淺析EPC總承包模式下的造價(jià)咨詢控制要點(diǎn)

耿齊定

【摘 要】EPC總承包模式通過將設(shè)計(jì)、采購、施工等工作全部交由同一家承包商來負(fù)責(zé)，解決了因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而帶來的項(xiàng)目進(jìn)度緩慢問題，在提高效率、降低風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。在實(shí)行EPC總承包模式時(shí)，業(yè)主方需要重點(diǎn)關(guān)注工程造價(jià)咨詢控制問題，以便于合理分配資金、資源，強(qiáng)化工程成本控制，在維護(hù)業(yè)主單位自身經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，也有利于保障工程項(xiàng)目保質(zhì)保量的建設(shè)完成。本文首先就EPC模式下工程造價(jià)咨詢控制的幾種常見方法進(jìn)行了介紹，隨后針對(duì)各個(gè)階段存在的一些問題，分別從決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)，就具體的造價(jià)咨詢控制要點(diǎn)展開了簡要分析。

【關(guān)鍵詞】EPC模式；造價(jià)咨詢；BIM；控制要點(diǎn)

我國《建筑法》中明確規(guī)定對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。EPC總承包也逐漸成為國內(nèi)建筑市場(chǎng)的一種主流模式。在這一模式下，工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到設(shè)計(jì)，從施工到驗(yàn)收，各個(gè)環(huán)節(jié)都是由同一家承包商負(fù)責(zé)，這就使得造價(jià)咨詢控制工作的重要性得到了進(jìn)一步的突顯。為了切實(shí)杜絕項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的超預(yù)算、資金利用不合理等問題，工程造價(jià)咨詢公司必須要樹立全過程的咨詢控制理念，在設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算等各個(gè)節(jié)點(diǎn)上做好造價(jià)咨詢控制工作，切實(shí)維護(hù)業(yè)主單位的利益。

一、EPC總承包模式下工程造價(jià)管理方法

1、BIM法

BIM是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建建筑仿真模型，為建筑施工和造價(jià)控制提供必要的參考。在進(jìn)工程造價(jià)管理時(shí)，通過BIM技術(shù)可以幫助造價(jià)人員更加直觀和動(dòng)態(tài)的了解工程項(xiàng)目的施工信息，包括施工順序，材料使用情況、工程進(jìn)度等等，從而為造價(jià)咨詢控制提供了大量的基礎(chǔ)資料，解決了以往因?yàn)樵靸r(jià)人員不能全面掌握工程信息，而出現(xiàn)的造價(jià)控制不到位的問題。BIM法工程造價(jià)管理的另一優(yōu)勢(shì)在于，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)更新和補(bǔ)充完善，例如建材價(jià)格的波動(dòng)變化、施工速度的快慢變化等，對(duì)于防范造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)和優(yōu)化項(xiàng)目管理發(fā)揮了積極作用。

2、EVM法

EVM法中主要的變量有兩個(gè)，即工程進(jìn)度和工程成本，通過動(dòng)態(tài)的分析兩個(gè)變量之間的關(guān)系，同時(shí)與工程設(shè)計(jì)方案中的預(yù)期值進(jìn)行對(duì)比，得出兩者之間的差值。其中，計(jì)劃值的計(jì)算公式為：

PV=計(jì)劃工作量×預(yù)算定額 （1）

式中PV為計(jì)劃工作量的預(yù)算費(fèi)用。

掙值的計(jì)算公式為：

EV=實(shí)際工作量×預(yù)算定額 （2）

式中EV為實(shí)際工作量的費(fèi)用。

用式（2）減去式（1），如果差值為正，則說明造價(jià)控制效果良好；反之，則說明工程項(xiàng)目存在超預(yù)算等問題，需要加強(qiáng)造價(jià)控制。

