中國郵政：一抹青綠牽萬家通天下

張毓書

任它是冰凍三尺大雪彌漫，任它是三伏酷暑烈日驕陽;任它是鄉村僻巷道嶇路折，任它是荒蕪閉塞還是高原邊疆……沒關系，即使路再遠行再難，都總會有一抹“青綠色”，把你想要的送到你手里，把你的消息傳遞出去！也許它會稍稍晚一點，也許等它要久一點，但請相信，它一定出現——中國郵政。

它的電子商務，是中華服務驛站;它的機要通信，保密安全第一;它的集郵，是文化、價值和審美的絕佳體現;它的報刊發行，是足不出戶便可閱覽天下的信息傳送帶;它帶的包裹傳遞著真情和溫度;它是函件的信使，更是廣告和媒介。當然，今天這張強大的中國郵政網能做的，已不只局限于這些。

“人民郵電”。1948年12月20日，毛澤東的題詞確定了郵電工作為人民服務的性質。

現如今，中國郵政網儼然成為世界規模最大的網絡之一，郵政行業服務先進制造業、現代農業和跨境網購的能力都在不斷增強。目前，全國鄉鎮快遞網點覆蓋率已超過90%，而快遞業已成為新經濟的代表和經濟發展新動能的重要力量。至2017年年底，全行業已擁有各類營業網點27.8萬處，是1978年的5.6倍;郵政行業業務收入完成6622.6億元，較1978年的5.1億元增長了1290倍。

郵政，是由國家管理或直接經營寄遞各類郵件（信件或物品）的通信部門，具有通政通商通民的特點。郵政是種生產力，如《載敬堂集》載：“函信會議，借國家郵政力以通函形式交通信息，達到交換意見、集中議題、辦理事務等目的的會議。”它源于人們通信的需要，是歷史上起源最早、使用最廣泛的一種通信方式。郵政事業關系到千家萬戶，郵政企業承擔著為黨和國家及廣大人民群眾提供郵政服務的重要職能。

君從何處來？——消逝的古時通信

烽火臺，是中國古代的通信方式之一，也是萬里長城防御工程中最為重要的組成部分之一。為了傳遞軍事情報，人們曾設立過烽火臺，利用火與煙傳遞信息。烽火臺白天燒狼糞，夜間點柴草。傳說燒狼糞時有很大的濃煙直沖藍天，在白天比火光更易被人發現，因此烽火有時又被稱為狼煙。當發現敵情時，燃起烽火，臺臺相傳，一直傳到軍營。

“云中誰寄錦書來，雁字歸時，月滿西樓”。信鴿，也是古人之間聯系的一種方法，將信件系在鴿子的腳上然后傳遞給要傳遞的人。那時的飛鴿傳書，也就是“鴻雁傳書”，還曾留下很多典故。“鴻”是大型候鳥，每年秋季南遷，常常引起游子的思鄉懷親之情和羈旅傷感。

而后來的郵驛，是國家出現后專門為政府傳送公文和傳遞軍情而設置的國家通信機構。為了傳遞書信，那時的人們在一些主要的交通干線上每隔一段路就設置一個驛站，即古代負責傳遞公文、轉運官方物資及供應來往官員食宿的機構。并備有馬匹和驛夫。遇到緊急軍情，驛夫們便馬不停蹄，每到一個驛站就換一匹馬，繼續前進。人們就是用這樣的方法將信件送到目的地。我國的驛站始于周代，稱為傳舍，以后歷代有不同的名稱，如郵亭、郵置、遞鋪等，元代稱為站赤，后來統稱為驛站。到了明代，在沿襲舊制的基礎上，由于海上交通日漸發達，隨著鄭和七下西洋，還開辟出了海上郵驛。

1896年3月20日，清朝光緒皇帝在“興辦大清郵政”的奏折上御筆朱批，正式批準開辦大清郵政官局，中國近代郵政由此誕生。清初有官辦驛站1600余處，驛卒七萬余名，驛馬四萬多匹，歸兵部主管。19世紀中葉以后，驛站經費多被官吏貪污中飽，驛政廢馳。到了清朝末年，近代郵政開始逐步興起，驛站的作用日漸消失，于是，1913年1月，北洋政府宣布全部撤銷驛站。

郵驛制度起源于奴隸制度的國家，盛行于封建社會，并隨著封建制度的衰亡而告終結。郵驛與烽火臺通信雖系歷代封建王朝的御用工具，但同時也是我國進入有組織的通信工作的開始。它不僅在我國郵政通信史上占有一定的地位，同時也為促進社會的進步、人類的文明作出了重要的貢獻。

