關于飛行技術專業大學生操行評定管理發展的探討

徐永馳

【摘要】中國民用航空飛行學院一直保持著準軍事化管理，這一過程中對于飛行學員進行合理的操行評價是十分重要的。目前飛行技術專業準軍事化操行綜合評定發展遇到諸多阻礙，在對飛行技術專業學生管理過程中建立科學的準軍事化管理操行評定體系具備顯著的價值。

【關鍵詞】飛行技術專業;操行評定發展;綜合素質評價;準軍事化管理

【基金項目】本文系中國民用航空飛行學院-面上項目“飛行學生操行評定軟件開發”（項目編號：J2018-63）中期成果。

中國民用航空飛行學院作為中國民航培養飛行員的“搖籃”，一直秉承“博學篤行，遠舉高飛”的校訓，堅持“準軍事化管理”不動搖，著力培養具有“政治合格、品德高尚、紀律嚴明、作風優良……”等素質的飛行學員，符合飛行職業特點和民航行業要求，得到了社會普遍公認和用人單位的高度肯定。

為了繼承和發揚“準軍事化管理”這一優良傳統和行之有效的管理模式，中國民用航空飛行學院在對飛行學生教育管理工作方面的長期實踐和經驗總結的基礎上，制定了《飛行技術學院學生操行綜合測評細則》，為客觀、公平、公正、公開地評定每一位飛行學員的日常行為、思想品質、紀律作風提供了依據，對糾正飛行學員的不良習慣，提高紀律作風素質，和保障飛行安全起到了積極的促進作用。

操行評定作為一種教育的手段，是我校對學生在某一階段內所表現出來的思想品質、道德行為、日常行為、紀律作風、學習成績等方面做出的一種客觀評價。它既可以幫助飛行專業的大學生發揚優點，改正錯誤，促使他們不斷上進，又可以幫助家長了解其子女在校的表現，以便更好地教育子女。對于用人單位而言，操行評定更為他們對人才的選擇、培養和使用提供了依據。

一、飛行技術專業大學生操行綜合評定發展遇到的難題

（一）飛行技術專業學生數量猛增，操行評定不夠客觀

隨著經濟環境的發展，民航事業也在快速發展，目前我國已經成為民航第二大國，同時民航事業的發展速度還在逐年加快。在民航事業快速發展的背景下，各個航空公司對飛行員的需求也在不斷增長。近年來，雖然我國飛行員培訓高校、培訓機構和民航飛行行業訓練容量也在不斷增加，但是仍然難以滿足整個民航事業對飛行員的需求。所以，有能力培養飛行員的高校盡可能突破教學設施與硬件設備的限制，開展完整的培養訓練并提高培養效率，不斷擴大招生計劃。以中國民用航空飛行學院為例，2018年招收超過2500名飛行技術專業大學生，而2019年預計投放超過2900名的計劃。

隨著飛行高校的不斷擴招，學校的管理壓力不斷增大，合理規范的操行評定對于學生的發展十分重要。而由于學生人數不斷地增加，學生管理干部對飛行學員進行操行評定的工作量陡增。面對龐大的學生基數，有限的高校教學輔助工作人員熟悉每一位學生并進行公平合理的操行評定基本是無法實現的，而操行評定結果不夠客觀必然影響操行評定準確性，降低對學生的督促效果。

（二）準軍事化管理操行評定細則發展緩慢

為了培養具有優良作風、紀律意識強、執行能力強、身心健康、道德品質高尚、技能基礎牢固、安全意識強、應對能力強的飛行學員，中國民用航空飛行學院飛行技術專業一直保持著準軍事化管理。準軍事化管理是一種介于完全軍事化管理和一般管理之間的特殊管理模式。對學生來說，準軍事化管理引用軍隊特有的組織形式、管理制度和行為準則，以嚴明的紀律規范學生的行為，以嚴苛的制度培養學生的習慣，以堅強的意志塑造學生的思想，使學生的日常生活和學習在軍事化的原則下進行。為了更好地配合準軍事化管理，準確詳備公平的操行評定細則是十分重要的。

