民辦高校管理會計系統(tǒng)建設研究

錢盈裕　楊瑞春

摘 要：管理會計能為高校財務管理發(fā)揮了巨大作用，民辦高校需要認識到管理會計系統(tǒng)建設的必要性，結合自身特點，找到自身管理會計系統(tǒng)方面存在的問題，增強財務管理意識，完善管理會計理論體系，建立健全管理會計規(guī)章制度，進行合理預算、正確規(guī)劃投資，提高運營效率，節(jié)約運營成本，建立起科學有效的管理會計系統(tǒng)。

關鍵詞：管理會計;系統(tǒng)建設;民辦高校

中圖分類號：G648.7 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）15-0116-02

引言

管理會計自20世紀20年代提出至今，已有近一個世紀的時間。管理會計可以進行科學預算，嚴格按照預算執(zhí)行任務，實現(xiàn)成本費用的節(jié)約，可以通過投資決策的分析使投入產(chǎn)出比最大化。雖然管理會計優(yōu)點甚多，其發(fā)展卻并未隨著時間的推移而同幅度增長，管理會計系統(tǒng)在我國民辦高校中的普及程度也并不樂觀。民辦高校亟須引入管理會計系統(tǒng)，深化改革，實現(xiàn)財務管理方面的轉(zhuǎn)型升級。

一、民辦高校管理會計系統(tǒng)建設的必要性

民辦高校是我國高等教育中不可或缺的組成部分，截至2018年3月4日，我國設立的民辦高校已達到467所，且每年呈增長趨勢。雖然民辦高校已達到一定數(shù)量，粗具辦學規(guī)模，但對財務的管理方面還是不夠規(guī)范。而管理會計可以作為高校管理的堅強后盾，成為民辦高校財務管理的有力抓手。

管理會計可以解析過去、控制現(xiàn)在、籌劃未來。其中全面預算可幫助民辦高校對收入進行合理預計、規(guī)范成本費用支出;在投資方面，管理會計系統(tǒng)能幫助民辦高校做出最優(yōu)決策;管理會計系統(tǒng)同時也能優(yōu)化高校財務管理環(huán)境，促進對管理會計人才的培養(yǎng)，提升會計人員的專業(yè)素質(zhì)。加強高校的管理會計工作是推進會計工作的重要一步，能為高校將來的轉(zhuǎn)型升級提供助力。

二、目前民辦高校管理會計系統(tǒng)存在的問題

第一，財務管理意識薄弱。一些高校在運營的過程中對學校的財務管理不夠重視，認為學校運營的重點在于招生、教學和科研的發(fā)展，認為只要正確地算賬報賬、不偷稅漏稅、不貪污受賄便完成了工作目標，這種意識嚴重制約了民辦高校管理會計系統(tǒng)的建設與發(fā)展。從經(jīng)費來源方面看，民辦高校資金一部分來自學生學費，另外的資金缺口往往通過民間借貸、尋找投資的渠道籌集資金。如果沒有管理會計體系做支撐、做評價，很容易讓資金使用者掉入財務風險的雷區(qū)，給高校籌資、經(jīng)營等方面的工作造成麻煩。

第二，管理會計規(guī)章制度不健全。很多民辦高校的財務制度局限于對財務會計方面的管理，很少有對于管理會計制度方面的相關規(guī)定。一些高校欠缺管理會計部門，因此也就沒有相關的工作制度，具體的如何、何時進行全面預算，以什么標準來規(guī)范高校的籌資、投資等活動便也無從入手。有些高校即使有專門研究管理會計的部門，其規(guī)章制度及相關方案的制定也不是完全規(guī)范，這是目前民辦高校管理會計規(guī)章制度方面存在的一些普遍問題。

