大學(xué)公益活動(dòng)的困境與對(duì)策探析

楊麗麗 李芳

【摘 要】 文章分析了大學(xué)公益活動(dòng)面臨的困境，探析走出大學(xué)生參加公益活動(dòng)困境的對(duì)策：重視公益思想和精神的宣傳和實(shí)踐，使之深入校園;通過與社會(huì)公益組織進(jìn)行合作，提高大學(xué)公益活動(dòng)的組織化水平;多渠道拓寬大學(xué)公益活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源。

【關(guān)鍵詞】 大學(xué)公益活動(dòng);公益組織;公益精神

一、大學(xué)公益活動(dòng)的困境

1、大學(xué)公益活動(dòng)中存在某種程度的公益精神不足

目前，在校大學(xué)生主要通過高校公益組織參加公益活動(dòng)，高校公益組織是社會(huì)公益組織與高校大學(xué)生的中介和橋梁，為大學(xué)中具有公益精神和有志于從事公益活動(dòng)的學(xué)生提供了從事公益活動(dòng)的平臺(tái)和組織化的保障。大學(xué)生們通過高校公益組織做了大量公益性工作，既弘揚(yáng)了公益精神，為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，同時(shí)又滿足了自身高層次的精神追求，增加了才干，加深了對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，為將來的發(fā)展積累了知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。參加公益活動(dòng)的大學(xué)生大多具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，富有愛心，積極向上，不斤斤計(jì)較個(gè)人得失，愿意為公益做出一定的犧牲。作為公益活動(dòng)的重要主體，大學(xué)生公益精神不容質(zhì)疑，但是，由于大學(xué)生群體的特殊性，導(dǎo)致大學(xué)公益活動(dòng)中仍然存在某種程度的公益精神不足。

部分學(xué)生從事公益活動(dòng)的動(dòng)機(jī)具有較強(qiáng)的外在性。目前大學(xué)生從事公益活動(dòng)的動(dòng)機(jī)除過扶危濟(jì)困、發(fā)揚(yáng)公益精神外，還有一部分學(xué)生的動(dòng)機(jī)主要來自于一些外在的因素。這些學(xué)生并沒有發(fā)自內(nèi)心的明確的公益目標(biāo)和為公共利益奉獻(xiàn)的較強(qiáng)意愿，他們參加公益活動(dòng)的主要?jiǎng)右騺碜酝獠浚鐓⒓庸婊顒?dòng)完全是盲目跟風(fēng)，是受周圍人的影響而產(chǎn)生的一種從眾行為，或者是因?yàn)閷W(xué)校或老師的要求和倡導(dǎo)而參加公益活動(dòng)，并不完全是出于自身對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)識(shí);還有的學(xué)生則是為了獲得榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)從而使自己在以后的升學(xué)和就業(yè)中具有更多優(yōu)勢(shì)而參加公益活動(dòng)，其目的帶有很強(qiáng)的功利性。出于以上動(dòng)機(jī)的大學(xué)生公益活動(dòng)缺乏主動(dòng)性和真正的公益精神，并且具有不穩(wěn)定性和不可持續(xù)性，不利于大學(xué)公益活動(dòng)的組織化和規(guī)范化，不利于大學(xué)公益精神的發(fā)揚(yáng)。

另外，除過主觀因素以外，還有一些客觀原因影響著大學(xué)生群體公益精神的發(fā)揚(yáng)。如大學(xué)生群體由于學(xué)習(xí)任務(wù)重，又面臨著考研、就業(yè)等關(guān)乎個(gè)人前途命運(yùn)的大事，導(dǎo)致很難在公益活動(dòng)中投入大量的時(shí)間和精力，從而在一定程度上導(dǎo)致了大學(xué)公益活動(dòng)公益精神不足的現(xiàn)象。

2、大學(xué)公益組織化水平和程度較低

高校公益組織作為社會(huì)公益組織的重要組成部分，其組織化水平和程度在很大程度上決定著大學(xué)生公益活動(dòng)的水平和質(zhì)量。目前，我國高校公益組織還存在很大的發(fā)展空間，大學(xué)公益活動(dòng)存在一定程度的組織化困境。

