農村文化建設現狀調查及思考

（鹽城工學院 馬克思主義學院 224051）

農村文化建設是中國社會文化體系的重要組成部分，歷來為黨和國家所重視。2018年1月通過的《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中明確提出了“繁榮興盛農村文化”的重要任務。農村文化是凝聚民心，發展經濟的重要力量。因此，加強對農村文化振興重要性的認識，有利于再認識再發展民族文化資源，對于傳承民族文化、留住鄉愁，提升農民生活品質，引領農村文明進步，實現鄉村文明再生產及鄉村的全面振興，具有重要意義。當前，農村文化發展狀況如何，怎樣將其融入鄉村振興的總目標，推動新農村建設，是值得我們思考的問題。為此，本課題組在以江蘇農村為例進行了調查。

一、調查情況

本課題組以江蘇、尤其是蘇北地區為例，針對農村文化建設現狀及存在問題進行了大范圍的調查活動。期間我們不僅和被調查對象做過或簡短或深入的交流，還用照片的形式記錄下了農村生活的很多方面。為了選取比較典型的人群，我們走訪了當地的農民、退休教師、退伍軍人、村委會干部、鄉鎮企業家等多個職業人群。本次調查共調查了7個鄉鎮，發放問卷1880份，共回收有效問卷1820份。其中男性1040人，占總人數的57%；女性780人，占總人數的43%。在年齡方面，本次調查中，18歲以下共299人，占總人數的16.48%；18-39歲共798人，占總人數的43.96%；40-59歲共531人，占總人數的29.12%；60歲以上共192人，占總人數的10.44%。

二、調查分析及思考

經過調查，發現農村文化建設存在的問題主要如下：

1.經濟貧困的農村地區精神生活普遍匱乏

倉廩實而知禮節，沒有一定的物質條件，人們很難有機會有條件去關心精神生活。在2017年家庭年收入調查中獲知，農民的人均年收入普遍偏低，在5000-8000元較多普遍不會超過一萬元。在調查“您的家庭2017年平均文化娛樂生活支出”中，選擇“100元以下”和“100-300元”的人數占了絕大部分。農民家庭人均收入普遍在萬元以內，考慮到平時日常生活需要的支出、子女學費的支出、人際交往中的支出等，能夠用在文娛活動上的花費之少是理所當然的。另外一個方面，文娛活動要花費時間，農民們的時間基本都是有規律的，什么時候播種、什么時候收割，農活又累又重，忙碌的農民能夠分給文娛活動的時間少之又少。

2.政府在農村文化建設中的作用

據調查，政府在推動農村文化建設中貢獻巨大，其經費投入方面也是顯而易見的。很多農村都設置了文化禮堂，建立了學習講堂、勵志廊、民風廊等，通過送戲下鄉、送電影下鄉等活動豐富農村文化生活，提高了農民的道德修養。但是，研究也發現，對于政府的一些文化行為，農民參與度并不高。主要原因有三：一是農民能夠花在文娛活動上的時間過少，由于忙碌無暇去關注政府主導的文化活動；二是因為一些文化活動開展的地點距離農民的住處較遠，耗費太多時間奔波所以農民不愿意去；三是上級送文化下鄉時沒有充分考慮到農民的洗好，其文化活動政治宣傳傾向較濃，本身沒有太多的娛樂性質，其內容不符合村民們的口味。

3.農村文化人才嚴重缺乏且流失嚴重

在文化能人的調查上發現，農村的文化能人十分缺乏，普遍年齡大、數量少。如吹拉彈唱方面的專業人才十分缺乏，大多都是一知半解的“土八路”。而且對于一些會特長的人也多是些老人，而且大部分都沒有人愿意傳承下去，大部分年輕人都覺得太無聊，或者是不能賺什么大錢。并且老人們由于年齡、身體狀況等因素限制，從事文化活動的時間不多。農村的文藝團隊由于缺乏高水平的創作人員表演輻射范圍小，影響力不足；且這些文藝團隊普遍缺乏經費支持，大部分是自給自足的，這也限制了其活動范圍及影響力。對于農村基層的文化管理干部來說，大多身兼數職，在編不在崗，忙于土地建設、治安管理等事務而無暇服務管理農村文化工作。