第三，財務管理人員專業(yè)素質(zhì)較低。民辦高校招聘財務工作人員的準入門檻較低，甚至有些工作人員并非財務管理或會計專業(yè)畢業(yè)的，這就降低了民辦高校財務人員的整體素質(zhì)。一些財務人員連基本的報銷單據(jù)都不甚了解，搞不清楚報銷流程，在財務會計工作中有很多亟待提高的地方，對管理會計的知識和應用更為薄弱，管理會計的建設更無從談起。

三、民辦高校管理會計系統(tǒng)建設的建議

（一）增強財務管理意識

要加強民辦高校財務人員的財務管理意識，要從以下幾個方面入手。首先，民辦高校的領導對財務管理加強重視，提高對管理會計系統(tǒng)建設的認識，主動帶頭搞好管理會計系統(tǒng)建設這一任務。管理層應有創(chuàng)新意識，不拘泥于基礎的財務會計工作，力爭把對管理會計的認識上升到全局，深化基層人員對管理會計重要性的認識，培養(yǎng)一群理論基礎扎實，能夠真操實練的管理會計隊伍。其次，基層財務人員要擁護領導的管理會計理念，積極合作開展適合高校自身的管理會計辦法。從全局整體提升對管理會計的重視，是管理會計體系建設與變革的第一步。

（二）完善民辦高校管理會計理論體系，建立健全管理會計規(guī)章制度

1.完善民辦高校管理會計理論體系

目前把管理會計體系引入到民辦高校財務系統(tǒng)建設中的高校不多，深度也有待提高。民辦高校的管理會計理論較為欠缺，不成體系，應用到實踐中也暴露出嚴重的不足。管理層要有意識和信心培養(yǎng)專門的管理會計人才，拿出切實有效的激勵辦法，促使財務人員的工作方向適當往管理會計方面傾斜;定期舉辦管理會計方面的培訓或講座，召開座談會，組織管理會計工作部門，把工作人員的熱情調(diào)動起來，優(yōu)化管理會計體系建設的大環(huán)境，為管理會計的理論灌輸及應用創(chuàng)造一個良好的氛圍。

2.建立健全管理會計體系

其一，建立管理會計部門。民辦高校建立管理會計體系，要與高校內(nèi)部控制系統(tǒng)相對應，使兩者能夠相得益彰、相互促進，實現(xiàn)“統(tǒng)一領導，集中管理”。雙方必然有需要信息互通的情況，要打通這個渠道，使信息溝通更加順暢。另外，設立專門的管理會計部門，由財務總監(jiān)統(tǒng)籌監(jiān)督，實現(xiàn)財務會計部門與管理會計部門之間的信息互聯(lián)，知識互通，定期組織會議交流工作心得與創(chuàng)新心得，監(jiān)督管理會計部門的工作執(zhí)行情況，并根據(jù)管理會計人員草擬的各項方案嚴格審核。管理會計崗位規(guī)范化，才能順利進行管理會計的以下各項工作。

其二，做好預測分析。凡是預則立，不預則廢。在民辦高校的管理會計工作中，要做到預測科學、預測準確，力求克服工作中的被動性。確定預測目標，明確預測是出于什么目的，然后收集、搜索相關資料，選擇合適的分析方法，進行分析判斷。民辦高校進行預測分析要綜合進行銷售預測、利潤預測、成本預測、資金預測各個方面。銷售預測主要包含來年預計招生數(shù)量多少，收多少學費等。做完銷售預測要進行成本預測，例如要預測教職工的工資、教學過程中的各種花費、維持正常經(jīng)營的水電費等，將各個成本費用項目可以按照成本形態(tài)進行分類，固定成本基本保持穩(wěn)定，變動成本根據(jù)收入額進行相應測算。在此基礎上做出利潤預測，根據(jù)其他相關資料估算未來期望達到的利潤水平。然后在銷售預測、成本預測、利潤預測的基礎上進行資金需要量的預測，資金預測需要綜合考慮各種發(fā)展指標，除了要以前面三個預測為基礎，還要綜合考慮資金的其他影響因素。