首先，大學(xué)生從事公益活動(dòng)的專業(yè)化水平有限。大學(xué)公益組織作為從事公益事業(yè)的非營(yíng)利組織，由大學(xué)生自愿加入，很多組織成員雖對(duì)公益活動(dòng)有很高的熱情，但并未進(jìn)行公益方面的專業(yè)化培訓(xùn)，缺乏公益工作的知識(shí)和方法，且組織成員構(gòu)成單一，不利于組織的專業(yè)化。另外，高校公益組織的部分成員對(duì)公益活動(dòng)在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，沒有認(rèn)識(shí)到公益活動(dòng)需要具備一定的專業(yè)知識(shí)，是需要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提升活動(dòng)水平和活動(dòng)能力的，這在一定程度上加劇了專業(yè)性不足的現(xiàn)象。

此外，大學(xué)公益組織組織化水平較低。一方面，大學(xué)公益組織往往主要在高校內(nèi)招募人員，其活動(dòng)規(guī)劃主要由高校自行制定，目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不明確，因此組織運(yùn)行缺乏規(guī)范的制度和科學(xué)的程序。另一方面，高校公益組織受校團(tuán)委或?qū)W工部的管理，下設(shè)多個(gè)部門，具有官僚制的某些特征，制約了其效率的提高。這些都導(dǎo)致了大學(xué)公益組織存在組織結(jié)構(gòu)松散、僵化、活動(dòng)空間有限、活動(dòng)能力不強(qiáng)、影響力較小等問題。

大學(xué)公益活動(dòng)還存在領(lǐng)域和范圍有限的問題。大學(xué)公益活動(dòng)一般主要集中于環(huán)保、支教、扶貧、助殘等有限的幾個(gè)領(lǐng)域，活動(dòng)內(nèi)容和形式相對(duì)單一，影響了公益活動(dòng)的范圍和規(guī)模，不利于公益組織的成長(zhǎng)壯大。

3、大學(xué)公益活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源較少、數(shù)量不足

目前，高校公益活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源主要是以下幾種。一是社會(huì)捐贈(zèng)。高校或高校公益組織在宣傳公益精神，強(qiáng)調(diào)公益責(zé)任的過程中，得到來自政府、企業(yè)、其它社會(huì)組織和個(gè)人的捐款捐物。在這些捐贈(zèng)中，政府和捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)比例較大。二是愛心義賣活動(dòng)。通過普通物品的出售來獲取遠(yuǎn)高于其實(shí)際價(jià)值的公益收益，是通過形式上的交換行為喚起人們彰顯愛心和支持公益的方式。三是高校撥款。高校會(huì)將一部分資金用于大學(xué)生的公益活動(dòng)。四是會(huì)員的會(huì)費(fèi)。總體來說，目前大學(xué)生公益活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源渠道較少，經(jīng)費(fèi)數(shù)量有限，在一定程度上限制了公益活動(dòng)的規(guī)模和質(zhì)量，制約著高校公益組織的發(fā)展。

社會(huì)捐贈(zèng)是經(jīng)費(fèi)來源的一個(gè)重要方式，但是捐贈(zèng)的數(shù)量往往與高校本身的知名度社會(huì)大環(huán)境有關(guān)。在社會(huì)信任度降低的大背景下，面對(duì)公益需要日益增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，社會(huì)捐贈(zèng)的數(shù)量并沒有太大的增長(zhǎng)。另外，除過少數(shù)知名度較高的高校，大部分高校獲取的社會(huì)捐贈(zèng)是有限的，且根據(jù)知名度的不同獲取捐贈(zèng)的能力也有很大差別。愛心義賣和學(xué)校撥款所能獲得的資金也是有限的，并且這兩種形式要通過高校的層層審批，手續(xù)很繁瑣，很難滿足高效公益活動(dòng)的需要。