一路荊棘，一路歌——郵政的出生與少時成長

自中國封建王朝閉關自守的大門被資本主義侵略者打開后，中國便淪為半殖民地半封建的社會。首先是英國在中國領土上任意開辦英國郵局，接踵而來的是法、美、德、俄、日等國也在中國領土開辦起他們自己的郵局，可清政府卻把這些掠奪中國郵權的外國郵局美其名為“客郵”。這些所謂的“客郵”，從沿海開到內地，直至邊遠地區的新疆、內蒙等地，幾乎遍布全國。帝國主義列強在中國設立“客郵”的目的，并非為了方便我國人民使用郵政，而是為了對我國進行政治、軍事、經濟、文化等方面的侵略目的而服務的。有些國家還利用“客郵”大量販運鴉片、嗎啡等毒品，走私漏稅。“客郵”實際上就是掠奪我國財富、毒害我國人民的場所。

其實早在1911年，孫中山領導的辛亥革命便推翻了清朝統治，結束了中國兩千多年的封建君主專制制度，建立了中華民國，并誕生了“中華郵政”。但是，郵政大權仍然操縱在法人帛黎之手。自“大清郵政”開始，我國郵政職工為從英法代理人手中奪回郵政主權進行了長期不懈的斗爭，直到“中華郵政”時期，先后經過20多年的曲折和斗爭，于1922年2月1日的太平洋會議上，才通過撤消外國在華“客郵”的議案，除日本設在我國東北旅大及南滿鐵路沿線的郵局和英國設在西藏的郵局外，其他“客郵”多于當年底撤消。

中華郵政在總結歷史經驗基礎上，引入西方郵政管理制度，注意改善經營管理，才使中華郵政能在北洋軍閥連年混戰期間扭虧為盈有所發展。中華郵政在人事管理上采用考試晉級制度，強調“選賢任能、信賞必罰，終身事業”;在各生產環節明確職責，核定定額，并實行考試錄用新工和新工訓練、試用制度，使職工晉級與工資收入相結合;在財務管理上，中華郵政實行高度集中和視察檢查制度;勞動管理上制定嚴格的紀律考核獎懲制度;在業務經營體制上，實行總局集中垂直領導，現業局則按規模大小和業務多少分等，但相互之間業務往來關系一律平等。各局局長都經辦具體業務和行政業務，均不脫產。郵區劃分以行政區劃為基礎并結合通信需要與效益合理布局。中華郵政時期經辦的業務種類較多，范圍也廣，在郵運上會利用火車、汽車、輪船、飛機、獸力車和自行車等各種工具。為了便于管理、統一要求，先后制定了“郵政綱要”、“郵政條例”，并于1935年7月5日頒布“郵政法”，使郵政法制進一步完善。

直至1949年10月1日中華人民共和國成立，同年11月1日誕生了中華人民共和國郵電部，主管全國郵政和電信工作。1950年1月1日郵電部郵政總局成立，除臺灣省外，其他全國各地都建立了各級郵政機構。

在三年恢復時期，主要是恢復和發展郵政通信事業，如接管和改造官僚資本主義企業，對僑批局實行獨立經營，自負盈虧，使之逐步成為國營郵政的委托代辦機構。1953年以后，郵電部加強了郵電事業的建設，提高了業務和技術水平。如加強了以北京為中心的全國郵政網建設，建立郵電科研、教育和工業基地;建立新的企業管理制度。

1998年，郵電體制進行了改革，實現了郵電分營。分營之后，郵政成為國民經濟體系的一個部分開始獨立運營。郵電分營使郵政職工有了自我經營發展的意識，調動了積極性;分營有利于郵政職工整體素質的提高，有利于郵政向集約化經營發展，為郵政網現代化創造了條件，特別是中心局體制建設和郵政綜合網建設。

至此，中國郵政開始由傳統郵政向現代郵政轉型。

轉身，成熟后的十八變——中國郵政的改革

在20世紀90年代后，由于技術進步、市場變化、政策調整，中國郵政外部環境發生了很大變化，再加上郵政政企合一的經營管理體制不能適應國民經濟迅速向市場經營體制轉變的大環境，財務核算體制不適應市場化，服務官僚作風嚴重，對市場競爭反應冷漠等諸多內部原因，郵政逐漸面臨巨大的困難，全國郵政業務經營性虧損逐年增加，市場占有率逐年下降，人才匱乏。郵政改革勢在必行。從1998年實行郵政、電信分開經營開始，十年間，中國郵政的經營管理體制經歷了郵電分營、政企分開、內部重組三個階段的改革。

