云南外匯管理走過穩健發展40年

40年前，國務院批準設立國家外匯管理總局。如今，在國家外匯管理局的領導下，外匯管理走過了穩健發展、開拓創新的40年。

作為傳統外匯外貿專業銀行、國有銀行在滇建點最早且持續經營時間最長的銀行，40年來中國銀行云南省分行服務大局、支持國家外匯外貿事業發展，參與書寫了云南省對外開放的輝煌篇章，在外匯管理改革的各個階段都留下了深深的足跡。

40年來，中國銀行云南省分行國際結算外匯管理的發展轉型，是與外匯管理改革的關鍵節點高度契合的，具體可以分為四個階段：第一階段（1979年-1983年），外匯管理與經營一體化時期;第二階段（1983年-1994年），外匯管理與經營各自獨立時期;第三階段（1994年-2005年），外匯業務市場化時期;第四階段（2005年-至今），貿易和投資便利化、“他律”與“自律”結合時期。

迎著外匯管理改革的浪潮，中國銀行云南省分行揚帆再起航，將一如既往地嚴格貫徹執行外匯政策要求，牽頭推進云南省自律機制建設，切實增強服務實體經濟、防范化解風險、深化改革創新的能力，努力當好云南省外匯管理改革的“先行者”、對外企業的“服務員”，外匯業務合規的“守門人”，為全省外匯市場持續健康發展盡自己的責任與力量。

外匯管理改革開放邁出重要一步

1979年，國務院批準設立了國家外匯管理總局，拉開了我國外匯管理改革的序幕。同期，國務院批準中國銀行為國務院直屬機構，明確中國銀行及其所屬機構與人民銀行分設，中國銀行也走上了全新的發展道路。

1980年4月，國家外匯管理總局要求凡未設國家外匯管理分局的地區，由中國銀行行使外匯管理職能，中國銀行昆明分行也開始行使外匯管理職能。

1981年5月，國家外匯管理局云南分局成立，設在中國銀行昆明分行內，對內是一套班子，對外掛中國銀行昆明分行和國家外匯管理局云南分局兩塊牌子。

此后的兩年，中國銀行昆明分行履行著既管理外匯、又經營外匯的職能。從這個角度來看，中國銀行云南省分行與國家外匯管理局云南分局可以說是同宗同源。

為順應外匯管理改革發展要求，更有利于對外業務開展，根據國家外匯管理總局的安排，1983年9月省外匯管理分局從中國銀行昆明分行分設出來由中國人民銀行云南分行管理。由此，中國銀行昆明分行不再承擔管理外匯職能，但仍屬于國家指定的外匯外貿專業銀行，承擔著統一經營全省外匯的職能。中國銀行昆明分行在這一時期更名為中國銀行云南省分行，開辦了外幣兌換、國際結算、邊貿業務、外匯貸款等業務。

1994年，為適應社會主義市場經濟和對外開放的要求，國家外匯管理局實現了匯率并軌，將外匯留成改為銀行結售匯，停止使用外匯兌換券。同時，國務院部署各專業銀行著手進行金融體制改革，各專業銀行向國有商業綜合性銀行轉軌，從此外匯業務不再由中國銀行獨家經營。

1996年12月，我國宣布接受《國際貨幣基金組織協定》第八條款，實現人民幣經常項目可兌換，放開經常項目外匯管制，建立事中事后外匯管理體系，我國的外匯管理改革開放又邁出了重要的一步。

2005年，國家外匯管理局開始實行以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率機制。

從以“他律”為主轉向“他律”和“自律”并重

近年來，我國的外匯市場開放程度不斷提高，簡政放權、服務實體經濟、促進貿易和投資便利化成為我國外匯管理的主線。

隨著貨物貿易和直接投資外匯管理制度改革等政策的實施，貿易和投資外匯業務便利化程度有了極大的提高。

云南中行緊跟外匯管理改革步伐，依托中國銀行遍布全球的網絡機構，充分發揮國際化優勢，支持“一帶一路”發展，支持云南省建設“面向南亞東南亞輻射中心”戰略建設，為云南企業提供優質、便利的跨境金融服務。

長期以來，云南中行的國際結算和跨境人民幣結算市場份額一直翹楚同業。在人民銀行和外匯局的指導下，云南中行積極參與云南省跨境人民幣結算試點、沿邊金改，加大產品創新力度，多次實現云南省跨境金融產品首發，亮點頻現。

隨著國家外匯管理簡政放權的不斷推進，外匯監管方式由規則監管轉向原則監管，商業銀行在外匯合規管理方面扮演著越來越重要的作用。2016年9月13日，在云南省外匯局的指導下，由中國銀行云南省分行牽頭，全省27家商業銀行共同簽署公約，成立了云南省銀行外匯和跨境人民幣業務自律機制。此舉標志著云南省外匯和跨境人民幣市場由過去的以“他律”為主轉向“他律”和“自律”并重，對于深化云南省外匯管理體制改革、與國際外匯市場接軌有著極其重要的意義。