二、走出大學(xué)公益活動(dòng)困境的對(duì)策

1、重視公益思想和精神的宣傳和實(shí)踐，使之深入校園

大學(xué)生群體是社會(huì)精神文明的重要傳承者和弘揚(yáng)者，很多人的公益夢(mèng)想和精神都是從大學(xué)中產(chǎn)生和形成的，因此，我們應(yīng)該通過各方面的努力，讓公益思想和精神扎根并深入大學(xué)校園中，成為大學(xué)精神內(nèi)核和大學(xué)氣質(zhì)的重要組成部分。

大學(xué)的思想教育應(yīng)該更多地將公益知識(shí)和理想融入其中。大學(xué)的思想教育是大學(xué)教育中的重要組織部分，它的目的在于培養(yǎng)具有較高道德品質(zhì)和精神追求并且具有公共精神的社會(huì)公民。通常情況下，部分高校大學(xué)思想教育的內(nèi)容往往比較宏觀和寬泛，比如宣傳愛國主義，宣傳社會(huì)公共道德，缺乏具體并與學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合的內(nèi)容;另外，大學(xué)的思想教育更多地采用道德說教和道德示范的方式進(jìn)行，缺乏具體的社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)體驗(yàn)，由于缺少與大學(xué)生個(gè)體生活的直接與緊密聯(lián)系，效果有限。

事實(shí)上，精神境界和思想修養(yǎng)的提高一方面要依靠理解與體悟式的理論學(xué)習(xí)，另一方面則需要通過身體力行的實(shí)踐去體驗(yàn)并獲得內(nèi)在化的認(rèn)識(shí)和提高，而后者無疑具有更重要的地位。所以，大學(xué)對(duì)公益思想和精神的宣傳和內(nèi)化是整個(gè)大學(xué)思想教育的重要方式。因此，大學(xué)在學(xué)生公益精神的培養(yǎng)中起著重要的作用。大學(xué)應(yīng)重視公益活動(dòng)的開展和公益精神的培養(yǎng)，使之成為大學(xué)思想教育的重要方式。公益思想和精神的發(fā)揚(yáng)需要通過舉辦各種公益活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生積極參加各種相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐，通過具體的活動(dòng)過程的展開，具體的人和事的接觸，使學(xué)生真正領(lǐng)悟公益活動(dòng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的幫助，對(duì)社會(huì)管理中薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)和對(duì)整個(gè)社會(huì)向善的精神的引領(lǐng)，從而起到內(nèi)化作用，使公益真正變成他們的自覺行為，而不是基于外在原因的選擇。

2、通過與社會(huì)公益組織進(jìn)行合作，提高大學(xué)公益活動(dòng)的組織化水平

高校可以通過與社會(huì)公益組織之間的合作，拓展大學(xué)公益活動(dòng)的范圍和領(lǐng)域，創(chuàng)新大學(xué)公益活動(dòng)的形式和內(nèi)容。目前，大學(xué)公益活動(dòng)的范圍較小，形式主要有支教、社區(qū)服務(wù)、愛心捐助、志愿者服務(wù)等。因此，應(yīng)進(jìn)一步拓展其活動(dòng)的范圍和領(lǐng)域，創(chuàng)新形式和內(nèi)容。高校可以和社會(huì)上各領(lǐng)域不同的公益組織進(jìn)行合作，通過社會(huì)力量增強(qiáng)公益活動(dòng)的能力，為大學(xué)生創(chuàng)造從事公益活動(dòng)的更多的方式和渠道，使他們?cè)谟邢薜臅r(shí)間能高效地從事公益活動(dòng)，從而使高校公益活動(dòng)實(shí)質(zhì)化、常態(tài)化、持續(xù)化，使公益精神深入人心。