4.各地傳統手工藝逐漸走向消亡

隨著經濟的發展，各地農村的傳統手工藝面臨著青黃不接等現象，逐漸走向消亡。在常州市武進區湖塘鎮，當地的傳統工藝“燒窯造瓦”和“釀米酒”已逐漸被市場淘汰。一是因為當地市場轉型，大量的商品涌入當地居民的生活，原來的地方手工藝失去大片市場；二是工藝過于保守，沒有手藝人主動改良，漸漸被市場淘汰，無法挽回。一些生活習慣的改變，也讓一些手工藝走向沒落。民間手藝的失傳，多半是因為它不能帶來可觀的收入來改善自己的生活，因此年輕人都沒有選擇繼承這項工藝。

5.文化設施的利用率普遍不足

此次調查中，“不清楚”“不了解”“沒聽說過”“偶然”“很少”這一類詞語頻繁地出現在各個調查心得中。群眾里，有人對村里的文化活動中心在哪里都不清楚，何時開門關門也不明白，里面有些什么書籍，是否為農民所需要更是不知道。一些鄉鎮甚至存在“文化政績工程”：沒有調查農民的實際需要，導致送來的文化得不到群眾的響應和歡迎，送來的文化變成擺設而被束之高閣，不能發揮應用的作用。還有一些農村的文化場館門面小的可憐，兼之管理不規范等因素而起不到弘揚文化的任務，反倒淪為農民打牌打麻將的場所。

6.村民文化程度普遍不高

農民的文化程度不高或許是推進農村文化建設工作的最大的難題之一。農村文化人才隊伍（比如文聯）匱乏，負責人員有限精力有限、資金有限，文化建設工作難以形成規模。村民們的思想觀念相對落后，例如當一個調查組成員給一個女孩拍照時，她的母親問調查者什么時候能把照片洗出來給她。因為她以為現在用的相機依然要放膠片進去。可見，在數碼產品橫行的當前，某些農村依舊是被遺忘的角落，村民的文化程度不高，與先進文化接觸的面很少甚至沒有，導致了其與現代文明的格格不入。

7.婚禮習俗方面有所改變

結婚，辦婚禮并不是讓每個人都值得高興的事情，尤其對于一些貧窮的農戶而言。相比過去的婚禮，無論是城市還是農村。辦婚禮需要的費用越來越貴了，如果要起一棟新房子，會花去一個普通家庭，上下老小幾乎一生的積蓄。百分之八十的村民認為，現在農村的結婚過程比過去簡單了，缺乏了以往那么多儀式感，丟掉了優秀的傳統，但花的錢卻更多了。老年人好面子，年輕人喜歡攀比、隨大流，迎新的車隊越長越好，花費越來越大。婚禮習俗方面，很大一部分人認為一些文化習俗需要去除，更需要政府加強監管。

8.宗教信仰在農村起到一定的積極作用

根據統計的數據，除了老一輩人，農村信教的人很少。課題組認為這是一個進步的表現。農村人的生活較為單一，對農村人而言，佛教是他們主要信奉的宗教。村民們信佛，也喜歡念經，他們遇事都會燒香拜佛，逢年過節燒香、放炮竹是必不可少的。佛教的文化也就成了農村的主流文化，并由此衍生出了一系列的規矩，如浪費糧食、不敬祖宗等會讓佛祖怪罪，日常也會做好事來積陰德。另外，農民比較注重風水，尤其注重村子門頭的修建和當地廟宇的修建。宗教普遍地告訴人不要做壞事，在一定程度上起到了穩定人們生活，處理好人與人之間關系的作用。雖然農村中建教堂的不少，但相比而言，信仰基督教或天主教的農民數量不多。

9.蘇南農民文化活動多于蘇北

調查發現：蘇南地區農村居民文化活動的豐富程度和活動頻率要多于蘇北地區。近年來，蘇南農村地區的一些娛樂方式受到了城鎮娛樂方式的影響，比如跳舞、唱卡拉ok，看電影、上網等，逐漸進入了農村群眾的生活中。相對而言，對于戲曲表演等傳統文化節目，只有很多老一輩人仍然有這個愛好，在年輕人那里失去了傳承。蘇中蘇北地區，娛樂的內容相對就比單一，多是看電視、打牌、打麻將、下棋等。根據調查問卷反饋，打牌、打麻將這樣的活動在整個江蘇地區盛行，而且年齡層面覆蓋中年人和老年人。甚至有些調查組成員還發現，這些帶有賭博性質的活動也成了一些人收入的來源。