二、EPC總承包模式下造價(jià)咨詢控制存在的問題

1、決策階段的問題

在工程項(xiàng)目決策立項(xiàng)階段：一方面在具體工程的參數(shù)和工程量等決定工程價(jià)款的因素還無法確定的情況下，如何確定項(xiàng)目總投資，采用何種方式確定以及將來如何調(diào)整最終的項(xiàng)目結(jié)算價(jià)款，是建設(shè)單位造價(jià)控制的一個(gè)難點(diǎn)。另一方面是業(yè)主單位往往會(huì)對(duì)工期提出嚴(yán)格的要求，并且在雙方簽訂的合同中，也會(huì)對(duì)工程各個(gè)階段需要完成的任務(wù)量有明確要求。但是在項(xiàng)目實(shí)際施工時(shí)，常常會(huì)因?yàn)楦鞣N原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度遲滯，無法在合同約定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的任務(wù)。項(xiàng)目的施工周期過長給工程造價(jià)控制增加了又一個(gè)難點(diǎn)。

2、招標(biāo)階段的問題

招標(biāo)階段也是總承包單位（總承包單位）將自身風(fēng)險(xiǎn)合理轉(zhuǎn)移給施工分包單位的環(huán)節(jié)。EPC項(xiàng)目一般都是總價(jià)合同，總價(jià)合同對(duì)于項(xiàng)目管理單位（總承包單位）來說易于控制工程造價(jià)，但對(duì)于施工分包單位來說，造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)增加。

3、施工階段的問題

由于施工組織設(shè)計(jì)、工程變更、索賠、工程計(jì)量方式的差別以及工程實(shí)施過程中各種不可預(yù)見因素的存在，使施工階段的造價(jià)管理難度加大了。此階段，項(xiàng)目管理單位（總承包單位）主要通過合同等管理手段來實(shí)施工程造價(jià)的管理，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小；施工分包單位必須考慮建設(shè)成本、工程成本、質(zhì)量成本、安全成本、環(huán)保成本等全要素成本，才能有效控制工程造價(jià)，避免最終施工造價(jià)超過總投資。

三、EPC總承包模式下造價(jià)咨詢控制要點(diǎn)分析

1、決策階段

造價(jià)咨詢?nèi)藛T需要先熟悉項(xiàng)目相關(guān)的資料，對(duì)于建設(shè)方案中設(shè)計(jì)到工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容，如果在該方案中未進(jìn)行明確、詳細(xì)的說明，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，并及時(shí)做好備注。對(duì)于項(xiàng)目承包單位來說，應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定多套方案，并對(duì)這些方案進(jìn)行專業(yè)論證，包括技術(shù)可行性、性價(jià)比等，通過綜合對(duì)比擇優(yōu)選擇最佳方案。造價(jià)人員可以提出自己的一些意見或建議，為承包單位的管理者提供決策參考，這也為下一步的造價(jià)管理提供了一定的便利性。

2、設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅對(duì)后期施工和工程質(zhì)量起到了直接影響，而且還與造價(jià)咨詢控制工作的開展有密切聯(lián)系。項(xiàng)目承包單位需要組織一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，做好工程項(xiàng)目的編制工作，計(jì)劃方案應(yīng)當(dāng)盡可能的細(xì)化，這樣對(duì)施工單位和造價(jià)咨詢單位的工作開展都能提供很大的方便。作為受業(yè)主委托的造價(jià)咨詢單位，也要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就開始介入，并對(duì)初步完成的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，從造價(jià)管理的角度進(jìn)行審核，例如設(shè)備的租賃費(fèi)用、材料的使用費(fèi)用等，并結(jié)合工程實(shí)際情況計(jì)算出各個(gè)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制目標(biāo)。