社會(huì)公益組織有固定的運(yùn)作模式和專業(yè)化的工作人員，大學(xué)和社會(huì)公益組織之間的合作可以使大學(xué)公益組織在組織形態(tài)和運(yùn)作方式上更接近專業(yè)性公益組織，加強(qiáng)其組織化水平，提高組織運(yùn)作效率。社會(huì)公益組織可以和高校針對(duì)某項(xiàng)公益活動(dòng)建立定期合作關(guān)系，如由社會(huì)公益組織負(fù)責(zé)策劃、組織某項(xiàng)公益活動(dòng)，由大學(xué)公益組織負(fù)責(zé)招募大學(xué)生從事具體服務(wù)工作;還可以通過社會(huì)公益組織為大學(xué)提供資金、進(jìn)行公益知識(shí)和公益活動(dòng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，培養(yǎng)校園公益人，增強(qiáng)大學(xué)生的公益理念;社會(huì)公益組織還可以與高校合作，將其作為自己的公益孵化基地，由高校團(tuán)委負(fù)責(zé)日常運(yùn)行，幫助公益社團(tuán)成長(zhǎng)壯大。

其次，高校還可將學(xué)生在社會(huì)公益社團(tuán)中的實(shí)踐活動(dòng)作為大學(xué)教學(xué)的重要組成部分，由公益組織結(jié)合自身公益服務(wù)需要為學(xué)生提供公益學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，并為高校提供學(xué)生公益實(shí)踐的結(jié)果和成績(jī)，這個(gè)結(jié)果可以作為高校教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的成績(jī)，納入教學(xué)管理。這種合作形式可以提高公益活動(dòng)在大學(xué)教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐中的地位和作用，形成制度化和多樣化的激勵(lì)渠道，增強(qiáng)大學(xué)公益活動(dòng)的組織化水平。

3、多渠道拓寬大學(xué)公益活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源

大學(xué)公益活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足在很大程度上制約著大學(xué)公益活動(dòng)的開展和質(zhì)量的提升，多渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來源是破解大學(xué)公益困境的重要途徑。

首先，高校可以向基金會(huì)等社會(huì)公益組織和企業(yè)尋求資金支持。高校需要與基金會(huì)等社會(huì)公益組織定期進(jìn)行溝通聯(lián)系，并將其日常化、固定化，有組織、有計(jì)劃、有步驟地與社會(huì)公益組織進(jìn)行資金支持方面的合作，并向其報(bào)告公益活動(dòng)的進(jìn)展與成果。此外，高校還可以與企業(yè)進(jìn)行合作，獲取來自企業(yè)的資金支持。高校可以為企業(yè)提供其需要的技術(shù)、知識(shí)和人才，與企業(yè)建立長(zhǎng)期的友好合作關(guān)系，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也為大學(xué)公益活動(dòng)獲取資金支持，同時(shí)，企業(yè)也通過支持社會(huì)公益事業(yè)體現(xiàn)了自身的社會(huì)責(zé)任感，并獲得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。

其次，利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)擴(kuò)大大學(xué)公益活動(dòng)的資金來源。近年來，許多傳統(tǒng)公益組織通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從事公益活動(dòng)，推動(dòng)自身發(fā)展，如中國紅十字會(huì)、中國青少年發(fā)展基金會(huì)等。互聯(lián)網(wǎng)公益既滿足了公眾對(duì)公益活動(dòng)公開度和透明度的要求，又可在更大范圍內(nèi)獲取捐贈(zèng)資金，從事公益服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)公益可以不受地域、時(shí)間和金額限制，使公益捐助變得方便快捷，大大提高公益捐助的效率。大學(xué)公益活動(dòng)也可以學(xué)習(xí)借鑒這方面的經(jīng)驗(yàn)，高校公益組織可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)營(yíng)造公益理念，進(jìn)行公益宣傳，獲取公益資金，在一定程度上緩解大學(xué)公益組織經(jīng)費(fèi)不足的困境。

【作者簡(jiǎn)介】

楊麗麗（1974—）女，陜西藍(lán)田人，西北政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，研究方向：公共政策與公共管理.

李 芳，女，陜西商州人，西北政法大學(xué)行政法學(xué)院副研究員，研究方向：思想政治教育.