淺談新形勢下企業信訪穩定工作

張巖

【摘 要】做好新形勢下的企業信訪穩定工作，對于密切黨群、干群關系，推動企業科學發展，具有十分重要的意義。企業要積極加強新形勢下的企業信訪穩定工作的分析研究，改進工作方式方法，完善工作措施，為企業和諧穩定發展提供有力支撐和保障。

【關鍵詞】信訪工作；基層管理；信訪穩定工作

信訪的穩定工作是企業黨建工作的一項重要的內容，其是企業黨組織密切聯系群眾的重要紐帶，是建立和諧企業關鍵環節以及基本要求。在當前新形勢下，信訪穩定的工作，更好的對企業改革發展以及生產建設以及職業群眾當中高的熱點以及難點，進一步推動企業持續健康的發展，其有著比較重要的意義。

1.新形勢下國有企業信訪工作的重要性

信訪工作是我國構建社會主義和諧社會的基本工作內容之一，也是黨和政府深人群眾、體察民情的重要渠道。在企業中開展信訪工作的目的在于及時發現了解員工問題，并有效解決，從而避免矛盾和沖突的產生。在我國，國有企業信訪工作的內容主要集中在下崗職工、子女就業、有償解除勞動合同、房改、法律糾紛、退役兵安置等各個方面，是維護企業和諧穩定發展的前提和基礎。近年來，我國社會經濟體制發生了較大改變，國有企業信訪工作呈現出內容復雜、形式多樣、上訪組織化、處理難度大和負面影響嚴重等特點，面臨著許多新的情況和困難。在社會主義現代化建設的新時期，我國國有企業信訪工作的完善有著重要的意義，是維護社會穩定和企業和諧的根本保障、發揚民主和建設政治文明的重要途徑、企業領導及相關部門提高工作水平的重要標志，對解決國有企業內部沖突和矛盾至關重要。

2.新形勢下我國國有企業信訪工作的現狀

隨著國有企業信訪工作重要性的日益突出，信訪工作受到了我國國有企業的高度重視。我國國有企業不斷深化改革、加強信訪工作的管理實施，并取得了很大的成效。但就目前現狀來看，我國國有企業信訪工作體系仍不健全，社會的發展和相關政策的完善使得國有企業信訪工作中的出現了諸多不合理因素，給工作的具體實施造成了問題和障礙。新形勢下，我國國有企業信訪工作中存在的問題主要表現在以下幾個方面。

2.1工傷及老工傷待遇問題

受企業傳統管理體制不完善和理念落后的影響，對于工傷并不上報，造成了工傷者的工傷檔案無在相關部門備案，甚至其工傷者個人檔案沒有任何記載。而時隔多年，物價的上漲使得工傷者基本生活無法保障，又重新提出了工傷問題或要求辦理工傷退休。

2.2工齡工資待遇

在現代社會背景下，部分國企對內部管理體制進行了改革。在改制重組的過程中，往往采用多種不同的“用工形式”，使員工在企業的連續工作年限等利益受到影響。工齡工資待遇差異涉及到經濟補償也因發生工作年限不符或經濟補償標準不一致的現象，從而造成新矛盾的產生。

2.3早期住房公積金欠繳問題

早期，我國部分國有企業的發展較為落后，生產經營效果并不理想。由于職工收人不高，企業往往會通過職代會等民主程序，報告市公積金中心為職工申請緩繳個人及企業的公積金，以減輕職工的生活壓力。但按照目前相關規定的要求，任何時間緩繳或欠繳的職工住房公積金都需要個人和企業補繳補注，這就造成了職工的不滿情緒，產生了矛盾。

3.造成國有企業信訪工作問題的原因

國有企業信訪工作的不完善是導致企業運營中沖突和矛盾的關鍵，嚴重制約著企業的發展，對于社會的和諧穩定也有著不容忽視的不良影響。這就要求必須對國有企業信訪工作中存在的問題進行深人研究，明確造成國有企業信訪工作問題的根本原因，從而為問題的有效解決提供依據。對此，本文從以下幾個方面進行了簡要分析。