三、繁榮農民文化生活的建議

針對調查發現的種種現象，提出建議如下：

1.發展農村經濟

通過發展農村經濟，提高農民收入，這樣他們才有錢有閑來參與文化活動。要強壯集體經濟，挖掘各種資源，夯實新農村建設的物質基礎。發展集體經濟，實現有錢辦事，既是建設新農村的必要物質基礎，也是解決各類農村問題的有效手段。村干部要努力拓寬集體收入的渠道。村民們也可以通過私營企業增加收入，提高經濟作物的種植增加收入也是一種手段。對于有土地、灘涂、閑置廠房等資源的村莊，村干部要積極組織采取合作開發、租賃、招商引資等方式，變資源為產業優勢，經濟優勢。

2.加大財政投入力度

有錢好辦事。為了支持農村文化事業，中央、省市等政府要確保農村文化的資金需求，設立農村文化專項資金；市縣級財政部門要統籌規劃，保證一定數量的中央轉移支付資金能應用到農村文化事業中去，加大對農村文化建設的投入力度，保證提供足夠的辦公經費給涉農的文化事業單位；要提高用于鄉鎮及村的資金比例，提高財政資金的使用效率，擴大公共財政的覆蓋范圍。文化部門要積極爭取文化政策性資金，落實農村文化建設項目，著力改善農村文化設施落后的狀況，扶持農村文化建設，為農民參與文化活動創造基本條件。

3.加強農村文化管理

首先要明確政府職責，不得侵占、挪用農村公共文化設施，不得擅自改變其用途或妨礙其正常使用，更不得對其擅自拆除。其次要建立對農村文化服務設施的督導抽查機制，定期核查工作臺賬，做好農村文化設施的日常監測工作，巡查重點服務項目和活動。最后要在干部考察范圍中設置農村文化建設指標，將農村文化遺產保護、農村文化設施建設、農村文化投入多少等作為考評指標，激發干部的文化自覺，加強其服務管理意識。

4.培訓農村文化人才

基層政府要充分認識到農村文化人才建設的重要意義，將文化人才培養與其他社會經濟工作共同部署、協力推進。首先要解決有人辦事的問題，通過健全鄉鎮文化站，落實編制，配齊工作人員，尤其是文化專業的管理人員來健全農村文化管理隊伍，鼓勵支持文藝專業畢業生回農村工作，形成農村文化有專人管的工作格局。通過組織、培訓等方式，做好農村文化專職干部的培訓工作，設立農村文化人才培養專項經費，滿足人才培養需求；對于農村的民間藝人或弘揚農村傳統文化的骨干一定的資金補助，調動起弘揚農村文化的積極性。打造一支“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的鄉村文藝隊伍，鼓勵其下鄉開展活動，用積極健康的文化產品提高農村文化水平，服務鄉村振興。

5.重視農村公共文化設施建設

政府要建立相應的政策支持體系來促進農村公共文化服務，創新農村公共文化服務機制，使農民公平、均等地享受文化發展成果。財政預算中要撥出專款用于農村圖書館、農家書屋等公共文化設施建設。為了解決農村公共文化設施投入資金短缺等問題，鼓勵企業和社會組織參與農村公共文化設施建設，建立農村公共文化設施的多元融資機制，按照共建共享共有的原則，形成政府、社會組織、企業及個人多方參與，共同投資的局面。提升政府向社會購買公共文化服務的水平，在政府公共文化服務外包過程中增強鄉鎮企業的社會責任意識，設置企業參與農村文化設施共建的榮譽冠名，激發企業的品牌意識。

6.創新農村文化載體

通過創新農村文化載體，滿足農民日益增長的文化需求，豐富農民群眾的業余生活。文化部門和農村各級黨委政府要圍繞重要節慶日，組織開展農民書畫展、戲曲公演、社火表演、農民秧歌賽、龍舟大賽、家庭才藝展示大賽、農民歌手大賽、廣場舞大賽等文明向上的群眾性文化活動，豐富農民文化生活，提高農民群眾文化活動質量，營造崇尚科學、健康豐富的文化氛圍。