城市黨報供給側結構性改革的“三個轉型”
——以福州日報社為例

□ 文/樓衛東

內容提要 隨著新媒體技術快速發展，傳統紙媒壓力與日俱增。福州日報社立足實際，著眼于傳統紙媒的供給側結構性改革，從單一紙媒傳播向全媒融合傳播轉型，從單一城市媒體平臺向打造跨區域傳播體系轉型，從單一新聞信息生產者向區域特色文化產品提供者轉型，不斷提升傳播力、引導力、影響力、公信力，逐漸找到一條適合自己的融合轉型的發展路徑。

樓衛東

福州市委宣傳部副部長，福州日報社黨組書記、社長

“互聯網+”時代，新媒體技術快速發展，傳統紙媒壓力與日俱增，傳播手段、報道方式和經營模式都需進行戰略性變革。福州日報社在服務中心工作、做好新聞宣傳的同時，實施“移動優先”戰略，堅持以內容建設為根本，創新“內容+服務”，做好“策劃+活動”，通過供給側結構性改革，創新傳播手段、整合傳播陣地、拓展傳播價值。近年來，報社融合加快，榮獲“中國城市黨報媒體融合十強”“全國黨媒微信20強”等稱號；經營逆勢上揚，2018年總營收同比增長30.2%，報社的融合發展呈現出蓬勃向上的可喜趨勢。

一、創新傳播手段，從單一紙媒傳播向全媒融合傳播轉型

習近平總書記指出，黨的新聞輿論工作必須“堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體”。2019年1月25日，習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習時強調，在信息生產領域，也要進行供給側結構性改革，通過理念、內容、形式、方法、手段等創新，使正面宣傳質量和水平有一個明顯提高。

福州日報社積極踐行習近平總書記的重要講話精神，通過實施移動優先戰略，從原來單一的紙媒傳播向全媒體融合傳播轉型，搶占互聯網傳播的制高點，掌握話語權，著力破解人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒的課題。

移動優先，打造全媒體傳播矩陣。報社加快實施“移動優先”戰略，推動傳統紙媒和新媒優勢互補、深度融合，從原來日報、晚報“兩張報紙”，打造升級為“報網端微屏”一體化的全媒體傳播矩陣，融合了日報、晚報、福州新聞網、“掌上福州”客戶端、官方微博、微信公眾號，以及“千號聯動”“千屏發布”等多種形式的傳播手段和傳播機制，初步實現“同頻共振、一體發聲”效果。通過傳播手段的創新，在將讀者轉換為用戶的同時，也壯大了傳播受眾的體量規模，從傳統紙媒的20萬訂戶，增至目前的1100多萬用戶、粉絲數，實現了數量級的提升。

內容為王，推出主旋律精品佳作。持續提升正面宣傳的質量和水平，始終是新聞媒體的核心任務。在融合發展中，報社在牢牢把握正確導向的前提下，堅持內容為王，不斷強化內容生產能力。一是建立時政新聞快速反應機制。凡有重大宣傳任務，根據響應級別，社長、總編輯、副總編輯分別作為指揮中心總指揮，靠前指揮、一線策劃，對上級的重要指示迅速貫徹落實。二是持續開展“新聞創優”工程。組建優質內容生產團隊，建立常態指揮策劃機制，實現采編各部門之間的有效融合，形成分合有度、統一管理的“策采編發評”全流程。三是創新內容生產手段。不斷推動技術創新，通過可視化新聞以及動漫、H5等各種新媒體形式，讓報道活起來、動起來。2018年共產生36件10萬+微信公眾號產品，平均每月3件爆款微信。微博單條最高閱讀數1059萬，抖音產品單條最高點擊率2175萬。全媒體傳播已經成為福州日報社服務中心工作的主要手段，也是提升傳播力、引導力、影響力、公信力的核心推力。