第一階段：郵電分營。1998年，國務院對郵電經營管理體制進行改革，改革原有的郵政、電信由郵電局統一經營模式，實行郵政、電信分開經營。把郵電局拆分為相互獨立的郵政局和電信公司，郵政開始獨立運營，成為國民經濟的一個獨立部門。這次改革后的郵政經營管理體制仍保留政企合一模式。

第二階段：政企分開。自從中國加入WTO以后，中國各行各業加大了改革力度。作為國民經濟重要環節和社會基礎公用企業，如何深化中國郵政的改革，使其更好地適應社會主義市場經濟要求提到國家的議事日程上。2005年7月20日，國務院第99次常務會議，聽取了國家發改委關于郵政體制改革方案的匯報，并批準了該方案。這次會議確定郵政體制改革的基本思路是：實行政企分開，加強政府監管，完善市場機制，保障普遍服務和特殊服務，確保通信安全;改革郵政主業和郵政儲蓄管理體制，促進向現代郵政業方向發展。重新組建國家郵政局，作為國家郵政監管機構;組建中國郵政集團公司，經營各類郵政業務;加快成立郵政儲蓄銀行，實現金融業務規范化經營。

2006年8月28日，國務院做出《關于組建中國郵政集團公司有關問題的批復》：一是原則同意《中國郵政集團公司組建方案》和《中國郵政集團公司章程》;二是在原國家郵政局所屬的經營性資產和部分企事業單位基礎上，依照《全民所有制工業企業法》組建中國郵政集團公司;三是暫由財政部代表國務院履行出資人職責;四是郵政集團進行國家授權投資機構和國家控股公司的試點;五是同意將各省（區、市）郵政局和原國家郵政局直屬單位的經營性凈資產上劃作為中國郵政集團公司的國有資本;六是郵政集團的財務關系在財政部單列;七是實行合并報表制度，其所屬全資企業和分支機構由集團公司集中匯總繳納所得稅;八是根據國家有關規定，承擔郵政普遍服務義務，受國家委托，承擔機要通信業務、義務兵通信等特殊服務;九是郵政集團組建后，國務院及有關部門對郵政企業的原有扶持政策繼續執行;十是郵政集團組建后，要根據國家產業政策，調整業務結構，優化郵政網絡，實行內部重組，增強市場競爭力，提高投資效益和經濟效益。

2007年1月29日，中國郵政集團公司正式掛牌，注冊資金為800億元。到2007年9月4日西藏自治區郵政公司掛牌，全國31個省（區、市）郵政公司都正式完成政企分開改革。至此，醞釀數載的中國郵政政企分開工作完成，郵政成為一個嶄新的兼營郵遞業和金融業的大型國有企業。

第三階段：郵政內部重組。郵政政企分開改革后，中國郵政集團公司按照國家對郵政改革的總體要求，積極深化內部重組改革。主要是郵政儲蓄銀行改革和郵政速遞物流專業化經營改革。首先是郵政儲蓄銀行改革。與中國郵政政企分開改革同步，中國郵政金融經營體制改革也隨改革的大潮進行。1997年1月，人民銀行向國務院上報了《關于郵政儲蓄匯兌管理體制改革的請示》，開啟郵政儲蓄體制改革進程。3月，國務院第144次總理辦公會議原則同意人民銀行關于郵政儲蓄體制改革的請示，并確定人民銀行會同國務院有關部門研究實施方案。此后的兩年中，人民銀行，國家郵政局、財政部、國家計委、國家稅務總局等部門對郵儲改革問題進行了反復認真的研究。1999年5月，人民銀行上報的《中國郵政儲蓄銀行》獲同意。

2000年以后，郵儲體制改革工作與轉存款政策的調整緊密相關。人民銀行等部門始終以調整轉存款政策為主要方式，推進郵儲體制改革。2005年8月19日國務院下發了關于郵政體制改革的文件，明確提出要按照金融行業的改革方向，加快組建由中國郵政集團公司控股的郵政儲蓄銀行。2006年6月22日，銀監會批準《中國郵政儲蓄銀行籌建方案》;同年12月31日，銀監會批準中國郵政儲蓄銀行開業申請。2007年3月20日，中國郵政儲蓄銀行正式掛牌。在原國家郵政局郵政儲匯局的基礎上改組成立的中國郵政儲蓄銀行，由財政部進行財務監管和國有資產管理，在財政部單獨開立賬戶，業務范圍以零售業務和中間業務為主，面向普通大眾，特別是為城市社區和廣大農村提供基礎金融服務。至此，以36000多個營業網點的龐大規模，以國內營業網點最多的金融機構身份，中國郵政儲蓄銀行以全新的面貌正式躋身銀行業，開始實現獨立運行。