3、招標(biāo)階段

在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)由專門的人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定，保證招標(biāo)文件內(nèi)容完整、格式規(guī)范。例如對(duì)于材料采購招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目所用材料的具體種類、采購數(shù)量等都要進(jìn)行詳細(xì)說明，有利于進(jìn)行精確的成本計(jì)算和造價(jià)咨詢控制。在采購時(shí)，負(fù)責(zé)采購的人員也要嚴(yán)格對(duì)照清單，并檢查材料質(zhì)量， 減少材料質(zhì)量問題，這也是進(jìn)行造價(jià)控制的一種有效方法。招標(biāo)文件中，需要將工程項(xiàng)目各個(gè)階段需要完成的任務(wù)進(jìn)行明確說明，以避免后期出現(xiàn)多頭施工導(dǎo)致成本上漲的問題，或是因?yàn)楣こ踢M(jìn)度遲滯而帶來額外成本的問題。對(duì)于競(jìng)標(biāo)單位的資質(zhì)也要進(jìn)行嚴(yán)格審核，選擇一家實(shí)力出眾、信譽(yù)較好的施工公司，也可以最大限度的保證工程項(xiàng)目高質(zhì)量的如期完成，也從側(cè)面上支持了造價(jià)咨詢控制工程的順利開展。

4、施工階段

在項(xiàng)目建設(shè)階段，是造價(jià)咨詢控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在很大程度上直接決定了工程項(xiàng)目造價(jià)管理的開展情況。從造價(jià)咨詢公司角度來說，在項(xiàng)目實(shí)施階段需要關(guān)注的要點(diǎn)包括：其一，加強(qiáng)對(duì)施工圖預(yù)算的管理。雖然在EPC模式下，業(yè)主單位不再負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算，但是考慮到后期工程進(jìn)度、成本費(fèi)用審核的需要，造價(jià)咨詢單位還是要做好施工圖預(yù)算工作，為后期掌握項(xiàng)目造價(jià)情況和實(shí)施成本控制有很大的幫助。其二，要在EPC總承包模式下，將工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分，然后以單項(xiàng)工程為對(duì)象，分別對(duì)比預(yù)期成本和實(shí)際花費(fèi)，如果實(shí)際花費(fèi)明顯超出預(yù)期成本，則需要實(shí)施造價(jià)控制，以確保整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制維持在相對(duì)穩(wěn)定的水平。

5、結(jié)算階段

作為項(xiàng)目的經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目施工的整體質(zhì)量驗(yàn)收和審核工作。在項(xiàng)目主體工程建設(shè)完畢后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)人員將整個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到設(shè)計(jì)、再到施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的資料、文件，統(tǒng)一匯總起來，進(jìn)行簡單整理后交給造價(jià)咨詢公司，方便造價(jià)人員以這些資料為基礎(chǔ)，對(duì)該工程項(xiàng)目各個(gè)階段的成本花費(fèi)情況進(jìn)行審核，提高造價(jià)控制的準(zhǔn)確性。如果造價(jià)人員在審核資料時(shí)發(fā)現(xiàn)一些問題，則應(yīng)當(dāng)及時(shí)與施工單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)。

6、審計(jì)階段

工程量審計(jì)是需要按照國家的法律法規(guī)等相關(guān)的文件內(nèi)容來進(jìn)行的，是對(duì)工程項(xiàng)目施工當(dāng)中的各種不合理以及違紀(jì)情況進(jìn)行全面審查的主要工作過程。在項(xiàng)目審計(jì)階段當(dāng)中一定要要求前期參與到工程結(jié)算的單位能夠全部再參與到審核咨詢?nèi)^程當(dāng)中去，這樣才能為工程建設(shè)提供可靠的數(shù)據(jù)保障，也能提供更加合理的解釋。能夠有效的減少業(yè)主方面在審計(jì)階段的大量人力投入，同時(shí)也能更好的提升審計(jì)的效率，保證審計(jì)工作能夠順利的開展，為項(xiàng)目工程的造價(jià)控制提供更加可靠的保障。

四、結(jié)語

隨著EPC總承包模式越來越廣泛的應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)的工程項(xiàng)目中，關(guān)于該模式下的造價(jià)咨詢控制工作也逐漸引起了業(yè)主方、承辦方的高度關(guān)注。結(jié)合實(shí)際工作情況可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前造價(jià)咨詢控制在開展中，還存在一定的缺陷，這就需要造價(jià)咨詢?nèi)藛T要結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，將造價(jià)咨詢控制落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)上，通過分別做好設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)咨詢控制，真正達(dá)到優(yōu)化成本管理、防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的目的。

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