新常態下企業統計工作改進的思考

□ 文/肖玉娟 朱學君 尉勇

黨的十八大以來，我國經濟、政治、文化和社會生活方方面面呈現出一系列新常態。從上個世紀90年代未開始，國家統計局推動統計改革，特別是在十二五期間，實施了以企業聯網直報為核心的統計一套表改革，面向企業調查由專業分割轉變為專業間高度融合、由統計過程難以控制轉變為統計生產過程高度可控，有效的改進了統計方法。但是在新常態下，長慶石化分公司仍運用多年的數據統計流程延續下來的統計管理體制，統計方法與信息化發展以及大數據的建立要求還是有一定差距。

一、統計工作概況

1．統計工作的重要性

統計的作用主要體現在信息、咨詢、監督三大職能上。統計工作是依據職位的工作量化指標進行有效且全面的數據反饋，系統地反映生產運作過程的變化，為公司崗位中的每一個員工在單位時間內對企業所作出的貢獻或價值，提供真實可靠的數據資料，同時起到監督作用。通過統計工作，可以提高石油煉化企業公信力、促進企業發展，并為領導提供重要參考依據。

統計是公司經營管理和決策的基礎，統計數據是否真實、準確，將直接影響公司的研判和決策。新常態下，公司對統計工作的要求不再局限于簡單的數據提供和信息服務，要求進行有情況、有觀點、有深度的統計分析，更要有前瞻性、精準性的研判和對策。并且，統計不但要做好以往的常規統計，還應注重先行性指標、新業態指標，查漏補缺，向先進單位學習，持續改進，緊跟公司發展節奏。

2．現行統計工作體制

2007年至2014年，公司在組織結構扁平化管理中，鮮明的特點是通過減少中間管理層次、橫向價款管理幅度、減員增效的形式進行管理，管理層減少，中間管理層消失，統計管理上形成了各運行部原有的統計機構出現撤并，只在規劃計劃處、生產運行處和油品運行部設有統計職能崗位開展統計管理工作，部門統計職能弱化，對公司健康、高速、穩定的發展進程有一定影響。

二、新常態下公司統計工作中存在的問題

新常態下，公司在管理手段以及內部結構調整迅速發展、專業化程度逐步提高的大背景下，統計工作還存在著一些問題需要引起注意，應進行深入細致的分析研究和改善，才能促進統計工作的規范化。

1．統計工作機構還不夠完善

（1）各運行部未明確建立統計業務職能，沒有設置專職統計人員，基層單位統計職能性不強。基層單位開展的統計工作只是對生產過程的一種記錄，無專職人員負責，小到所提供統計數據不夠準確，大到統計分析片面且無法得出符合實際生產的結論，不能令人信服，長久以來不利于公司發展。

（2）各運行部對生產過程中各項統計數據沒有統一的審核程序。大量原始數據責任不明確，使得數據和管理信息的交流只存在于直線領導和主管部門之間進行，部門與部門之間的信息資源的交流及相互調用亦只能通過上級領導來進行。造成了缺少有序的整合相關數據這一現象，為公司資源配置帶來一定程度的困難，決策效率也亟待提高。

（3）過度依賴統計報表，缺少對生產實際情況的深入分析。統計數據依靠公司規劃計劃處統計歸口部門來實現，歸口部門工作量大，統計業務繁多，對具體生產情況和動態掌握的不夠全面，欠缺了從專業角度核實公司統計資料的真實性、準確性。

2．源頭數據質量不高，統計數據容易受到干擾

任何宏觀統計調查資料的取得都來源自基層統計數據，而當前公司基層統計力量相對薄弱，統計工作的開展難以保證。

（1）基層兼職統計工作的人員統計意識淡薄，統計認識不到位，統計資料難收集。基層單位統計人員均為兼職，業務水平難以保證，并且2014年來，由于各運行部組織機構的調整，兼任統計工作人員的隊伍不穩定，變動較為頻繁，培訓不同步，對《統計法》的嚴肅性不了解，造成了統計資料遺失、統計數字不能銜接、統計人員業務素質不高等現象，一定程度上影響了統計工作的連續性和完整性。

