價值引領鍛造一流油公司

□ 文/劉向暖

中國石化新疆新春石油開發有限責任公司（新春公司）是2015年中國石化為推進“產業援疆”工作，與新疆自治區開展股權合作，在烏蘇注冊的一家合資公司，也是中國石化落戶新疆的第一家上游企業。其前身是2011年成立的中國石化勝利油田分公司所屬的新春采油廠。目前主要負責新疆探區準噶爾、吐哈兩個盆地15個區塊的油氣開發、生產及銷售任務，已投產油井近1000口，建成產能逾百萬噸。在體制上，新春公司從成立之初，就摒棄“大而全、小而全”的傳統模式，堅持走現代油公司之路。在經營上，公司聚焦價值引領，緊緊圍繞即期經營目標和長遠目標，深化油藏經營管理，大力推進高效滾動，著力推進效益開發，以科技創新助力效益開發；在管理上，通過油藏經營管理、制度創新管理、全面預算管理、經營風險管控、財務三基管理等方面，強化管理水平，在打造一流現代化油公司的征途上不斷前行，目前公司人均勞動生產率在中國石化上游企業中名列前茅，成為中國石化油公司建設的標桿企業。

一、注重油藏精細管理，堅持可持續發展

一是強化高效勘探，做大增量創效。重點做好區帶地質研究，加強戰略部署，擴大資源陣地。同時，加強精細滾動評價，儲備產能建設陣地。具體舉措包括：（1）細化沉積體系研究，滾動擴邊春風油田。通過細分砂體，深化沉積研究，明確有利區帶，初步落實沙灣組一段有利目標；（2）加強排10西地區沙灣組、古近系、石炭系的滾動勘探，力爭取得新發現；（3）深入評價征沙村、莫西莊等地區。細化沉積相研究，精細儲層刻畫，落實有利儲集相帶。同時，跟蹤征6井試油情況，并繼續擴大部署。

二是推進效益開發，做優存量創效。強化效益開發，科學調整產量結構，使穩產基礎更加牢固，確保在“十三五”末產量規模穩步提升。主要做法包括：（1）積極推進產能建設，加快產能接替。加快設計審批、環評批復、工農關系處理等環節協同運行，確保開發井早日完鉆；超前謀劃，提前部署，積極推進排691、哈淺22方案運行，盡早完成配套方案審批上報，有助于超前進行新區產能部署，確保完成“十三五”后期產量目標；（2）加強老區油藏精細描述。通過精細地質研究，刻畫隔夾層發育、平面及縱向非均質性、邊底水展布特征，構建地質建模；利用數值模擬技術，描述高輪次吞吐后期、高含水區剩余分布特征，對剩余油富集區制定有效措施，提高老區采收率；（3）加強過程管理，做好效益開發。通過加大單井分析力度，強化全過程注汽保干，實現單井效益開發；通過科學效益評價，優化稠油轉周，算好單井經濟油汽比，有效控制單井成本；通過強化動態監測，加大剩余油監測與分析，使措施更加精準、提高措施成功率，有效增加措施產量；（4）加強技術攻關，夯實可持續發展根基。做好熱采中后期提高采收率技術攻關，圍繞排6南、排601-20等高含水區塊，探索微生物冷采、超聲波降黏、熱化學驅等技術，形成低成本接替開發技術；開展強水敏超稠油有效開發技術攻關，針對哈淺22塊極強水敏造成的近井地帶及防砂管柱堵塞問題，轉變觀念，以“排”帶“防”，實現405萬噸儲量效益開發動用；開展深層超低滲透油藏鉆采技術攻關，以征沙村為試點攻關深層低滲透增產技術，以永進油田為試點攻關超深層鉆采工藝技術，為準中地區有效動用奠定基礎。

二、健全管理體系與機制，堅持管理創新

一是深化油公司體制機制建設。結合公司生產經營實際，進一步規范、完善“七大體系”（指投資成本管控體系、經營核算體系、市場化管理體系、資源優化配置體系、生產運行和應急管理體系、激勵約束體系、黨建思想文化體系）、“五大機制”（指一體化技術分析決策機制、經營決策優化機制、生產運行與綜合管控機制、黨建思想文化保障機制、激勵約束機制）的建設內容和運行程序；加快排10西、排6北、排66等區塊的信息化建設，推進“兩化”融合，提高信息化應用水平，為智能油田建設提供技術支撐；持續做好人力資源優化配置，大力培養管理區技術、經營管理方面的力量，不斷增強管理區的油藏經營能力。二是完善承包商管理長效機制。對現有承包商業績評價標準進一步梳理、細化，適當調整評價項目之間的分值權重，使評價更加科學、客觀。同時，進一步加大評價結果的應用力度，將評價結果作為招標評標、隊伍選用的一項重要內容。擴大“優質優價”業務范圍。對注汽注氮、井下作業以外的業務，如修理、維護、運輸等業務逐步推行“優質優價”激勵政策，制定施工質量與結算價格掛鉤的具體辦法，激勵承包商不斷提高產品質量，實現雙方共贏。三是深化“1+2+2”績效考核激勵約束機制。所謂“1+2+2”績效考核體系，指“1個辦法”（《新春公司績效考核辦法》），“2個細則”（經營業績考核細則、風險管控考核細則）及“2個資源優化指導意見”（《新春公司人力資源優化指導意見》和《新春公司存量資產優化指導意見》）。新春公司通過不斷完善公司、管理區兩級考核指標體系，優化、細化考核激勵政策，進一步提高考核的操作性、規范性和嚴肅性，更好地發揮了考核的價值引領和效益導向作用。