其次是速遞物流專業化改革。速遞物流是市場化程度高、競爭激烈的業務。隨著我國經濟的持續增長和經濟增長方式的轉變，旺盛的速遞物流服務需求隨之而來。特別是對品質較高的速遞服務和一體化合同物流服務的需求，在較長一段時期內高速增長，郵政速遞物流面臨難得的戰略機遇期。國務院下發的《郵政體制改革方案》（國發〔2005〕27號）曾明確提出了改革郵政主業的要求，鼓勵中國郵政集團公司根據現代郵政業發展需要，對企業進行重組，組建物流、速遞、電子商務等專業公司，實行專業經營。在《郵政法》修訂的過程中，國家法律相關主管部門和一些社會輿論也提出了“混業經營”問題。新《郵政法》規定競爭性業務與普遍服務業務分業經營，以法律形式確立了郵政速遞物流專業經營的改革目標。

中國郵政作為郵政速遞物流擁有實物流、信息流和資金流“三流合一”的獨特優勢，是我國快遞服務主渠道和合同物流的重要渠道，因此要順應速遞物流業的發展規律，加快專業化經營步伐，滿足國家經濟和社會發展的需要。自2007年以來，中國郵政不斷加大速遞物流改革力度，逐步深化速遞物流改革。

2007年4月，中國郵政集團公司出臺了《關于推進速遞重點城市市縣一體化專業經營的指導意見》，拉開郵政速遞專業化改革的序幕。到2008年6月底全國包括116個重點城市在內的194個城市郵政部門實施了速遞專業化經營，初步構建了責任主體明確、網絡架構清晰、資源配置靈活、市場反應靈敏的市縣一體化運營體系。

2008年底，中國郵政集團公司決定按照“業務整合，專業經營;代理結算，利益共享;合理兼職，雙向考核”的改革思路，從郵政速遞物流兩大專業總部整合和郵政速遞物流省市縣一體化專業經營改革入手，推進郵政速遞物流專業化經營。

2009年，郵政金融改革進一步深化。郵儲銀行進一步健全了組織管理體系，積極創造向全功能商業銀行轉型的條件，并為全面提升郵儲銀行整體實力夯實了基礎。根據銀監會關于規范郵儲銀行代理網點的要求，制定了代理網點管理暫行辦法實施細則，通過逐級簽訂代理協議，明確了雙方各級機構在代理網點管理上的具體要求。抓好二類網點的業務發展，初步確定了3000多個二類支行開辦信貸業務。郵銀協調機制不斷完善，加強聯系，定期溝通，及時解決了現實工作中存在的問題。集團公司進一步加強了對代理金融業務的指導工作，成立了代理業務部，各省公司也都成立了代理業務部，在促進代理金融業務的良好發展方面已經開始發揮積極作用。

2009年9月9日，經保監會批準，中郵人壽保險股份有限公司正式成立，這是中國郵政的一件大事。它進一步豐富了郵政金融業務品種，促進郵政金融業務的多元化發展。到 2010年6月29日，中國郵政速遞物流股份有限公司揭牌典禮在京舉行。這是中國郵政按照國務院關于郵政體制改革的總體要求，深化郵政主業改革的重要舉措，是我國郵政體制改革取得的又一重大階段性成果。中國郵政速遞物流股份有限公司在全國31個省（區、市）建立全資子公司，各省（區、市）子公司同日掛牌宣告成立。速遞物流股份有限公司的建立，標志著中國郵政向現代郵政轉型邁出了重要一步。郵政速遞物流股份制改造的順利推進，是全國郵政多年來堅持不懈推進速遞物流改革的成果。郵政速遞物流專業重組為股份有限公司，對于充分發揮中國郵政的資源優勢，實現郵政企業整體資源的合理配置，不斷拓展可持續發展的市場空間，激發企業的創造力，提升企業的競爭力，具有重要的戰略意義。它將促進我國民族快遞業的快速發展，做大做強我國速遞物流產業，更好地為社會提供現代化的速遞物流服務，更有力地支撐國民經濟建設和社會事業發展。

