堅持黨校姓黨 發揮黨校主體作用

羅輝

習近平總書記高度重視干部教育培訓事業和黨校工作。在兼任中央黨校校長期間，就一直對黨校給予特別關注。在2015年12月全國黨校工作會上，他再次強調“黨校工作只能加強，不能削弱”。這體現了一位政治家對干部教育培訓事業和黨校工作的深邃思考和戰略眼光。

一、深刻認識辦好黨校工作的重大意義

1.黨校是中國共產黨的獨特優勢

眾所周知，中國共產黨自成立以來形成了不少優勢，其中辦黨校就是一大優勢。黨校因黨而生，黨校工作同黨的事業同呼吸共命運。無論是在建黨初期創辦黨校解決解決“干部缺少的恐慌”問題，還是延安加強黨校解決“本領恐慌”問題;無論是革命年代大批量培養革命骨干，還是新中國成立以后大規模培養執政骨干;無論是解決新形勢下干部隊伍存在的“精神缺鈣”問題，還是作為思想理論建設的主要力量和新型智庫建設的重要方面軍，黨校都發揮著不可替代的作用。黨校的辦學成就，不僅黨內國內廣泛認可，國際上的有識之士也贊譽有加，一些外國政要對中共辦黨校的舉措贊嘆不已，稱之為中國共產黨取得成功的“秘密武器”。因此，我們要從和國家興旺發達、長治久安的戰略高度，充分認識辦好黨校的重要意義，進一步增強歷史使命感和政治責任感，把我們黨的這個獨特優勢保持好、發展好。

2.黨校是中國共產黨的重要陣地

黨校作為教育培訓領導干部的主陣地、主渠道，承擔著為領導干部補鈣壯骨、立根本固本的重要任務。在戰爭和建設年代，中國共產黨正是運用黨校這個陣地，培養了大批領導骨干，為新中國的成立和建設提供了組織保證。當前，在“不忘初心、牢記使命”的專題教育中，要高度重視發揮領導干部“關鍵少數”的重要作用，要培養造就一批具有“特一般信仰、特一般信念、特一般紀律、特一般擔當”的干部隊。因此，中國共產黨必須運用好黨校這個陣地，否則，就會影響執政根基，黨就會得“軟腳病”，就會自毀長城。因此，黨校工作只能加強，不能削弱。

3.黨校是中國共產黨的寶貴家業

就全國而言，從中央到縣級共有黨校近3000所，教職工10萬人，堪稱“十萬大軍”。這支隊伍富集人才資源、學術資源、系統資源、學員資源，是難的執政資源，這是一筆寶貴的資源，也是我們黨的家業。因此，各級黨委要把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設總體安排，認識到愛護黨校就是愛護我們黨的執政資源，興黨校事業就是興我們黨的事業，盤活用好這筆寶貴的資源，為黨的事業走向興旺發達提供堅實的理論基礎和人才隊伍。

二、堅定黨校的辦學方向

1.堅持黨校姓黨

方向問題始終是黨校辦學的根本問題。黨校姓黨是黨校的最大特色，是辦好黨校的根本。黨校姓黨就是指黨校一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都必須堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命。正如習近平總書記所說，如果黨校不姓黨，黨校就沒有必要存在了。黨校姓黨天經地義，這是黨校與生俱來的基因和永遠的標識，也是黨校辦學經驗的最高概括。黨校只有姓“黨”，才能真正發揮其陣地熔爐作用以及干部培訓主渠道作用。一是在理想信念上，牢固樹立黨的意識、黨性意識和黨校意識，自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝頭腦，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是在教學上，突出教“黨”學“黨”。堅持正確的政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，既要積極探索，又要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，解決好黨員干部思想上的“總開關”問題。三是在科研上，突出宣“黨”研“黨”。大力研究和宣傳黨的理論路線方針政策，讓黨的旗幟高高飄揚在黨校上空。四是在學員管理上，突出修“黨”煉“黨”。堅持從嚴治校、從嚴管理，突出黨性修養和黨性鍛煉的管理特色。

2.堅持理論聯系實際

理論聯系實際原則是辦好黨校必須始終堅持的基本原則，是指一切教學活動和科研活動都必須堅持理論與實際的結合與統一，用理論分析實際，用實際驗證理論。使學員從理論和實際的結合中理解和掌握知識，培養學員運用知識解決實際問題的能力。理論聯系實際是我們黨一貫倡導的優良學風，也是我們搞好學習的根本方法。一是黨校教師和學員要原原汁原味地研讀馬克思主義經典作家的理論原著，精準理解和把握馬克思主義經典作家的理論實質和精義，引導廣大黨員干部對各種思潮“辯”其真偽、“析”其所以，抵制錯誤思潮的干擾和誤導，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”。二是黨校教師和學員要廣泛深入實際，深入基層、深入群眾，認認真真進行調查研究，充分了解人民群眾的實際需要和熱切期盼，帶著實踐中的具體問題去認真思考，力求理論與實際相結合，學以致用，充分發揮理論的巨大物質力量，真正為人民服務。

