醫院公共衛生管理的功能定位分析

徐娟 劉小朋

摘 要：醫院作為我國公共衛生管理的主要基層執行對象，其對我國公共衛生事業的發展影響不容小覷，為提高我國公共衛生管理質量，需要醫院定位好自身的管理功能，確定公共事業發展的方向和管理目標，才能切實將各項公共衛生工作落實在廣大群眾身上，依據群眾的公共衛生保障和健康需求，制定相關的公共管理工作，為我國群眾健康和生命安全建立優質的服務體系。本文依據醫院公共衛生管理現狀，依據其管理不足以及管理需求，探討醫院公共衛生管理的功能定位，并提出相應改善醫院公共衛生管理的策略與建議，以期為我國醫院公共衛生管理工作的全面優化提供相應參考。

關鍵詞：醫院公共衛生 管理功能 定位分析

一、醫院公共衛生管理工作內容和功能價值

實際上，醫院的公共衛生管理工作主要包含居民健康檔案管理，就是對地區居民定期展開健康調查，并將調查結果歸檔，依據調查結果布置好群眾健康管理工作;老人健康管理工作，婦幼健康管理工作，針對本地區的老人以及婦幼常患病的情況進行統計和分析，針對不同年齡層易發以及多發的疾病做好準備工作;慢性病管理工作以及傳染病管理工作，響應國家和醫療改革的要求，對一些影響較廣的疾病制定好相應的防范和管理工作，定期對疾病進行宣傳和分析，掌握本地區實際患病情況和患病人群實際特點;健康教育工作，是要做好季節性疾病的宣傳和教育工作，摒除傳統思想對群眾治病和看病的誤導，在基層做好疾病的宣傳和各項教育工作，提高群眾的醫療知識認知水平。通過以上管理工作能夠掌握醫院醫療衛生管理情況，逐步優化醫院衛生管理水平，切實圍繞人民群眾身心健康做好科學調查和健康宣傳工作。醫院在我國公共衛生管理事業中占據關鍵地位，是基層群眾享受公共衛生服務的主要場所和執行者，為促進醫療事業的長遠發展，必須要在新時期下，準確定位好醫院公共衛生管理的功能定位，發揮醫院的作用，明確醫院在公共衛生管理中的職責范圍以及各項衛生管理工作的要求，從而促進我國公共衛生事業的長遠、穩定以及高效發展。[1]

二、醫院公共衛生管理的功能定位

近年來隨著新醫改的執行和人們生活水平的變化，我國醫療和公共衛生工作步入了新時期，醫院公共衛生功能也因此發生變化，特別是近年來各個疾病的臨床患病率提升，例如心血管疾病和高血壓疾病等，醫院的工作內容也有所調整。新時代發展下醫院公共衛生管理的功能顯著偏向傳染病的預防管理以及公共衛生的宣傳普及、基層醫療機構醫生的系統培訓、社區健康宣傳等等。因此，目前基層醫院公共衛生管理職能定位在以下幾個方面。

（一）監督管理

醫院要對所有關于衛生工作以及新農合等工作進行監督和管理，特別是基層醫院，作為公共衛生管理工作的一線管理人員，需要切實落實監督管理工作，維護好群眾合法權益以及創建優質的醫療衛生環境，維持好醫療衛生的秩序，確保群眾健康權益得到有效落實。

（二）計劃統籌

醫院要統籌好所有的公共衛生管理工作，針對公共衛生管理的對象、管理目的以及管理職能等定位，并做好工作計劃，遵從國家的相關規定以及法律制度等，組織以及落實好醫院工作部署，尤其是制定好年度工作計劃以及公共衛生計劃等等，協同醫院實際情況，聯合縣級政府組織對管轄范圍內的公共衛生工作進行合理規劃。

（三）衛生信息統計

公共衛生管理中衛生信息統計是基本職責，醫院必須要對基本的衛生情況進行統計和整體，還有要及時對區域內的人口衛生情況做好報告，有疾病、人口學以及計劃免疫等，也要一些疾病的監測和預防等，全面落實各項數據統計和信息分析工作。

（四）衛生服務指導

衛生服務指導其實是要對下轄的基層醫院醫生做好培訓工作，例如鄉村衛生室的醫生要定期學習，通過技術指導以及專業素養鍛煉等，堅定醫生的操守和規范其行為，提高其對專業知識和新醫療衛生條例等的了解，切實提高基層醫療工作水平，然后到在指導和培訓中，收集鄉村的衛生信息等，做好信息統計和管理工作。[2]

三、改進醫院公共衛生管理現狀的建議

要改進醫院公共衛生管理現狀，切實做好各項醫院衛生管理工作，要先建立突發事件的應急處理體系，在日常工作中針對各項突發情況，制定相應的突發事件應急預案等，并且對醫院衛生醫療體系進行完善，建立起疫病通報網絡等，利用現代信息技術以及計算機等，對醫院各項管理以及監督工作，建立好網絡平臺，實現衛生應急指揮的信息化和一體化發展，從而快速地調動資源和人力，啟動應急處置預案，減少突發事件對公眾安全的威脅。其次，要完善防控體系，針對現階段防控體系存在的問題，制定相應的改進策略，并將各項職責落實到人，建立責任體系，從根本上提高醫院疾病的防控能力，并且全面完善各項預防制度，便于優化公共衛生管理效率。最后，要提高公共衛生管理隊伍的水平，定期組織公共衛生管理人員培訓，促使其具備扎實的理論知識以及較強的實踐技能，并且能應對各種公共衛生工作的挑戰，依據當前公共衛生管理活動的需要，逐步提升其知識層次以及專業水平，從而適應新時代的衛生管理工作。

四、結語

總而言之，新時代發展下，醫院公共衛生管理職能發生變化，為了適應新時代的公共衛生管理工作，要做好衛生管理計劃，統籌協調各方資源，聯合各地政府展開衛生宣傳工作，并且統計好地區內的衛生信息，切實避免突發事件對群眾的傷害。

參考文獻

[1]宋寅初.醫院公共衛生管理的功能定位研究[J].世界最新醫學信息文摘，2016，16（54）：73.

[2]黃永春，黃永秋.基層醫院公共衛生管理功能分析及策略[J].中國衛生產業，2018，15（01）：187—188.