淺析文書檔案價值鑒定工作的開展策略

桂玲

摘 要：在當前檔案管理工作中，文書檔案價值鑒定作為較為重要的一項工作，在實際鑒定過程中，需要科學評估文書檔案的價值，以此來促進文書檔案管理工作質量和文書檔案價值的提升，為文書檔案管理工作的順利開展奠定良好的基礎。文中分析了文書檔案鑒定工作的特征，并進一步對文書檔案價值鑒定工作的實施策略進行了具體的闡述。

關鍵詞：文書檔案；價值鑒定；特征；鑒定標準；操作流程；彈性原理

當前文書檔案數量不斷增加，而且文書檔案價值也參差不齊，這對文書檔案價值鑒定工作帶來了較大的挑戰。在實際文書檔案鑒定工作中，由于受較多因素的影響，容易影響文書檔案價值鑒定的可靠性和準確性，因此需要提高對文書檔案價值鑒定工作的重視，并構建統一的文書檔案價值鑒定標準，積極促進文書檔案價值鑒定工作的規劃化、系統化和科學化發展。

1 文書檔案的鑒定工作特征

1.1 檔案價值的多元性

檔案作用具有多面性和完整性的特點，在日常工作中，檔案能夠更完整的反映出歷史的真實面貌，其具有較好的參考價值和作用，而且一份檔案在具備日常的查考價值的基礎上，還具有史料和收藏的價值。

1.2 檔案價值的相對性

檔案具有自身價值的基礎上，還體現出較強勢關聯性特點，因此在針對文書檔案價值鑒定過程中，需要將檔案放進整體事件或是環境中進行具體的考量，檔案價值可能會產生變化。

1.3 檔案價值的隱含性

檔案價值還呈現出較強的隱含性特點，具體需要針對檔案價值的來源及檔案自身的來源進行考慮，檔案是由文件轉換而來，因此其價值體現出文件處理后仍具有的查閱、借鑒和參考等作用。同時檔案使用價值沒有規律可循，不同的檔案內容使用率也會存在較大的差異，但使用率較低的檔案并不是沒有使用價值。檔案價值不能以使用頻率作為判斷依據，而且針對檔案各種可能性進行全面分析，從而對檔案使用價值進行確定。

1.4 檔案價值的層次性

檔案價值層次性主要以社會價值和單位價值為主。檔案基本價值就是對立檔單位的作用，對于具有史料價值的檔案則需要永久進行保存。即立檔單位針對即具有立檔單位使用價值同時又具有社會使用價值的檔案宜進行長期保存。

2 文書檔案價值鑒定工作的實施策略

2.1 建立明確的文書檔案價值鑒定標準

文書檔案價值具有客觀存在性，但在實際針對文書檔案價值鑒定過程中，工作人員自身對客觀事物認識上會存在一定的差異性，因此導致在鑒定過程中會受到鑒定人員主觀性和片面性的影響，這必然會對文書檔案價值鑒定結果的準確性和可靠性帶來較大的影響。因此在實際針對文書檔案價值鑒定工作中，需要建立明確的文書檔案價值鑒定標準，具體針對檔案來源、檔案內容、檔案形式特征、職能和相對價值等鑒定標準進行明確，并以此作為參照來開展檔案價值鑒定，可以有效的提高文書檔案價值鑒定結果的客觀性和可靠性。

2.2 優化文書檔案價值鑒定操作流程

在實際文書檔案價值鑒定過程中，需要對鑒定操作流程進行優化，具體可以通過對文書檔案歸檔范圍進行確定，有效的易除不具有保存價值的文書檔案。按照國家規定，并與單位實際情況相結合，合理設定檔案保管期限，具體以永久保管、長期保額和短期保管三種為主。在文書檔案達到保管期限后，需要對其進行復審，具體以移交復審和到期復審兩種形式為主，并在此基礎上重新對檔案保管進行劃定。

2.3 關鍵性業務活動節點的選擇

檔案文件的形成和流轉是有規律可尋的，檔案鑒定人員為明確某一職能業務活動的關鍵節點處，并為指明“節點”形成和積累的“文件清單”，必須深入掌握本單位的各項業務職能活動的特性與規律。信息管理系統中，需在根本上保證檔案資源完整性、可用性、真實性的質量要求，才能方便相關業務部門進行文件形成的檢查和積累情況。確定關鍵性業務活動節點可以說是實現檔案價值鑒定“全生命周期管理”的 重要前提，也是體現檔案管理中超前管理的思想。傳統檔案價值鑒定工作的主要缺點之一，就是往往采用事后彌補的方法，這樣只能被動接受先前檔案的質量，對整個檔案工作的質量產生了較大影響。這里所介紹的提供關鍵時間節點和工作節點的方法，可以很大程度上提高整個檔案管理工作的質量和可控性。

2.4 定期編制檔案保管期限表格及相關文件處理表格

文書檔案價值過程中需要以相磁的規定和依據作為重要參考，通過定期進行文書檔案保管期限表格及相關文件處理表格的編制，可以有效的提高檔案價值鑒定工作的效率，全面提高檔案人員工作的積極性。而且檔案保管期限表格及相關文件處理表格的質量完全取決于檔案管理人員的綜合素質，因此檔案管理人員要重視自身實踐工作經驗的積累，并進一步提高對檔案的認識水平。

2.5 有效應用“彈性”原理

傳統觀念中“，彈性”原理往往指的是“就高不就低”； 而當前的檔案價值鑒定中的“彈性”原理，往往指的是“就低不就高”，對在短時間無法確定保管具體時限的檔案，先按最低的保存期進行保存，在保存期到后再進行重新的鑒定和判斷，再確定是否需要進一步保存。這種方法闡釋了檔案價值鑒定過程中的三個重要要素及其相互之間的關系。在實際工作中，只有做到相互兼顧，才能提高鑒定工作質量。

3 結束語

檔案價值鑒定作為檔案工作中較為重要的一項內容，通過開展文書檔案價值鑒定工作，可以有效的提高文書檔案自身的價值和文書檔案管理工作的質量。因此在實際鑒定工作中，則進一步明確文書檔案鑒定的標準，優化具體的鑒定操作流程，選擇關鍵性業務節點，有效的應用彈性原理，以此來提高文書檔案價值鑒定工作的質量和水平。另外，在實際文書檔案價值鑒定工作中，還要積極借鑒和采購先進的鑒定理念和方法，將文書檔案價值鑒定轉變為動態管理的模式過程，真正認識到文書檔案價值鑒定的重要性，更好的發揮出文書檔案的重要作用，積極推動文書檔案價值鑒定工作的科學化、標準化、程序化和系統化。

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