“我”曾經跨越山和大海——彼時面臨的機遇與挑戰

郵政作為人類社會主要的通信方式之一，由社會需要而產生，又為社會服務，同時也隨著社會需求的增長變化而變化。為人類生存發展和社會進步做出了歷史的貢獻。郵政發展到后來，它的含義、內容和人們對它的理解與傳統的觀念相比，已產生了很大的變化。現代郵政的作用遠不是“家書報平安”，也不是“除了送信、就是送報”。保守落后地為小農經濟服務的小郵政觀念也一去不復返了。現代郵政在國民經濟中的地位和作用及其對社會發展和居民生活的重要貢獻，決定了它必須按照商品經濟規律和改革開放方針，確立為政治、經濟、科學文化等各行業全方位服務的大市場觀念;要有開拓創新、通信為本、廣泛經營和以競爭求發展的觀念;也就是要從全網效能和全社會效益出發，重新思考，重新設計和確定社會化大生產的大郵政觀念。

但是，郵政所經辦的眾多業務，除了專營的“信件和具有信件性質的物品寄遞”以外，其他業務都屬于競爭性業務，都會受到交通運輸、鐵路、銀行、新聞出版、商業服務等行業和個體經營者的挑戰;即使法定的由郵政經營的信件業務，也受到電信通信等方式的競爭和挑戰。這些都給郵政業務經營和發展造成許多困難，在這些競爭和挑戰面前，郵政唯一的出路就是改革。

20世紀80年代以來，隨著微電子技術、計算機技術和通信網絡技術等高技術群的迅猛發展，信息化浪潮迅速席卷全球，成為繼工業革命后的又一次技術革命。信息技術滲透到世界每個角落，沖擊著社會經濟各領域，對傳統經濟產業和企業產生了深遠影響。郵政企業作為典型的傳統通信產業，更是直接地面臨著信息化帶來的復雜影響。信息技術的快速發展給世界各國郵政都帶來了嚴峻挑戰，也注入了新的發展機遇。

面臨的挑戰主要是信息技術發展導致很多現代信息通信手段、通信方式出現，如電話、傳真、電子郵件、網絡即時通訊等，改變了人們信息消費的方式，對信息的傳遞、交換的需求正在向多元化、高層次方向發生重要轉變;先進通信產品成為信函的強力替代品，嚴重地侵蝕了以寄遞書信信函為主的傳統郵政通信產品市場。曾經有一項調查顯示：“手機短信是普通人向親朋好友問候和祝福的最常用方式，其它方式依次是打電話、QQ和MSN等即時通訊工具、電子郵件，而傳統的寫信方式僅有很少的人還在用。”

現代通訊技術的發展給傳統郵政發展帶來了巨大的機遇。郵政傳統業務借助信息化實現服務升級，主要體現在：在生產作業各環節廣泛應用信息技術，創新作業方法、手段和流程，提高郵件處理質量和時限，加快郵件傳遞速度;通過建立郵件跟蹤查詢系統，實現郵件動態跟蹤查詢，使用戶及時掌握郵件狀態;開發建立郵政電子匯兌系統，實現郵政匯兌實時到帳，使郵政匯兌速度有了質的飛躍;應用電子郵政技術建立網上郵局，用戶足不出戶即能享受郵政服務。

此外，信息技術發展給郵政帶來了巨大的發展空間。

第一方面是商函市場。信息化是郵政商業信函發展主要驅動因素之一。信息化最本質的東西就是信息技術和信息裝備滲透到社會的各個方面，影響到社會的各個方面。如電話、手機的推廣使用，使人們產生了電話費、手機費賬單寄遞需求;貨幣電子化使刷銀行卡消費成為時尚，產生了銀行賬單、保險費、水電費、供樓費、煤氣費等與老百姓生活密切相關的消費單據寄遞要求;現代信息技術為我們建立強大的用戶信息數據庫提供了技術基礎。

第二是郵政金融業務。2010年，世界上約有70個國家和地區郵政開辦了金融業務。信息技術及計算機技術的廣泛應用，已成為郵政金融服務發展的強大推力。首先，信息技術作為金融創新的核心動力創新了大量的金融產品和金融服務，豐富了郵政金融服務內容;其次，在信息技術運用到郵政金融領域之前，各營業機構都是使用手工操作，業務處理和信息傳遞速度極為緩慢，業務開展的范圍也因此受到一定程度的限制，信息技術在該領域廣泛應用后，這種現象大為改觀;第三，應用信息技術的金融服務最大特點就是：與傳統營業網點相比，具有投入人員少、資金劃撥快、營業場地虛擬等特征。客戶在自己家中就可以通過電話、計算機、網絡等工具直接進行交易，也降低了客戶的交易成本。由于現代信息技術的廣泛應用，郵政金融服務朝著市場反映敏捷化、精確化、個性化的方向發展，為客戶提供量身定做的個性化綜合性金融服務。使郵政金融服務實現服務手段、內容多樣化，為客戶提供高水準的金融服務。