3.1物質利益沖突

目前，我國經濟社會正處于快速發展階段，經濟發展水平的限制使得利益性矛盾成為了社會的主要矛盾。物質利益的差異化也成為了造成各種社會沖突的根本原因。而國有企業改革的深化使得國家宏觀調控引起的企業物質性利益問題更加突出且難以自行解決，成為了歷史性遺留問題。

3.2管理人員意識淡薄

在國有企業改制的過程中，企業決策者的法制意識淡薄，決策有欠周全或因形勢變化而使得決策失當的狀況普遍存在。此外，部分國有企業對矛盾警覺性不夠，未對職工思想進行及時疏導，未能及時處理職工群眾上訪問題的存在，都給信訪工作造成了阻礙。

3.3群眾思想存在誤區

受傳統思想根深蒂固的影響，許多員工對基層政府和部門信任不足，并存在解決問題需要多方向反映、小事鬧大才能解決的錯誤觀念，不相信法律的有效性，使得信訪工作開展的難度加劇。

4.完善國有企業信訪工作的戰略分析

在我國社會主義體制改革的新時期，社會和經濟形勢的變化給國有企業信訪工作帶來了新的困難和挑選，傳統的工作管理模式已不能滿足新形勢的要求，并導致工作的具體實施出現了許多問題。這就要求在充分認識到造成國有企業信訪工作問題原因的基礎上，結合國有企業的實際特點，加強創新改革，促進國有企業信訪工作的完善，以保證企業的穩定發展。本文就如何進行國有企業信訪工作的完善，從以下幾個方面提出了相應的戰略對策。

4.1創新思想理念，深化認識層次

思想和認識的深化是促進國有企業信訪工作完善的前提和首要任務。這就要求必須積極開展各項活動擴大宣傳，提高群眾對于信訪工作的認識和理解程度。同時，要樹立典型，引導群眾形成正確的認識，在維權中采取合法手段。信訪工作人員要不斷加強自身素質修養，提高思想層次高度，將員工和企業和諧發展作為工作的基本目標，將企業信訪工作切實落實到實處。

4.2構建平等對話機制，確保渠道暢通

溝通的暢通有利于群眾意見的表達，從而促進矛盾的解決，降低信訪工作的難度。需要企業充分發揮工會的作用，定期開展與職工代表的座談活動，聽取職工對企業發展的建議和看法以幫助員工順利反映自身訴求，并對問題給予及時有效的解決，避免積累。此外，企業應改變接待員工問題的方式，保證接待場所便于群眾休息，反映問題。同時，要建立起完善的信訪工作網絡，提高溝通的效率，確保職工與企業對話的平等性。

4.3完善信訪工作處理機制，加強工作主動性

國有企業信訪工作的完善要求必須健全處理機制，建立提前預測和預警機制，深化信息層次，對存在的問題及時上報，掌握解決的主動權。同時要完善問題化解機制，做好上訪職工的思想工作，明確工作責任，誠心解難、全心全意服務，從而化解矛盾。更要強化依法處置機制，嚴格依照法律程序解決問題。

5.結束語

在經濟全球化發展的新形勢下，我國正處于經濟社會建設的關鍵時期，國有企業的改革發展對于整個國家的現代化建設有著重要的影響。其中，企業信訪工作的開展直接關系著企業的形象，是國有企業改革研究的重大課題之一。面對目前我國國有企業信訪工作中存在的問題，在明確了問題產生原因的基礎上，要求國有企業必須結合自身需求的實際情況，深化對信訪工作的認識，構建完善的信訪工作機制，采用科學合理的措施，對企業信訪工作中各項問題及時有效地處理，從而確保國有企業的健康發展。

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