農(nóng)村環(huán)境污染治理對(duì)策研究

摘 要：在我國社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)新地提出了“綠色治理”的環(huán)境保護(hù)理念。農(nóng)村環(huán)境臟亂差一直以來不僅飽受詬病，而且更是我國諸多環(huán)境問題短板中的短板。本文通過探究梅州興寧農(nóng)村環(huán)境污染問題，并提出有針對(duì)性的治理對(duì)策便具有重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；環(huán)境污染；問題；對(duì)策

前言

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020年，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水安全有保障；農(nóng)村生活垃圾和污水得到治理，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序；減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量等一系列目標(biāo)。本文以梅州興寧農(nóng)村為例，以探討當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染現(xiàn)狀為前提，以探究當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境污染主要原因?yàn)榛A(chǔ)，提出了污染治理的原則與有針對(duì)性的解決措施。第一，重點(diǎn)介紹梅州興寧農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀和成因。其中，面源污染重點(diǎn)分析了化肥農(nóng)藥等造成的破壞和禽畜糞尿污染現(xiàn)狀，點(diǎn)源污染重點(diǎn)分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來的廢水污染與廢氣污染，生活污染重點(diǎn)分析了人糞尿、生活污水、農(nóng)村垃圾問題。從行政管理、企業(yè)和農(nóng)民三個(gè)方面探討了農(nóng)村環(huán)境污染的原因。第二，針對(duì)梅州興寧農(nóng)村環(huán)境遭到污染的原因，提出治理的原則與措施。

1 梅州興寧農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀和成因

1.1農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

（1）化肥污染現(xiàn)狀。在單純追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量上升和收入增長的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)村的化肥農(nóng)藥施用量仍居高不下。長期、大量和不合理使用農(nóng)藥化肥，導(dǎo)致土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品受到嚴(yán)重污染。

（2）農(nóng)藥污染現(xiàn)狀。農(nóng)藥作為一種防治危害農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)的化學(xué)試劑，本應(yīng)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)方面起著相當(dāng)重要的作用，然而，由于農(nóng)藥本身及其相關(guān)代謝物由于化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，通過環(huán)境、生物等難以在短期內(nèi)降解轉(zhuǎn)化為無毒物質(zhì)，并借助生物鏈進(jìn)入生態(tài)圈，進(jìn)而對(duì)環(huán)境造成污染，對(duì)諸多動(dòng)植物、人類造成威脅。

（3）禽畜糞尿污染現(xiàn)狀。農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)能帶動(dòng)農(nóng)民增收和走向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，國家對(duì)此也有著一定的政策支持和資金扶持，在農(nóng)村得到了迅猛發(fā)展，但由于污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用大，大部分業(yè)主環(huán)保意識(shí)薄弱、片面追求規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，只是建設(shè)一些面積小的沼氣池、化糞池等處理設(shè)施，污水經(jīng)簡單處理后就直接排出。污水、糞便、作物秸稈以及殘留農(nóng)膜等廢棄物大量增加，且綜合利用率低，導(dǎo)致農(nóng)村面源污染嚴(yán)重。

1.2農(nóng)村生活污染現(xiàn)狀

（1）生活污水污染現(xiàn)狀。與人糞尿處理機(jī)制不完善相似，梅州興寧的生活污水處理同樣沒有集中管理的完善管制，大量的生活污水通過各種方式流入地下或進(jìn)入河流湖泊。有數(shù)據(jù)顯示，85%的生活污水未經(jīng)有效處理直接排放，造成環(huán)境污染，其所引起的環(huán)境污染問題值得關(guān)注與采取措施。

（2）生產(chǎn)垃圾污染現(xiàn)狀。對(duì)于農(nóng)村來說，近幾年農(nóng)村的生活垃圾和秸稈焚燒問題，是一直都沒有得到一個(gè)很好的解決，特別是秸稈焚燒問題，國家雖禁止焚燒秸稈，農(nóng)民也在行動(dòng)上支持，但對(duì)農(nóng)民打心底里是抗拒的，是造成空氣環(huán)境污染的主要原因。

1.3工業(yè)企業(yè)“三廢”污染

農(nóng)村工業(yè)面廣量大，普遍存在低、小、散的特點(diǎn)，多為工藝陳舊、設(shè)備簡陋、能耗高、污染重的企業(yè)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，排出的廢水、廢氣、廢渣難以處理好，農(nóng)村無力承擔(dān)污染治理費(fèi)用，絕大部分企業(yè)沒有污染防治設(shè)施，且布局不合理，不利于污染集中治理。

2 梅州興寧農(nóng)村環(huán)境污染治理措施

（1）農(nóng)村污染整治納入考核范圍，作為各省（區(qū)、市）黨委和政府目標(biāo)責(zé)任考核、市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，將建立重心下移、力量下沉、保障下傾的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，明確承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)和人員，確保責(zé)有人負(fù)、事有人干。制修訂農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬瑢?shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。

（2）農(nóng)村飲用水源要?jiǎng)澏ūＷo(hù)區(qū)。開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)的劃定。農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界要設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或宣傳牌。同時(shí)，還將開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測以及農(nóng)村飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。

（3）力爭實(shí)現(xiàn)九成垃圾得到治理。建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。在有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋。對(duì)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，實(shí)施整治全流程監(jiān)管，嚴(yán)厲查處在農(nóng)村地區(qū)隨意傾倒、堆放垃圾行為。做好縣級(jí)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及群眾反映強(qiáng)烈的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。

2018年，興寧市認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，重宣傳、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)測。通過管控源頭排污、關(guān)閉整治畜禽養(yǎng)殖、治理鎮(zhèn)村垃圾污水、整治合水水庫及上游河道等方面，多措并舉保護(hù)飲用水源水質(zhì)。其中關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場（點(diǎn)）1018家，每年投入1300多萬強(qiáng)化合水上游生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”，投入約14億元建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施。

3 結(jié)論

梅州興寧作為我省重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，農(nóng)村的環(huán)境污染惡化趨勢(shì)也在不斷加重，對(duì)此，地方政府開始實(shí)施重拳，加大了對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境污染的治理力度。本文以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀的分析為前提，探討了其污染重點(diǎn)，進(jìn)而順著這條思路探究了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，進(jìn)而提出污染治理的原則與有針對(duì)性的解決措施，借此為相關(guān)方面提供參考。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

李永東（1974年10月，男，籍貫：廣東興寧，職稱和學(xué)歷：本科，研究方向或?qū)I(yè)：環(huán)境監(jiān)測。