三、推進全面預算管理，堅持價值引領

一是不斷完善以績效考核為導向的預算管控機制。根據效益目標動態優化調整年度預算指標，細化月度彈性預算運行，突出效益配產、事前算贏，做細重點業務量的效益評測分析，強化低效區塊、單元的動態預算管控，優化成本結構，嚴控低效無效投入。二是進一步規范“三本賬”運行。“三本賬”系指管理區的財務賬面、業務預算、管理會計。重點是要做好經濟產量效益評價平臺油氣節點與財務ERP主數據的對接調整工作，做好財務賬面與管理會計“兩本賬”有機結合，真實準確地反映公司生產經營實際狀況。同時，推行結算聯動制，提升結算及時率，促進兩維度賬實統一。三是強化全員成本目標管理，做實全成本挖潛增效。利用經營績效考核及評價，引導各單位不斷提升投入回報和資產資源回報水平，在完成好年度挖潛增效目標的同時，進一步激發基層單位和員工挖潛增效創效的積極性和主動性，確保年度經營指標全面完成。四是細化三年滾動預算運行。緊緊圍繞三年滾動目標，持續優化生產經營工作部署，制定中長期挖潛增效方案，剖析利潤增長點，重點從降單耗、降折耗、增創收三方面實施全方位增效創效，穩步推進公司的中長期持續發展。

四、強化風險管控機制，促進公司健康發展

一是強化經營風險管控。嚴格執行公司各項管理制度，結合中國石化總部開展的三個專項檢查工作安排，進一步梳理公司各項基礎業務，強化節點控制，執行經營風險管控一票否決制，促進依法合規經營，持續規范經營管理基礎工作，不斷提升風險防控能力。二是強化安全環保風險管控。按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”、“誰主管、誰負責”、“管業務必須管安全”的要求，把安全生產責任與業務崗位職責同步落實。按照承包商安全管理“雙體系”（風險防控體系、隱患排查體系）建設，嚴控承包商HSE風險，針對承包商重復性隱患問題，安全環保風險甲乙方同責，從重考核。三是強化成本管控。嚴格執行預算，進一步加強預算管控力度，結合實際做好月度彈性預算安排，確保各單位年度經營指標的順利完成。

五、加強財務三基建設，夯實企業管理基礎

一是做好財務基礎工作。對照“財務基礎管理年”自查和檢查結果，梳理整改存在的不足，學習兄弟單位先進經驗，進一步提升財務基礎管理水平。結合內審外查發現問題整改及問題風險排查工作，對排查的問題深入分析原因，建立健全長效機制，從源頭堵塞漏洞，規范行為。二是加強財務人員隊伍建設。持續強化財務人員業財融合的能力，提升價值引領和價值創造能力。積極深入生產一線，了解把握現場生產運行狀況和油藏開發管理實際。加大對管理區經營管理人員的業務指導和交流，提升基層經管人員預算管理、成本控制和經營分析的能力。三是做好稅務工作。積極協調油氣勘探管理中心，運行好勘探費用核銷相關工作。及時把握國家、中國石化集團公司及勝利油田分公司關于稅務管理的各項政策和要求，統籌做好年度各類稅務管理工作。

六、堅持和諧發展理念，發揮政治保障作用

一是加強黨的建設，落實從嚴治黨要求。持續加強兩級班子建設，從嚴從實推動“兩個責任”執行落地。進一步理順油公司模式下基層黨組織運行機制，努力打造“四講四有”黨員隊伍。深化黨風廉潔建設，加強“四種形態”運用，強化監督執紀問責。二是加強隊伍建設，提升隊伍整體素質。強化觀念引導和形勢任務教育，增強干部隊伍的責任感和使命感。進一步優化人力資源配置，不斷鞏固提升油公司建設標桿和“三定”工作標桿的先進性，按照專業化和年輕化的要求，嚴把人員入口。三是加強基層建設，筑牢持續發展根基。抓好創建工作，持續提升基礎管理水平。深化推進“共駐共建”活動，增強發展合力。四是加強平安建設，建立反恐安保體系。結合新春公司管理區的實際，構建點線面、人防物防技防、打防管控“三位一體”的系統化治安防控體系；持續推進反恐安保專業化隊伍建設，加快實施油區反恐安保工程建設，打造反恐防范立體網絡。