深度融合，推動新老媒體一體化發展。一是生產流程重構。通過融媒體指揮中心二期建設，進一步立足實際完善運行機制，優化采編流程，加強統一指揮。實現“新聞發現、輿情研判、效果反饋”等功能的融合優化，做到新聞信息全社共享，工作重心向移動優先。該融的一融到底，比如技術平臺、信息資源、大數據分析、采策力量、技術應用等要素，做到共享共通、你就是我；該分的各司其職，比如各終端的產品制作，根據產品特性和傳播特點，術業專攻，做專做精。二是組織架構重組。按照生產流程重新梳理部門設置，打破平臺界限，合并同類型崗位，實現人員優化配置，使之與報社的媒體融合發展相匹配。三是考核機制重建。制定統一的考核分配機制，推進采編人員向全媒體轉型。用好一線考核“指揮棒”，加速全媒融合。比如，在考核機制上，新媒體產品以傳播力指數、KPI考核等為激勵約束手段，提升采編原創能力、精品生產能力、產品運營能力。

二、整合傳播陣地，從單一城市媒體平臺向打造跨區域跨媒介傳播體系轉型

習近平總書記強調，要打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體，擴大主流價值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。經過幾年的努力，福州日報社從原來單一的城市媒體平臺，向市縣聯動、內外聯通的跨區域跨媒介傳播體系轉型邁出一大步，初步構建一個優勢互補、聯動宣傳的陣地體系，提升了傳播能力，放大了傳播效果，對壯大基層主流輿論發揮積極作用。

深化市縣聯動。一是整合技術平臺。2018年底報社完成了以大數據、云計算為引擎的融媒體指揮中心二期建設，同步開展“福州新聞云平臺”建設。以此為依托，報社積極推動市縣兩級共建縣級融媒體中心，以實現市縣新聞數據在“云平臺”上的統一應用、統一存儲。二是整合新聞資源。通過“云平臺”，實現市縣兩級媒體在新聞信息共享、發布平臺共用、聯合作戰發聲等方面優勢互補，形成合力。三是整合人才隊伍。通過組建融合小分隊、上下掛職、聯合培訓等方式，實現市縣媒體在人才隊伍上的融合。

擴大內外聯通。報社以建好自己的傳播平臺為基礎，積極對接上級主流媒體和商業化、社會化平臺，通過平臺、技術、機制的連接，壯大陣地體系，放大傳播效應。一是做強做大以“掌上福州”客戶端、福州新聞網、“千屏千號”、晚報海外版為核心的自有平臺，不斷拓展宣傳陣地，實現“上情下達、下情上傳、信息共享、同頻共振”的聯動效果。二是積極對接中央和省級主流媒體，擴大宣傳成效。三是著力加強頭條號、企鵝號、百家號、網易號、鳳凰號、搜狐號、華人頭條等商業化社會化媒體平臺。通過內外聯通，打造不同傳播圈層，形成最大宣傳合力。

三、拓展傳播價值，從單一新聞信息生產者向區域特色文化產品提供者轉型

在新的時代條件下，地方黨報黨媒要服務好一個地方的中心工作，除了做好新聞宣傳主業，必須承擔起更多責任。福州日報社主動對接地方政府對打造文化品牌的需求，通過創新“內容+服務”，做好“策劃+活動”，從過去單一的新聞信息生產者向區域特色文化產品提供者轉型，并在轉型過程中實現社會效益和經濟效益雙豐收，推動報業可持續發展。

打造地方特色品牌。2018年以來，報社實施“區縣深耕”戰略，加大與各縣（市）區政府的深度合作。通過梳理分析各地的自然資源、歷史文化、特色產業等資源稟賦，為不同區縣量身打造地標性品牌活動，并借助全媒體傳播，線上線下互動，形成品牌效應，助推當地的經濟文化發展。比如，報社策劃執行的東街口嘉年華、歡樂鬧元宵、達明美食節等活動，吸引百萬人潮，聚集超高人氣，有力助推福州傳統商圈東街口升級。倉山區首屆廟會季，6天吸引100多萬游客，收獲了很好口碑；閩清首屆橄欖節，宣傳了橄欖品牌、推廣了橄欖企業，創造了良好的社會效益和經濟效益；瑯岐葡萄音樂節，以“瑯岐葡萄”為載體，打造年年升級的音樂節，推進瑯岐島文化旅游業發展；福清一都枇杷節，每年都吸引數萬名市民前往，當地還以枇杷節為契機，逐步引資開發建設文化旅游生態景區……僅2018年，報社就舉辦30多場大型節慶活動以及近百場各類活動。這些地標性活動多數延續下來，年年舉辦，形成具有地方特色的生態品牌、文化品牌和產業品牌。