三是郵政代理市場。郵政可以借助信息技術手段沖破原來各自分立的產業壁壘，建成綜合業務代理平臺，為社會提供代收水、電、燃氣、電話等公共事業費，代發養老金、辦理交納稅收，代售飛機票、演出票，發放駕照多種代理服務。信息技術為郵政向現代化連鎖經營企業轉型提供了技術基礎。

四是電子商務物流。自20世紀90年代在科技領先、經濟發達國家中悄然興起的電子商務，短短十幾年就快速發展成為滾滾而來的浪潮，呈現出席卷全球之勢，足以證明電子商務代表世界貿易發展的方向具有強大的生命力。然而缺乏完善的物流鏈支撐也一直是阻礙和制約電子商務發展的瓶頸之一。通過電子商務達成的商貿交易，可以通過網絡數據解決商品流通過程中的商流、信息流、貨幣流，但卻無法解決物流問題，如果沒有物流環節，就不能實現商品實體的轉移，不能完成商品交換。因此，強大的現代化物流體系是電子商務成敗的關鍵。郵政發展電子商務物流獨具優勢：郵政是一個極其龐大、無所不至、相互交織、規章一致、標準統一、由多點到一點、再由一點到多點的物流網，郵政遍及千家萬戶的實物傳遞網基礎決定了它已經是BtoC物流交易模式的優勢企業。2009年，全年市場規模網絡購物預計可達2500億元，這為郵政發展電子商務提供了巨大的商機。

與世界同行——2019年新趨勢，新腳步，新發展

與全球35個郵政機構建立了合作伙伴關系的愛爾蘭Escher集團，目前發布了年度調查報告《世界郵政未來變化》。該調查報告收集了來自全球32個國家的郵政領導人的反饋意見，多國郵政領導人達成共識：郵政必須把客戶放在第一位，否則市場與收入就會流失;創新技術應用在優化客戶與郵政互動的渠道中，郵政企業要與現代化的客戶建立并保持密切聯系;重視客戶的參與、包裹數量的激增也使行業創新的解決方案層出不窮。

在這次調查報告中，還預測了2019年最重要的五大發展趨勢。大數據是提升客戶服務體驗的“秘密武器”。94%的郵政企業已經或正在計劃使用大數據分析來提高對客戶的認知，幫助企業深入了解在目標市場中促進客戶更好地參與因素，進而推動投資、提高投資回報率。

數字化為客戶提供“永遠在線、永遠服務”的郵局。郵政企業正向數字化方向轉型，如郵務亭、流動服務點和數據分析。92%的郵政企業認為這些解決方案將在提高網點生產率方面發揮重要作用，并盡可能提高客戶的出行效率。

郵政企業通過自助服務“郵務亭”擴展網絡。以高新技術來裝備的“郵務亭”可為公眾提供24小時服務，例如繳費、支付賬單、買郵票或領取包裹。91%的郵政企業在著手制定“郵務亭”的安裝計劃，并準備把微型郵局的概念帶給客戶，讓客戶能夠按照自己方便的方式選擇郵政服務。

包裹是郵政業發展的基石。電商帶來的B2C和B2B包裹寄遞量大幅增長，90%的郵政企業認為包裹將是決定未來5年發展的最重要因素。郵政企業正努力成為亞馬遜、阿里巴巴和億貝等電商巨頭和他們的末端客戶之間運輸及退貨的必要“中介”。郵政利用自助服務、智能包裹柜和第三方自提點，就能以最佳方式定位自身并獲取回報。

技術和客戶體驗，在制定新的郵政戰略中發揮著日益重要的作用。郵政業正在經歷巨大的變化，各國郵政的創新正聚焦于通過提供身臨其境的客戶體驗，把客戶放在首位。各國郵政也將繼續采用創新技術，協助一線郵政員工在未來5年中處理大量涌入的包裹。

除此之外，它的金融服務立足于支撐郵政戰略發展，服務三農助力交通扶貧，“道路通到哪里，郵政電子商務平臺就鋪到哪里”，中國郵政為我國的脫貧攻堅與鄉村振興屢立新功。