關(guān)于激發(fā)黨員干部新時代新作為的思考

劉娜

【摘 要】新形勢下，紀檢監(jiān)察工作在進一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的同時，還應(yīng)客觀認識黨員干部隊伍作風(fēng)狀態(tài)，堅持問題導(dǎo)向，區(qū)分“不會為”、“不想為”、“不敢為”，對癥施策，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力、引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，擼起袖子加油干，推進中華民族復(fù)興歷史偉業(yè)不斷前進。

【關(guān)鍵詞】問題導(dǎo)向；解決“不會為”；突破“不敢為”；改變“不想為”；嚴懲“亂作為”

1.前言

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，當(dāng)前我國正處于決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，只有引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，擼起袖子加油干，民族復(fù)興歷史偉業(yè)才能在一代又一代人的接續(xù)奮斗中不斷推進。客觀正確認識黨員干部隊伍構(gòu)成和狀態(tài)，堅持以問題為導(dǎo)向，在加強全體黨員干部作風(fēng)建設(shè)，防止違規(guī)違紀問題發(fā)生和“四風(fēng)”問題反彈回潮的同時進一步激發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力，是干好各項工作、推動事業(yè)發(fā)展的前提條件，也是新形勢下紀檢監(jiān)察工作的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

2.激發(fā)黨員干部新時代新作為的做法

2.1客觀認識黨員干部隊伍作風(fēng)狀態(tài)

近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及作風(fēng)建設(shè)，以不變的步伐、釘釘子的精神，善始善終，善作善成，廣大黨員干部嚴守規(guī)矩紀律，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)持續(xù)向好，求真務(wù)實、真抓實干的良好氛圍日益濃厚。盡管“亂作為”、庸政懶政、甚至越過“紅線底線”的領(lǐng)導(dǎo)干部確有存在，但區(qū)分“不會為”、“不想為”、“不敢為”，嚴懲“亂作為”，激發(fā)黨員干部活力也是紀檢監(jiān)察工作的任務(wù)和職責(zé)。

2.2聚焦管理培訓(xùn) 解決“不會為”

領(lǐng)導(dǎo)干部不但要有擔(dān)當(dāng)?shù)脑竿€要有擔(dān)當(dāng)?shù)乃仞B(yǎng)，要有寬的肩膀、強的本領(lǐng)，要解決本領(lǐng)恐慌的問題，有心也有力。聚焦干部管理培養(yǎng)，幫助黨員干部實現(xiàn)“手握金剛鉆，干好瓷器活”。

聚焦增強培訓(xùn)實效性。多年來，各行業(yè)通過強化黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力培訓(xùn)，有針對性地補足業(yè)務(wù)知識上的“短板”、方式方法上的不足，提高能力和水平，取得了不少成效，但是離涵養(yǎng)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣，真正收到實效、“精準培訓(xùn)”還有一定差距。有些培訓(xùn)變成了制度文件宣讀，有些培訓(xùn)僅僅為了完成培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)方案、培訓(xùn)內(nèi)容無人審核，類似這樣的培訓(xùn)班在某種程度上，可以說是人力物力財力和時間的極大浪費。要高度關(guān)注“精準培訓(xùn)制度”落實情況，助力黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)提高。

以制度強化實踐鍛煉。黨員干部經(jīng)歷多領(lǐng)域、多層次、多崗位鍛煉和磨礪的機會，才能眼界更寬、思維更廣、本領(lǐng)更高。目前，各地市嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察機構(gòu)對選人用人工作全程監(jiān)督把關(guān)，重點嚴把政治觀、廉潔關(guān)、形象關(guān)，堅決防止帶病提拔、帶病上崗，今后建議可以增加對干部的實踐經(jīng)歷把關(guān)，注重崗位匹配，揚人之長、人盡其才。例如擔(dān)任紀檢部門干部必須參加過黨委巡察或有過相關(guān)實踐經(jīng)驗等。

2.3消除后顧之憂 突破“不敢為”

黨員干部勇?lián)?dāng)難免會觸犯一些利益關(guān)系而遭受非議，勤作為更是不可避免會出現(xiàn)這樣那樣的錯誤。不直面矛盾自然一團和氣，不苦干實干也不會讓人挑刺，但這不是黨員干部應(yīng)該有的狀態(tài)。