其三，進行全面預算。民辦高校管理會計部門可以專設預算委員會，專門負責編制預算，若人員不夠，也可以設一個預算專員。全面預算主要進行三個項目，經(jīng)營預算、專門決策預算和財務預算。經(jīng)營預算要做好每一個細節(jié)，銷售預算是起點，一定要定好預計的收入額。在高校的經(jīng)營預算中，尤其要注重成本費用的預算，因為成本費用的預算涉及到下一年度整年的支出。預算表的編制要有據(jù)可依，要積極搜集往年歷史資料，并及時搜索當下的相關資料，結合國家政策，得出準確的成本費用預算數(shù)據(jù)。若在后續(xù)的預計財務報表中出現(xiàn)虧損或者不合理之處，要與相關部門及時溝通，結合實際情況，修正預算數(shù)據(jù)。對于專門決策預算，還要注意分析專門預算對其他預算的影響。在編制預算的方法選擇方面，最好選擇彈性預算;預算期的區(qū)分方面，最好選擇滾動預算，這樣更能增強預算在每個時點的準確性。做好預算之后，下年度的各項成本費用、相關支出都要根據(jù)預算嚴格執(zhí)行，如果出現(xiàn)其他意外情況，及時報告管理層，征得領導同意后方能對預算進行相應調(diào)整。

其四，做出科學可行的投資決策。投資方面，管理會計也能為民辦高校做出最優(yōu)決策。投資的收益與風險是并存的。像建設教學樓、教職工宿舍、食堂、購買股票債券等投資行為雖然能為高校帶來收益，穩(wěn)定高校運營，但與投資相對應的還要隱藏的風險。所謂投資風險，就是所獲得的投資收益的不確定性、蒙受損失的可能性。管理會計系統(tǒng)能通過做投資決策選出最優(yōu)投資方案。在項目投資時，要區(qū)分方案是獨立投資方案還是互斥投資方案，選擇不同的財務指數(shù)進行分析。對證券資產(chǎn)的投資要充分考慮到風險問題，適當分散投資方向，牛市情況下可明確有潛力的投資對象，把閑置資金投資于股票，熊市情況下可以投資于債券或貨幣基金，以及做銀行理財。

其五，完善績效評價體系。績效評價是一個綜合的概念，它不僅可以衡量高校的營運能力，償債能力和發(fā)展能力，也同時結合客戶的評價系統(tǒng)進行業(yè)績的綜合考評。這個考評不局限于個人，也同時適用于每個小的責任中心。績效評價系統(tǒng)方面，每個高校已經(jīng)基本都有了自己比較成熟的體系，但把管理會計體系也融入其中的就比較少了。因此，建議把管理會計中做的預算與實際實行后的工作過程結合起來，綜合考評各個部門的預算執(zhí)行情況，進行績效的綜合評價。

（三）提高管理會計人員專業(yè)素質(zhì)

要想妥善做好管理會計工作，不但要做好各方面工作的部署，還需各個部門的同心協(xié)力。管理會計工作部門的工作人員更要盡職盡責，提高自身的管理會計理論知識水平，提升專業(yè)素養(yǎng)。提高素質(zhì)，一方面要求管理層科學管理、定時培訓總結，鼓勵新員工向更優(yōu)更有經(jīng)驗的老員工請教，在人才培養(yǎng)方面下功夫;另一方面要求員工有自覺提高自身素質(zhì)的思想意識。如此一來，民辦高校的管理會計工作定能順利進行，蒸蒸日上。

結語

雖然會計目前有兩大分支，財務會計和管理會計，但是越來越多的證據(jù)表明今后會計的發(fā)展方向會朝著管理會計的方向發(fā)展。民辦高校作為我國高等教育不可缺少的組成部分，要更加重視管理會計體系在財務管理中的作用，做到科學管理，提高資金使用效率，減少浪費，使高校自身的發(fā)展更上一層樓，希望本文能為民辦高校管理會計體系的建設起到一定的借鑒作用。

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[責任編輯 劉兆峰]