海派文化保護中的政府角色

駱云天

[提要] 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前政府部門在海派文化保護中存在認知有欠缺、宣傳力度不夠強、政策制定不足、監(jiān)管保障不到位等問題。深入分析可得出，這是政府在重經(jīng)濟而輕文化、重現(xiàn)代而輕傳統(tǒng)、重眼前而輕未來和重官方而輕民間思維下的必然結(jié)果。只有通過多種方法綜合使用，才能使政府在海派文化保護中扮演最關(guān)鍵、最恰當?shù)慕巧?，保護海派文化更興盛、更繁榮的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海派文化;文化保護;政府角色

中圖分類號：D63 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年4月16日

隨著黨和國家對于文化自信的強調(diào)與重視，保護和發(fā)展我國豐富的文化資源，尤其是極具自身特色、極具影響力、極具代表性的地方文化已經(jīng)成為全社會的共同愿景。海派文化是中華文化中極具代表性的地方文化，是中華文化中不可或缺的重要組成部分。保護和發(fā)展海派文化不僅能豐富中華文化的內(nèi)容和材料，對中華文化持續(xù)的繁榮興盛作出長遠貢獻，還能成為我國地方文化保護的典型案例，為類似的區(qū)域文化保護提供有價值的范本，更能成為我國一張重要的文化名片，極大提升國家文化軟實力和傳播影響力，讓文化自信深入人心。

一、海派文化的內(nèi)涵與現(xiàn)狀

（一）海派文化的內(nèi)涵。海派文化是在中國江南傳統(tǒng)文化（吳越文化）基礎(chǔ)上，融合開埠后傳入的對上海影響深遠的源于歐美的近現(xiàn)代工業(yè)文明而逐步形成的上海特有的文化現(xiàn)象。海派文化的基本特征是具有開放性、創(chuàng)造性、揚棄性和多元性?！昂＜{百川、兼容并蓄”的海派文化，體現(xiàn)在上海文化的方方面面，簡單來說海派文化就是尊重多元化、個性，兼顧個人和社會利益，以契約精神為主導(dǎo)的理性的、隨和的、較成熟的商業(yè)文化。海派文化在建筑、語言、藝術(shù)、飲食、文學(xué)和意識等方面都極具自身特點。具體舉例：海派建筑以石庫門為代表，是中西并存、中外合璧建筑風(fēng)格的代表之作;海派語言以滬語為主，也就是廣義上的上海話，是融合了蘇州話、寧波話、北京話，甚至有部分粵語的集大成之作語言;海派藝術(shù)包括了本鄉(xiāng)本土的“申曲”（滬?。┡c越劇、昆曲、評彈等地方戲，以及來自域外的話劇、芭蕾舞等百花爭妍的“大聯(lián)袂”。

（二）海派文化的現(xiàn)狀。海派文化發(fā)展到今天不僅僅包含了江南傳統(tǒng)文化和西方現(xiàn)代文化，還包含了中國近代以工人運動為代表的紅色革命文化以及改革開放之后由大量“滬漂”所形成的移民文化等，更有學(xué)者在上海成功舉辦世博會后，提出了適用于上海經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級為基礎(chǔ)的“后世博海派文化”。