嚴格執(zhí)行容錯糾錯制度。認真貫徹落實“三個區(qū)分開來”，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，最大限度調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)黨員干部爭當(dāng)改革的促進派、實干家。同時，要準確把握容錯糾錯界限，容錯糾錯不是違紀違法干部的“擋箭牌”，這既是為干部大膽探索、勇于創(chuàng)新劃定出的“安全區(qū)”，也是為干部依法辦事、規(guī)范用權(quán)戴上的“緊箍咒”。容錯不是搞紀律“松綁”、不是“法外施恩”，決不能把容錯當(dāng)成違紀違法的“保護傘”。無論任何時候、任何情況下，政治的“底線”、紀律的“底線”、法律的“底線”、規(guī)矩的“底線”都決不能破。

精準把握“四種形態(tài)”實踐轉(zhuǎn)化。在錯誤既定、紀法明晰明細的前提下，特別關(guān)注黨員干部態(tài)度，對相信組織、依靠組織，認錯、悔錯、改錯的黨員干部給予出路，從輕、減輕處理。監(jiān)督執(zhí)紀的目的是教育干部，嚴管與厚愛結(jié)合，把干部作為事業(yè)的寶貴財富保護好。

2.4化解動力不足 改變“不想為”

要通過對規(guī)定動作執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，大力教育引導(dǎo)干部堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，在其位、謀其政、干其事、求其效。

增強黨性意識。嚴格落實“三會一課”制度，抓好形勢任務(wù)教育，持之以恒錘煉黨性，將廣大黨員干部的思想認識凝聚到中央要求上來；嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，對苗頭性傾向性問題、庸政懶政問題及時開展日常談話、提醒談話，及時“補鈣”糾正黨員干部偶然偏差。

用好科學(xué)考評激勵。嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下暫行辦法》、《中層領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評辦法》等規(guī)定，把勇于擔(dān)當(dāng)善作為的干部發(fā)現(xiàn)出來，選拔出來，推進干部能上能下，進一步激發(fā)黨員干部活力，對狀態(tài)不佳的統(tǒng)籌做好調(diào)整交流，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。同時要完善黨員干部激勵關(guān)愛機制，滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部，注重政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。

2.5全體合力 嚴懲亂作為

領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)要有良好氛圍。要形成明確導(dǎo)向，讓擔(dān)當(dāng)者受尊重，讓作為者有地位，讓懈怠者受懲戒，讓無為者被淘汰。

保持從嚴治黨高壓態(tài)勢。始終保持全面從嚴治黨力度不減、節(jié)奏不變。聚焦十八大以來不收斂、不收手“亂作為”的腐敗案件，聚焦有責(zé)任不落實、有制度不執(zhí)行，群眾反映強烈的“不作為”人群，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，使問責(zé)成為常態(tài)，不斷增強震懾遏制作用。

發(fā)動群眾監(jiān)督力量。群眾心中有面明鏡，無論是誰都逃不過群眾監(jiān)督的“法眼”。發(fā)揮群眾、媒體的監(jiān)督力量，運用科技手段，將監(jiān)督延伸至8小時之外。通過網(wǎng)絡(luò)、隨手拍等手段發(fā)動群眾參與監(jiān)督，對群眾的舉報要做到快查快辦，將群眾所反映的情況記在心上，重點在于落實；探索推行有獎舉報制度，提高群眾舉報的積極性，打消了群眾不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何監(jiān)督的現(xiàn)象，健全群眾監(jiān)督機制。努力促進黨員干部養(yǎng)成在陽光下工作和生活的習(xí)慣，真正做到老老實實做人、規(guī)規(guī)矩矩為官、踏踏實實干事。

3.結(jié)束語

在全體黨員干部共同努力下，以問題為導(dǎo)向，著力解決好“不想為”、“不會為”、“不敢為”、“亂作為”問題，必將打造出一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)的黨員干部隊伍，新時代新?lián)?dāng)新作為必將競相迸發(fā)，中華民族復(fù)興歷史偉業(yè)必將實現(xiàn)。

【參考文獻】

【1】魏禮群面向新時代新征程勇于新?lián)?dāng)新作為《社會治理》2018年 第1期.

【2】陳萬鈞 踐行好干部標準 努力展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為《理論學(xué)習(xí)與探索》2018年 第5期.