（2）有的部門對于統計工作配合不積極，干擾因素過多，使得數據來源不實。隨著公司各部門業績考核加重，在肯定成績、促進工作的同時，也產生了統計數字的負面效應，各部門過多的強調了縱向增長速度，而忽視了其核算的方法，這樣就影響了統計數據的質量，達不成共識也就難以推動公司向好發展。

（3）有關職能部門之間信息互不溝通，統計信息不共享。在專業管理越來越細，要求日益嚴格，于是各職能部門各自為政，指標設置和指標解釋都不統一，對已有的信息庫利用不足。

3．統計監督力量薄弱

公司統計工作的歸口部門規劃計劃處，它在統計工作中即是管理者也是參與者，針對公司現狀—各相關單位未設置專職統計人員，也就缺少專門的培訓，造成了統計管理“無從管起”，監督力量也就相對薄弱。

三、新常態下改進公司統計工作的方法

1．加大統計隊伍的建設，夯實基層統計工作。統計報表制度是一個龐大的組織系統。它不僅要求各基層單位有完善的原始記錄、臺賬和內部報表等良好的基礎，而且要有—支熟悉業務的專業隊伍。

（1）各運行部明確設立統計工作人員。隨著公司對統計工作重視度和需求的日益增長，我們應以此為契機，在運行部設定兼職或專職統計工作人員，由專人負責統計工作或進行相關培訓、交流，無故不得變更。

（2）切實提升統計人員各項素質水平。首先要引導統計工作人員樹立正確的核心價值觀，確立良好的職業道德，建立正確的事業取向。其次是充分利用培訓、交流、考察等多種途徑持續提高統計人員業務工作水平。最后應建立激勵機制，落實責任的同時，調動統計人員的活力，爭取營造積極進取、開拓創新局面，完成統計人員由數據整理到數據分析人才的轉變。

（3）關注基層統計工作需要。統計工作主管部門應將工作重心下移，向基層傾斜，增強服務基層意識，深入調研訪談，廣泛征求意見，針對共性問題制定措施，行而有效的幫助基層提高統計工作管理水平。

2．適應新常態，提高統計原始數據質量

（1）收集好統計數據，重視自下而上的數據，提供真實可靠高質量的統計數據，統計人員做好最基本的工作。各單位應健全統計報表原始記錄、統計臺賬，建立統計資料的審核、確保統計業務規范化。要完善管理、規范工作程序，逐步實現統計信息網絡化，統計報表規范化，統計資料檔案化以及主要指標臺賬化。

（2）統計報表要力求精簡，既要防止多、亂、濫發報表，同時要防止虛報、瞞報和漏報。目前，統計數據由于各專業管理精細化管理而呈現出交叉和重疊、重復統計以及數出多門等的現象，上報口徑的混亂造成統計工作人員負擔重、信息失實，嚴重影響職能部門的判斷和決策，對統計數據質量信任程度大打折扣。這就要求統計工作自下而上要自我約束，主管部門嚴格管控各個環節，統一口徑，實行系統內的有效監督和管理，切實保證統計數字的質量。

3．改善統計環境，持續推動大數據在統計工作中的運用

目前，長慶石化分公司正處于重要戰略時期，也處于基礎建設年3年的關鍵階段。在這一階段，公司要求統計數據及時準確、真實透明，這對綜合統計平臺系統升級提出較高標準。通過對該平臺的合理應用，能夠促進統計數據的收集和管理，完成信息的整合、共享及應用，促進統計工作標準化管理，實現上級單位直接掌握原始數據，各級統計機構在線實時共享的新型數據生產方式，加快拓展綜合統計平臺系統應用到各個專業，促進各處室、各運行部以及各專業之間的數據共享，實現統計數據的關聯分析與挖掘，為公司生產經營決策提供參考依據。

4．強化監督力度，實施考核細則獎懲有據

統計工作是長期開展的，重點要緊抓統計工作落實情況，對違規現象嚴加懲處，全面從嚴管理。另外，還需促進統計隊伍的良好發展，任用能力較強的業務人員，加大獎勵力度，營造爭優創先的良好氛圍。

四、結論

綜上所述，要想在新常態下做好公司統計工作，建立一支業務精湛的隊伍，嚴格依據統計法律法規、制度規定開展工作，主管部門把工作重點放到統計制度設計、統計數據整理、統計分析、統計監督考核上面來，主動適應新常態，把握現代信息技術發展趨勢，以新技術助力公司持續發展。