隨著社會的發(fā)展和時代的變遷，我們驚喜的看到了上海日新月異的經(jīng)濟大發(fā)展，可同時海派文化的發(fā)展卻并沒有同上海經(jīng)濟一樣出現(xiàn)繁榮興盛的景象，反而遭遇了前所未有的重大危機。隨著市政府推行舊區(qū)改造計劃，市區(qū)內(nèi)85%以上的石庫門建筑遭到拆除，盡管近年來有相關(guān)法規(guī)明令禁止，可私下的破壞以及缺乏有效的保護使得有百余年歷史的石庫門建筑到2020年可能只剩下5%～8%可以保存完好。此外，隨著20世紀90年代開始上海全面推廣普通話，受其影響，從出生于上海的90后開始，由于在幼兒園階段師生都必須使用普通話進行溝通，只有上海本地家庭的小孩才能講出流利的滬語，到了二十多年后的現(xiàn)在，即使是很多本地家庭的小孩都已經(jīng)不會說上海話了，這對滬語的使用環(huán)境產(chǎn)生了根本性的打擊。同時，隨著滬語使用人群的不斷變小，海派傳統(tǒng)的滬劇、滑稽戲等文藝表演也不得不面對演員的斷代和觀眾的銳減，海派傳統(tǒng)藝術(shù)無論影響力還是精彩程度都已大不如前，這讓海派藝術(shù)的傳承和發(fā)展陷入了嚴重困境。

（三）政府近年已采取的文化保護措施。近年來，上海市政府也覺察到了對于海派文化的保護已經(jīng)刻不容緩，通過政策制定、加大宣傳、非遺申報等方法已經(jīng)在一定程度上給海派文化的留存和繁衍帶來了希望。2004年，市規(guī)劃局根據(jù)《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》認定了一批文物保護單位和優(yōu)秀歷史建筑，最終確定了總計12個歷史文化風(fēng)貌區(qū)（包括石庫門建筑群），總面積大約為27平方公里，開始著手保護工作。2006年3月1日，上海第一部關(guān)于語言文字方面的地方性法規(guī)《上海市實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》推出，提出成立專門課題組，建上海方言庫保護上海話。2014年10月1日，《上海市文物保護條例》（后簡稱《條例》）正式開始實施，由于有32年的漫長醞釀，使得《條例》有條件充分吸收借鑒國內(nèi)外文物保護最新成果動態(tài)，也在全國率先試水不少文保領(lǐng)域的改革突破點。2015年開始，上海市政府開始建設(shè)上海話有聲資源數(shù)據(jù)庫，實施中國語言資源保護工程，記錄、保存上海地方特色語言文化，調(diào)查采錄上海方言數(shù)據(jù)，建設(shè)開通了展示地方語言資源有聲數(shù)據(jù)、語言地理信息、口頭文化和民俗文化的網(wǎng)絡(luò)平臺。雖然這十幾年來上海市政府出臺了多項保護條例，也采取了多種保護措施來保護海派文化，但大多效果并不明顯，保護的部分也大多集中在海派建筑和海派語言上，面對海派文化需要保護的方方面面也只是杯水車薪，有些措施甚至產(chǎn)生了負激勵效應(yīng)。

二、政府在海派文化保護中角色扮演的不到位

（一）現(xiàn)狀認知有欠缺。政府在文化保護中要成為文化保護的“總設(shè)計師”，這要求政府對于轄區(qū)內(nèi)所需保護的文化領(lǐng)域和范疇要有全面深入的認知。可是目前上海市政府并未建立起將海派文化作為一個整體進行保護的意識，只是通過碎片化、局部性的政策措施使海派文化的部分領(lǐng)域得到最低限度的保護。

此外，上海市政府從未全面的開展完整的海派文化保護專項普查，這使得海派文化在保護過程中出現(xiàn)許多政府認知與社會實際不符的情況，而對文化保護信息上的不足，又必然會造成海派文化在實際保護中的保護不足與保護過度。舉例來說：上海市政府從未做過關(guān)于上海方言生存環(huán)境的相關(guān)普查，特別在20世紀90年代末到本世紀初期間，未能覺察到使用本地方言的人群規(guī)模在普通話和英語的雙重夾擊下已經(jīng)急劇萎縮，而在一些外來人口較為集中的地區(qū)，本地方言的傳承甚至接近斷代。直到2004年，相關(guān)社會現(xiàn)象被媒體逐漸關(guān)注和報道才迫使政府豎起了“保護上海話”的旗幟，可惜為時已晚。如何有效保護上海話的話題探討直到現(xiàn)在都是全市矚目的社會熱點。