新時代如何提高文化館的公共文化服務效能

（江蘇省淮安市文化館 223001）

隨著我國經濟的進步，大眾的生活水平也得到了相應的提高，所以更為重視精神方面的需求。文化館作為一種公益性較強的文化組織機構，對于文化的發展具有非常重要的作用，不僅可以從整體上提高國民的綜合素質，而且還能為現代化進程的發展提供一定的保障。尤其是在新時代背景下，相關人員應該充分意識到提高文化館公共文化服務效能的重要性，將信息化和數字化的理念融入其中，實現資源價值的最大化。

一、新時代提高文化館公共文化服務效能的重要性

公共文化服務對于我國社會的發展具有非常重要的作用，不僅可以豐富大眾的日常生活，而且還能提高人們的精神和文化素養，文化館能夠在社會文化建設中發揮一些基礎性的作用，具備一定的時代意義。通過文化館，可以完善社會中的一些基礎設施，人們可以利用空閑的時間到文化館中進行文化體驗。而文化館的內容也是貼合大眾的，它可以非常清楚地了解到大眾的基本需求，提升他們的精神素養和文化素質。尤其在新時代背景下，社會正在不斷地發展與進步，政府所提供的一些公共類文化服務也必須要符合時代的發展需求，更好地貼近大眾。為了實現這一目標，文化館就必須要立足于人民，細心聽取大眾的意見，開展相應的建設工作，從而讓自身的服務變得更加到位。

二、傳統文化館公共文化服務中存在的問題

（一）基礎設施發展不平衡

多年來，黨和政府都非常重視公共文化事業的建設與發展，但是由于種種原因，公共文化的經費投入力度不夠，這在一定程度上便限制了文化館文化服務專業能力的提高。還有一點則是城鄉文化水平具備一定的差異性，進而致使公共文化服務體系還不是很健全。當經濟發展不夠平衡的時候，各地財力投入也會有所不同，就以某市為例，市中心的經濟發展比較繁榮，所以財政下撥時，當地的文化業務經費就有82.11萬元。同一些鄉鎮相比，貧困地區的經濟發展比較薄弱，財力不足，所以下撥的文化經費也更少，有些文化活動就會因為經費問題而無法順利實施。

（二）服務的內容和形式與時代發展不相符合

公共文化服務體系一般都是以文化服務為核心內容的，文化服務的根本任務就是為社會中的所有成員提供一些優質、豐富的文化產品與服務。文化館在這方面雖然做了不少工作，但是由于政府公共財政投入不夠平衡，有的文化館就會因為設施陳舊、經費緊張等客觀因素，致使文化服務的內容和形式與時代發展不相符合。從現階段的相關調查中便可以發現，部分地區文化館公共文化服務的水平還比較低，而且多項服務覆蓋的范圍還比較狹窄。同時，在提供服務項目的時候，也存在著活動內容過于單調、形式陳舊等問題，這些都會導致最后的服務變得沒有任何的吸引力。

（三）文化館專業隊伍的服務能力和服務水平較低

構建公共類的文化服務體系就需要一支高素質的文化服務隊伍。可是從當前文化館人員配置來看，雖然經過近幾年的努力，人員數量上有了明顯提升，但是在質量方面還存在著一定的缺陷。當社會發展到不同階段時，文化館專業隊伍也會變得比較復雜，有的是工作調動所安排的，而有的則是從劇團直接調過來的，還有一部分是應屆畢業生分配來的。在這種人員配置非常不平衡的情況下，文化服務的能力、水平也會有所下降，當文化館專業結構失衡的時候，就會致使最后的業務工作也失衡。

三、新時代提高文化館公共文化服務效能的策略

（一）構建文化館的聯動服務機制，為文化發展提供一個更為廣闊的空間

近年來，隨著社會經濟的快速發展，群眾文化的交流與合作也開始不斷深入，在這種情況下，要提高文化服務的效能，就需要構建文化館的聯動服務機制，為文化發展提供一個更為廣闊的空間。一方面是要整合資源優勢，實現資源共享，另一方面則是創建一個群眾文化品牌。立足于區位整合資源，根據地域文化的特點，構建相應的文化設施資源，在確保文化需求的前提下，避免一些重復性的建設。例如某市群眾文藝創作中心，就構建了群眾文藝創作員的資料庫，然后對這些資料進行相應地更新，這樣便可以掌握全省文藝創作者的基本情況。在掌握創作者的基本情況以后，就能讓群眾文化骨干為各類群眾文化活動提供一些人才上的支撐。