目前實行準軍事化管理的高校數量十分少，在高校準軍事管理方面的研究探討相對較少，高校的準軍事化管理一直在小環境范圍內緩慢調節發展。近些年，民用航空在我國發展十分迅速，飛行專業也成為高校熱門專業，全國招收的飛行技術專業大學生人數逐年遞增，需要準軍事化管理的學員數量劇增，準軍事化管理細則的改進還未完全符合管理人數劇增飛行學員的要求。隨著時代的不斷發展，大學生的思維也在不斷變化，當前的學生大多是“95后”，“00后”也開始大面積入學，他們自主意識強，思維活躍，接收的信息量大，學習的內容豐富。對于思維不斷變化的學員，準軍事化管理操行細則需要根據時代的變化、被評價管理的學員的變化進行合理的改變。而目前高校操行評定依然主要參照之前的管理細則，未根據時代的要求及時進行變革。

基于以上原因，準軍事化操行評定管理細則未得到及時有效、科學合理的發展，對于操行評定實施管理有一定的阻礙作用。

（三）飛行學員流轉頻繁

飛行技術專業的課程體系分為公共基礎課程、專業基礎知識課程、專業知識課程、專業實踐課程。其中，理論基礎課在中國民用航空飛行學院本部開展，專業實踐課程在具有學習飛行操作能力的學校分院開展。飛行學員在學校本部完成所有理論課程取得規定學分并通過民航局飛行執照理論考試后，到學校的其他分院進行飛行訓練。其中，國際班學員參加國外航校面試后，到國外航校進行飛行訓練。在這個過程中，學生從學校本部流轉到學校其他具有飛行能力的分院，同時流轉過程中伴隨著學生操行評定的流轉。在這個過程中，容易產生學生操行評定交接問題，同時學校本部以及其他分院對學生管理力度要求的不同，對操行評定材料使用的情況不同，嚴重影響了學生對操行評定材料評價結果的認可度，影響了準軍事化管理的權威性。

（四）操行評定工作復雜，評價結果主觀臆斷

操行評定首先依賴于日常教學管理中的各種記錄，這在中國民用航空飛行學院輔導員職責、日常教學和管理中已予以明確和規范。但目前中國民用航空飛行學院飛行學員的操行評定材料依然使用傳統的紙質材料進行記錄，最后的操行評定信息的統計和操行評定評分計算全部依靠飛行專業輔導員人工進行，工作量非常大。在招生規模日益擴大的今天，人工為每一位飛行學員進行客觀、公正的評定已不可能，使得該項工作流于形式，主要由飛行技術專業輔導員憑個人的主觀印象為每位飛行學員給出一個評定結論，從而導致了飛行學員紀律作風方面的素質持續下滑，學生不認可操行評定結果，操行評定流于形式的現象，甚至部分用人單位對此頗有微詞。

二、飛行技術專業大學生操行綜合評定的改進

對飛行技術專業學生管理的關鍵就是對學生的日常行為客觀評價，嚴格管理，只有嚴格要求才能使學生感受到準軍事化管理的威嚴。飛行技術專業學生準軍事化管理細則被制定完成后，就要嚴格執行，不能對學生放松教育。從起床、早操、吃飯這樣的小細節，到專業訓練、請假外出這樣的大事情，學校都要按照具體的操行評定細則嚴格對學生進行評價，最終使學生能夠實現自我約束，養成良好的日常行為習慣和培養鋼鐵般的紀律意志。而目前準軍事化管理細則的發展、對學生準軍事化操行評定管理的工作人員數量的限制和工作人員能力的限制、工作方式發展、飛行學員思維意識的迅速變化等，都在一定程度上制約了飛行技術專業大學生操行評定管理的發展，我們必須付出更多努力來改變目前的困境。