▲ 2018年3月2日元宵節。福州市鼓樓區八一七北路流光溢彩，百萬市民在東街口歡樂鬧元宵。這場活動由福州日報社策劃、執行。（葉誠/攝）

▲ 2018年9月15日，福州瑯岐紅蟳節上，認真的葉阿姨獲得剝蟶冠軍稱號。紅蟳節活動由福州日報社策劃、執行。（鄭帥/攝）

▲ 2019年4月13日，福清枇杷節吸引了不少市民參加。這也是福州日報社參與打造的一項地標性品牌活動。（楊勇/攝）

▲ 2018年底，福州日報社完成了以大數據、云計算為引擎的融媒體指揮中心二期建設，同步開展“福州新聞云平臺”建設。（廖云嵐/攝）

推廣區域特色文化。福州市于2017年提出了“文化福州·藝術閩都”建設，福州日報社充分發揮自身在策劃組織和宣傳傳播上的優勢，迅速落實并主動承接市委市政府的決策部署。一是開展系列主題文化報道，大力弘揚閩都文化，擦亮本土“文化牌”。如深度報道海絲遺存，提升本土文化自信。福州是古代海上絲綢之路的重要起點和發祥地，也是21世紀海上絲綢之路核心區，有著豐富的海絲文化遺存。報社牽頭組建兩岸青年博士歷史文化考察隊，赴福州市各區縣開展海絲遺存調查，包括在長樂尋訪始發港、海絲民間信仰，在馬尾探訪閩江出海口，在連江報道定海水下考古，等等。二是推動文化產業發展，形成自身文化品牌。報社積極參與福州市委《加快福州文化產業發展行動計劃》，“一碗福州”文旅項目、糖貓集市被列入市重大文化產業品牌項目推進計劃。2017年始創的宜夏藝術季，由福州市委宣傳部策劃，福州日報社執行，如今已成為榕城文化名片。藝術季期間，上演近百場文化比賽、文創活動、文藝演出。2019年4月，福州日報社成立“福州有意思”文化公司，深耕文化產業，參與閩越古城遺址公園古建筑運營，實現了報社在園區運營上的一次重大突破。

實現兩個效益豐收。報社的供給側結構性改革探索，成為報社轉型發展的內生動力和發展引擎。大量文化活動的舉辦和文化產品的打造，一方面產生了良好的社會效益。東街口嘉年華、瑯岐葡萄音樂節、達明美食季、福州生態公園徒步大會、中國農民豐收節等重大主題策劃活動，以及在福州舉辦的數字峰會、海絲博覽會、信用峰會等大型國家級展會，報社都充分發揮黨媒的綜合優勢，在全媒宣傳、活動策劃、組織實施等方面全程發力，取得良好社會效益，進一步提升了城市的知名度和美譽度。另一方面，報社創新媒體運營模式，拓展產業領域，激發創業激情，培育創新項目，不斷提高創新經營在報社總營收中的比例。報社制定出臺了三種激勵辦法，鼓勵員工創業創新；孵化多個工作室，在培育文化產業、打造節慶活動、大型會展策劃等方面不斷發力，形成了“黨媒+互聯網+行業深耕+核心產品”的整合營銷模式，成為報業經營新的增長點。

因勢而謀，應勢而動，順勢而為。在推動媒體融合向縱深發展的時代浪潮中，福州日報社以供給側結構性改革為抓手，在媒體融合實踐中找到了一條符合自身發展的路徑。實踐啟示我們，順應時代潮流，勇于改革創新，從實際出發去培育并壯大媒體自身的新優勢，將媒體優勢轉化為發展優勢，黨媒才能擴大主流價值影響力版圖，黨的聲音才會傳得更開、傳得更廣、傳得更深入，主流媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力才會得到全面提升。