同時，還要創建一個群眾文化活動品牌，一個大型的群眾文化品牌活動應該是從人民生活中去吸取營養的，不能只是一個單位或者是一支隊伍。例如邯鄲市所舉辦的“中原文化節”，結合中原地區各市縣的文化節目，給當地人們帶來了全新的感受。這是作為公共文化服務體系建設和非物質文化遺產保護工作中非常重要的一項內容，將文化同旅游有效地結合在一起，利用藝術的形式來展現中國夢，以此來提高邯鄲的知名度和影響力。通過這樣的方式，讓群眾的才能可以得到充分的發揮，也為民間文化的發展提供了一個更加廣闊的平臺。

（二）加快數字化文化館的建設工作，真正實現全民藝術的普及

數字化一般是指以數字化技術為手段，通過采集、整合與儲存的方式，利用數據化的平臺將其展現出來，分享給更多的人，從而確保服務對象的社會化，服務方式的網絡化。其中包含了文化咨詢在線服務、文藝輔導和文藝創作、民間藝術展現等，要實現以上的數字化服務就應該做好以下的工作。

首先是統一服務平臺，盡量突破時間與空間的限制，構建一個科學化的資源管理與應用平臺，依靠互聯網的優勢，通過多媒體終端來提供一些全民的數字文化服務。其次，構建資源共享體系，數字文化館的資源具備易復制、易傳播的特點，基于網絡平臺和開放的基本協議，這便使得數字文化館在提供一些共享服務的時候，也可以構建一個資源庫。最后，通過線上+線下的新型服務模式，引領廣大群眾參與到線上的活動中，提高文化服務的群眾參與度，真正地實現全民藝術的普及與發展。例如宜昌在2015年獲得全國公共文化服務體系示范區以后，為了持續完善文化服務體系，文化館在其中便發揮出非常重要的作用。借助互聯網的優勢，文化館將數字資源庫和先進的硬件設施結合在一起，這樣便打造了網絡培訓、遠程輔導等一系列文化服務平臺，讓群眾利用手機和電腦等工具便可以享受到一些數字化的文化服務。

（三）構建一支高素質的人才隊伍，完善監督和評價機制

在構建高素質的文化隊伍時，一定要秉承著“優化結構，有減有增”的基本要求，按照人口數量去配置相關的人員，然后對其進行相應的調整。文化館為了確保藝術類人才的齊全，就可以制定一些優惠政策，用于吸引更多業務能力強、品德優秀的年輕人參與到其中，這樣便使整個社區都擁有一支屬于自己的活動隊伍。同時，還要加強對這部分人員的培訓工作，盡量將縣級文化館從業人員的培訓時間控制在20-30天。還可以開展一些文化志愿服務，構建文化志愿者信息資源庫，給予他們一些政策上的傾斜，這樣才能促進公共文化服務工作的順利進行。

公共文化服務還應該尊重和滿足不同層次、不同群體的大眾，堅持以一個多元發展的原則，構建群眾評價和反饋機制，以此來推動文化惠民和群眾文化需求的有效銜接。在公共文化服務項目的規劃和選擇上，一定要接受群眾的意見和監督，在廣泛征求不同群體意見的基礎上，盡量凸顯出工作的重點，做好精準發力，實現供需的有效對接。文化部門也要制定群眾滿足調查機制，主管部門派遣第三方機構不定期地對滿意度進行調查，然后對那些群眾滿足度不高的項目進行相應的整改。通過這樣的方式，才能真正做到為群眾服務，提高文化服務的有效性。

總之，文化館在提供一些服務內容的時候，應該從群眾的基本需求出發，符合當地受眾群體的審美特征，確保文化的內容貼近實際、貼合群眾。新時期背景下，一定要加大文化館的開放力度，充分利用互聯網的優勢，積極舉辦一些大眾樂于參與的文化活動，這樣才能讓人們充分享受到公共文化服務所帶來的價值。