（一）加強學生管理干部隊伍的建設

學生管理干部是學生學習過程中的引路人和燈塔，對學生具有榜樣示范作用。因此，在對學生進行準軍事化操行評價的同時，也要對教師隊伍嚴格要求，讓教師實行嚴格的自我管理，給學生提供示范，起到帶頭作用。對教師的嚴格要求需要教師付出更多的時間和精力進行學習，不斷提高工作能力，合理客觀地對飛行技術專業學生操行進行評價。學校需解決提供學生管理干部面臨的工作壓力和生活壓力，使學生管理干部的工作和生活達到很好的平衡。目前，中國民用航空飛行學院學生管理干部隊伍一直處于工作人員不足的狀態。學校可以適當加大宣傳力度，及時填補學生管理隊伍的空缺，擴編學生管理干部隊伍，緩解學生管理干部工作壓力，給予學生管理干部更多的補貼和榮譽獎勵，增強學生管理干部工作的積極性。也可以定期對學生管理干部培訓和考核，使學生管理干部的專業水平和管理水平得到提高。此外，學生管理干部必須加強與學生交流，不斷了解學習新時期意識形態的變化，改進工作管理方式方法。只有學生管理隊伍壯大，工作能力提升，精神狀態飽滿，學生管理干部才能全身心投入到飛行技術專業學生操行評定管理工作中。

（二）完善學生操行評定管理制度

學生準軍事化管理操行評定制度一直存在著發展緩慢的難題。實行準軍事化管理的各大高校應該不斷加強聯系，相互探討在準軍事化管理中出現的問題，交流在對學生進行操行評定過程中遇到的困難，共同探尋合理的解決方案，探討準軍事化操行評定管理細則內容與實際執行中的不匹配問題，以達到合理完善學生操行評定管理制度的目的。新時期，學生教育培養方式在改變，接收信息的渠道繁多，思維方式也發生了巨大的變化。從事學生管理的工作人員需要深入學生內部，及時了解學生對目前準軍事化操行評定管理的認可情況，收集飛行學員對操行評定管理制度的意見，認真分析，提出科學合理的改進方案，推動高校學生準軍事化管理操行評定制度的發展。

（三）提高學生操行評定管理的工作效率

正確的工作方式方法對于推動工作高速運行是十分重要的，而高效的工作工具是必不可少的。目前中國民用航空飛行學院飛行學員的操行評定材料依然由學生管理干部統計填寫并進行評分計算，由于飛行技術專業大學生人數眾多，工作量十分巨大。在信息化高速發展的今天，使用電腦軟件進行記錄和計算是十分有必要的。開發飛行技術專業學生操行綜合系統，掛靠校園網，在充分考慮學生管理干部便利、不過多增加工作量的基礎上，結合中國民用航空飛行學生飛行技術專業學生管理實際，為更高效地進行飛行學員的操行評定評價提供一個便捷的工具。目前，國內飛行高校尚無成熟的飛行技術專業大學生準軍事化管理操行評定系統，應用管理工具有利于操行評定詳細記錄的保存，并增強操行評定計算的準確性，同時規避了紙質材料流轉較為麻煩或遺失的問題。

三、總結

操行評定的目的為反映大學生在校期間在學習生活和各項活動中的表現情況。為繼承和發揚優良傳統，客觀、公平、公正、公開地評價每個學生，提升高校飛行學生的綜合素質和核心競爭力，推動飛行技術專業大學生操行綜合評定制度的發展是十分有必要的。在管理飛行技術專業學生的過程中，建立科學的準軍事化管理操行評定體系具備顯著的價值。雖然飛行技術專業大學生操行綜合評定制度的發展存在著阻礙，但是實行高校準軍事化的管理離不開合理制度的支撐，建立高校準軍事化管理制度具備顯著的價值。

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