3.堅持質量立校

“辦學質量是黨校發揮干部教育培訓主渠道作用的基礎”?！耙獔猿仲|量立校，把高標準辦學作為黨校各項工作的重要抓手”。所以，黨校必須把“質量立?！弊鳛辄h校事業的立身之本;把“質量立?！弊鳛辄h校工作的重要遵循;把“質量立?！弊鳛辄h校辦學能否可持續發展的關鍵。一是落實人才強校戰略，發揮黨建引領作用。黨校要把培養人、吸引人、用好人作為強校之本、競爭之本、發展之本，公開招錄一批政治強、業務精、作風好年輕人充實壯大教師隊伍，用好“內力與外力”。“內部挖潛力”就是打造一支政治素質高、業務水平強的本校教師;“廣借外力”就是將其他黨校系統、有關高校篩選出的著名專家學者和區級部門實踐經驗豐富的有關領導、專業鄉土人才、模范人物組成的兼職教師。二是實施素質提升工程，打造名師團隊。黨校教師不同于一般教師，必須要有深厚的理論功底和豐富的實踐經驗，時代性和政治性非常強，要緊跟時代的步伐，把素質提升工程作為一項經常性的工作來抓，不減速、不減檔。三是打造精品課，提高黨校課堂的整體水平。黨校所有課程，特別是中國特色社會主義理論課程，要集體備課，瞄準精品課程的標準，堅持問題導向、學理支撐、國際比較和歷史參照，鉆研內容，分析學員情況，克服教學的盲動性，以精品課為標桿，帶動相應專業的學科建設。

4.堅持從嚴教育

“黨要管黨、從嚴治黨”是我們黨的一貫方針，要把從嚴治校、從嚴治學、從嚴管理貫徹到教學活動中去，形成干部教育良好的氛圍。一是強化校風建設。校風建設是一個永恒的課題，它既是一項長期而艱巨的戰略任務，有又一個復雜的工作。抓與不抓不一樣，嚴與不嚴不一樣。各級黨校要按照《黨校工作條例》和全國黨校工作會議精神，堅持用制度管校、用制度管人，進一步完善黨校工作的制度化、規范化、科學化水平;堅持把從嚴治校落實到教學、科研、資政、管理等各個方面。二是強化教風建設。教風即教師的風范，是教師的德與才的統一性表現，是教師道德、才學、作風、素養、治教的集中反映，教風建設的主體是教師。黨校要通過建立和完善師德師風、教學管理、考核評價等一系列制度，引導教師刻苦鉆研教學業務，創新教學方法，總結教學經驗，探索教學規律，格遵守課堂紀律，確保黨校講壇無雜音。三是強化學風建設。黨校學風是指黨校師生和黨校系統在干部教育培訓過程中形成的一種較為穩定的治學之風、做人之風。它是我們執政黨作風的表現形式之一，它反映著黨的思想方法和工作方法，反映著黨員干部對待黨的理論的自覺程度。因此，各級黨校要按照中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》的要求，營造勤于學習、健康向上、嚴格自律、嚴肅活潑的良好風氣。

三、發揮黨校的主體作用

1.高舉黨校旗幟，突出黨校主業

黨校姓黨，決定了黨校工作必須抓黨的理論教育和黨性教育。領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育。因此，要切實抓好黨的理論教育和黨性教育這個主業課程。一是要突出主課地位。理論教育和黨性教育的課程在整個培訓的份額占比上處于絕對的引領地位，在主體班教學安排中不低于總課時的70%，其中黨性教育的課時不不低于總課時的20%。二是要優化培訓課程。理論教育和黨性教育不是泛泛的基礎課程，而是黨校教育的重心、教學任務的主課。要精心選取馬列原著中經典章節，原汁原味的引導學員把握理論精髓，引導學員學會用原著中辯證思維去處理當下新的問題，做到融會貫通。通過精品課樹旗幟、打品牌，帶動黨校整體教學水平的提升。三是做好教學布局。理論教育和黨性教育是主課，但并不是所有內容都要胡子眉毛一把抓。在具體教學上要有主次，要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重;要根據不同班次的情況，深入開展理想信念教育、黨史國史教育、道德品行教育、黨規黨紀法紀教育、反腐倡廉教育，做到觸及思想、觸及靈魂，起到“預防思想走偏”、“糾正錯誤認識”、“加強黨性鍛煉”、“不忘初心、牢記使命”的作用。

2.搞好科研資政，發揮智庫作用

黨校是黨委的重要部門，是黨的哲學社會科學研究機構。因此，黨校要聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究，提出有價值的對策建議，為當地經濟社會發展服務。一是搭建平臺，加強合作。各級黨校要建立信息溝通平臺、合作平臺和成果共享平臺，為黨校教師創造良好的科研條件。如，舉辦研討會、學術交流、發表科研論文、出版學術專著，促進科研上檔升級。同時，黨校還要與有關鄉鎮、部門、企業和兄弟黨校行政學校、高校之間加強合作，構建協同創新的新模式新機制，實現科研信息共享，推出一批高質量的科研成果，為當地經濟社會服務。二是注重科研成果的轉化。黨校的科研成果一般有教學型科研、資政型科研、學術型科研。要將科研成果轉化成現實生產力，方法有很多，如：為區（縣）黨委政府建言獻策、科研成果進課堂、科研成果進鄉村、企業和社區等。三是完善科研制度?？蒲匈Y政工作一定要建立制度，用制度管人，用制度約束人，讓制度硬起來。要根據科研工作的實際，制定科研工作的記分標準、科研經費的資助標準、科研考核制度。使科研工作有法可依、有章可循。