淺析事業單位財務風險及其防范措施

【摘 要】 當前，我國金融制度改革正深入推進，我國事業單位財務管理工作也在逐步完善。財務風險是企事業單位在經營發展中經常遇到，并且影響十分嚴重的財務問題。事業單位雖然是我國的職能部門，但也在一定程度上受到財務風險的影響。加強事業單位的財務風險評估、財務風險防范工作，對于提升我國事業單位財務管理工作質量具有重要意義，值得我們的廣泛關注與重點支持。

【關鍵詞】 事業單位 財務風險 問題 對策

引 言

當前，我國金融制度改革正深入推進，我國事業單位財務管理工作也在逐步完善。財務風險是企事業單位在經營發展中經常遇到，并且影響十分嚴重的財務問題。事業單位雖然是我國的職能部門，但也在一定程度上受到財務風險的影響。加強事業單位的財務風險評估、財務風險防范工作，對于提升我國事業單位財務管理工作質量具有重要意義，值得我們的廣泛關注與重點支持。一、事業單位財務風險類型

（一）債務性籌資風險。事業單位籌資主要分為主權性籌資與債務性籌資。因主權性籌資屬于政策財政撥款類財務行為，本文主要研究事業單位債務性籌資。事業單位債務性籌資主要指：事業單位因投資中長期或者大型項目，從銀行貸款及償還利息等形成的財務債務，這類債務必須按時還款付息，所以存在一定的債務風險。

（二）內部投資性風險。事業單位的投資主要分為內部投資與外部投資兩類。對外投資對于事業單位經營主體來說，存在一定的金融財務壓力，一般不去執行。對內投資主要指事業單位用于內部建設而產生的投資行為。例如，事業單位的基礎設施建設，科研設施建設等，因投資金額巨大，投資回報期較長，所以對資金短缺的事業單位來說，常常面臨資金壓力，存在一定入不敷出的內部投資風險。

（三）財務核算類風險。對于事業單位財務人員來說，他們由于個人操作失誤、人為意外、受到外界欺詐而發生的財務核算錯誤，以及他們在賬務處理、資金支付、財務印章使用不規范、財務監督檢查等方面存在的不足，所造成的一系列財務風險行為，統稱為事業單位財務核算風險。

二、事業單位財務風險產生原因

（一）財務風險管理認識不足，風險防范機制不健全。對于事業單位來說，因其屬于國家職能部門，所以一切辦公活動的經費來源，均是政府財政撥款。因為這個先天“優勢”，所以很多國家事業單位對于財務風險管理并不重視，因為他們認為一旦承擔財務風險時，國家會提供必要的支持，對于個人來說沒有影響。所以，事業單位的財務風險管理認識嚴重不足，也沒有建立健全財務風險防范機制，一旦發生財務風險時，事業單位的抗風險能力極低，有效應對風險的措施欠缺。

（二）內部財務管理制度松散，預算管理水平較低。對于事業單位來說，他們更加注重提高政績業績，對于單位財務風險管理并不重視。所以，我國很多事業單位的內部財務管理制度松散、不健全，沒有有效的財務監督管理手段，財務人員的賬務處理存在著財務漏洞的問題[1]。事業單位的固定資產管理工作也存在一定的缺失，從而造成固定資產的不必要折損與丟失。此外，部分事業單位的財務人員，對單位的財務預算管理不科學，常常會出現因為預算不充分，發生項目資金短缺的狀況，從而導致占用其他用于單位發展建設的資金填缺補漏，使單位建設速度落后于社會平均發展速度。

三、事業單位財務風險防范對策

（一）提高財務風險管理認識，健全財務風險防范機制。提高事業單位財務人員風險管理認識，健全事業單位財務風險防范機制是應對財務風險的重要防范措施[2]。一方面，提高財務人員的風險管控認識，可以保證事業單位的財務風險在人為失誤的環節得以有效規避，保證財務制度執行的規范性，提高財務制度對財務活動的約束力，保證財務管理工作按照制度執行，降低財務風險發生的概率。另一方面，采取事前評估、事中監管、事后應對的風險管控方式，健全事業單位財務風險的防范機制，可以保證事業單位在工作項目開展前，做好風險評估，保證項目在風險機制的約束內。在項目風險發生時，也可以做好風險應對準備，做好風險防范工作，防止因為財務風險而產生財務危機，提高整體財務風險管控能力。

（二）嚴肅內部財務管理制度，加強財務預算管理能力。對于事業單位的財務管理工作，在有效建立財務風險防范機制的同時，也要嚴肅內部財務管理制度，杜絕過去“松散亂”的管理模式，杜絕過去財務人員賬目管理不清混亂的狀態，保證財務操作、財務預算、財務評估、財務執行、財務印章使用等均在制度的監督管理中。此外，也要加強事業單位的財務預算管理能力，提高財務支出的預算評估能力，防止債務性風險，對事業單位的所有財務支出做出統一規劃，避免投資大型中長期項目而導致事業單位的資金短缺以及在建項目的夭折等情況發生。

（三）強化財務管理人員風險意識，嚴格落實財務監督管理。在應對財務管理風險時，最主要的工作是強化財務管理人員的風險意識，杜絕財務人員因為財務管理意識不強造成工作失誤，進而造成財務賬務核算風險等情況發生，保證所有財務工作操作的規范性。此外，也要嚴格落實事業單位財務監督管理責任，保證財務工作的執行過程，是受到約束機制的監管的，避免發生決策性失誤以及風險性失誤，保證監督機制對財務業務細節工作進行監督，防止任何一個財務執行環節出現風險，堅持對會計業務的事前、事中、事后全過程的動態跟蹤監管。

結 語

加強事業單位財務風險防范工作，是關乎事業單位健康發展的關鍵性問題。一方面，需要事業單位圍繞國家金融政策與時俱進，穩步推進財務制度改革，做好財務風險防范應對工作。另一方面，需要事業單位結合實際，全面提高財務風險防范認識，根據事業單位財務工作實際，加強財務人員風險意識及財務風險防御能力培訓，保證事業單位財務風險管控能力得到全面提升，實現事業單位財務管理工作健康發展。

【參考文獻】

[1] 倪俊森.企業財務風險分析與防范——以合肥熱電集團為例[J].中國集體經濟.2017（11）：91.

[2] 王菊，周娜.我國高校財務管理問題思考及對策機制探討[J].行政事業資產與財務.2018（18）：63.

作者簡介：向偉偉 ?男 ?漢族 ?甘肅寧縣人 ?1986年生 本科 ? 經濟師 ?主要從事行政事業單位財務核算及管理工作。