制；建設；探究

一、學校財務內部控制建設現狀

對學校財務內部控制建設進行研究，需要針對其現狀進行研究然后分析問題存在的原因，以便最大程度地了解情況，接下來通過五個方面闡述學校財務內部控制建設現狀中存在的問題。

1、學校財務內部相關機制和制度未完善

在學校財務內部控制建設現狀中存在的第一個問題就是：學校財務內部控制的相關機制和制度未完善。這是目前學校財務內部控制建設存在的一個比較嚴重的問題，財務內部控制制度僅僅只是一個擺設，很多財務工作人員沒有按照它開展相應的財務管理工作，也不會在意是否需要根據時代的變更而將其更新，所以就學校財務內部控制建設中的第一個環節制度的建設中成為一個嚴重問題，沒有養成那種按照規則辦事的意識；其次是學校財務內部控制建設中的相關機制建設不完善，整個學校的財務內部建設處于一種比較基礎的狀態，沒有根據學校的不斷發展，研究在工作中所出現的問題成立相應的解決機制，使得整體的工作變得比較混亂，權責不明。

2、學校財務內部控制具有一定的滯后性

學校財務內部控制建設現狀中存在的第二個問題就是學校財務內部控制建設存在一定的滯后性。這個滯后性現狀存在于整個學校財務內部控制的始末，因為學校的財務內部控制建設不完善，都是在出了問題以后才做出相應的調整，所以存在一定的盲目性，特別是在做相應的整年的財務計劃和規劃方面，沒有做好良好的計劃和設計。

3、學校財務內部的預算機制設置不科學

在學校財務內部控制建設現狀中還存在的第三個問題就是學校財務內部的預算機制不科學。整個學校的資金收入大多數依賴于上面的撥款，所以做好一年的預算是很關鍵的，但就是在學校財務內部的預算機制上出現了一定的問題，這個問題就是因為目前的大多數學校沿用的還是很多年以前的預算編制方法，并沒有從實際出發，結合實際以及事實，做好學校每一個年每一個季度的預算計劃。做不好相應的預算計劃體現了學校的管理模式存在一定問題，缺少一定的定量分析以達到最好的目標；其次整個學校的內部預算計劃不科學的第二個體現在需要進行預算編制時，整個財務部門的工作人員人手不夠，但是給的時間又短，所以在整個預算的設計中他們常常處于一定的緊張狀態，無法保證整個預算的準確性，在后期的實際使用和操作中會出現相應的問題。

4、學校財務內部控制建設缺乏相應的監督

目前學校領導因為濫用權力而導致了貪污腐敗現象，之所以出現這種現象，問題的根源在于學校的財務內部控制工作的不完善和不嚴格，所以目前在學校財務內部控制建設的過程中出現的第四個問題就是財務內部控制建設工作中缺少相應的監督機構去對整個財務工作進行監督。要知道對于財務工作的監督于整個財務管理十分重要，但是很多學校的領導并沒有意識到這一點，他們往往忽視了資金的預算有限，所以在項目進行的過程中不控制自己的消費；其次就是一些領導在拿到相應的預算資金后，并沒有給學校財務內部控制監督的機會，使得整體上的工作質量不高，反而形成了資金的浪費。

二、學校財務內部控制建設相關對策

學校財務內部的控制建設存在的問題，需要從不同的方面進行相關的建設與調整，改變當前的現狀，提出以下五個方面的對策：

1、完善學校財務內部相關機制和制度

解決學校財務內部控制建設現狀中存在的第一個問題，需要完善學校財務內部的相關機制和制度。在制度的更新上需要有所行動，需要學習先進的財務內部控制制度的相關理念以及新的理論知識，根據理論知識來設定相應的制度，沒有規矩不成方圓，所以要發揮制度的作用；其次就是完善相應的機制，這些機制包括很多內容，其中最簡單就是報銷工作方面的內容，對于不符合報銷范圍的相關發票，要及時退回，要采取相應的措施進行處理，這樣在第一環節中一定程度上減少相應的財務損失，除此之外，還有很多工作都可以進行機制的完善，能夠提高工作的效率，在效率的基礎上還需要保證整體工作的質量。

2、科學設置學校財務內部的預算機制

其次就是需要科學地設置學校財務內部的預算機制，在學校財務內部控制建設中，很關鍵的一點就是對預算機制的建設，和對整個預算工作的執行效果進行檢測。在上文中我們已經提到了，目前的相關預算機制是傳統的，不完善的，已經不符合當今時代的發展要求了，同時過去的預算機制出現的問題也使學校整體的建設進展容易出現問題，阻礙學校的發展。這就要求學校財務內部的預算機制的設置是科學的，是能夠準確和完整地反應學校發展中資金安排的合理性，預算編制的工作應早些做準備，不在短時間內，應付式地完成，從思想上樹立取宏觀管理的意識。其次，為了能夠保證工作的有效性，需要整個工作的進行以不同的預算編制進行，例如首先進行部門之間的預算，最后進行匯總總結；其次是可以將績效預算等加入整體的預算中，這樣就能夠使得整個預算更加準確，更加完整，也會減少后期出現的問題，在今后相應的財務內部控制中也有據可依，也能夠更好地執行相應的工作。

3、加大學校財務內部控制的監督力度

第三個建議就是建議學校財務內部控制建設加大對于財務管理的監督力度。為了避免出現在新聞中曝光出來的相應的問題，需要建立專門的監督機制來監督財務管理中的工作，保證工作的廉潔性。在西方國家中，認為人心本惡，在這個前提下設立很多的規則和機制去保障將人的惡控制起來，試想，在一個沒有監督的環境下，無論是財務人員還是領導們在拿到數目巨大的金額，在錢的誘惑下，很難保證他們不為此動心，所以就需要設立專門的監督機制來進行監督，除了內部監督外，還要發揮外部監督的作用。加強相應的監督工作，這樣既能夠保證整個財務管理工作的廉潔性以及工作質量，還能夠發揮財務內外部控制監督的作用，提高整個財務的控制能力和約束能力。

4、對學校財務部門人員進行相關培訓

第四個建議就是對學校財務部門人員進行相關的培訓，提高他們的觀念和相關的能力。在學校財務系統工作的財務管理人員需要有一定的管理意識，但這是不夠的，在上文中提到了很多財務人員并沒有按照規章制度辦事，輕視制度的安排，需要他們去接受關于新興制度的培訓，讓他們從意識上先對內部控制的工作重視起來，然后才能保證其執行力度；其次是要提高財務管理人員的職業道德水平以及較強的業務能力，通過多種形式鼓勵他們參加各種相關的業務培訓、學習，鼓勵他們參加相應的財務技能考試，讓他們提高自我，改變自我，這樣才能夠適應工作的變化，才能夠不被現有的工作所淘汰。

三、結語

綜上所述，學校財務內部控制建設是很關鍵的一部分，就目前而言，學校財務內部控制建設還存在很多問題。相關的機制未完善，相關的制度建設也沒有隨著時代的更新而有所更新，財務的內部控制存在著一定的滯后性，并且由于缺乏相應的監督，導致腐敗現象不斷發生，更關鍵的是學校財務內部控制建設的相關工作人員的各方面處理能力有待提高，這些問題所需要完善相關機制和制度，需要完善內部控制，對學校財務部門的人員進行相關的培訓，提高他們的專業素養和綜合能力，最后還需要在辦公環境上設計自動化與電算化辦公模式，從各個方面來完善學校財務內部控制的建設，這樣才能夠從整體上提高學校財務內部控制工作的質量。

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