新媒體下高校突發事件網絡輿情引導和管理機制研究

（南京工業大學 211816）

一、相關概念及特點

（一）新媒體

新媒體中的“新”主要相對于“舊”而言，相比以往的傳統媒體，新媒體主要通過電腦、手機等形式向客戶提供相關信息及服務，是利用網絡技術和數字技術等在新的技術支撐體系下出現的媒體形態。新媒體更加注重客戶的體驗度，信息傳遞者與信息接收者之間可以形成信息的溝通交流，從而實現良性互動。

新媒體的特點：首先是數字的信息化。隨著信息化時代的深入發展，各類信息的傳播逐步由傳統的紙質媒介轉化為數字或代碼，實現了信息傳播的雙向互動。因此，對于我國高校而言，需要轉變自身觀念，對于自身信息傳播的方式要適應網絡輿情的發展，特別是要符合新媒體時代網絡輿情的特征。其次是觀念的引導性。新媒體時代的發展，網絡信息的自由發布，這些信息往往包羅萬象，各種不同的價值觀、文化類型交錯其中。身處其中的社會大眾往往潛移默化的受到這些信息的影響，從而主動或被動的接受某種觀點或價值取向，而這也就是新媒體的觀念引導性。

（二）高校突發事件

筆者根據相關學者的觀點，將高校突發事件定義為：在高校內部由于自然的、人為的或社會政治的原因引起而突然發生的、不以高校管理者的意志為轉移的，對高校的教學、工作、生活秩序與穩定造成一定影響的事件。從以上定義我們不難看出，高校突發事件往往具有事件突發多因、影響波及快速、事件主體特殊等特點。

二、我國高校突發事件網絡輿情引導和管理現狀

隨著互聯網的深入發展以及高校改革的深入推進，網絡輿情的引導和管理逐漸提上高校的議程。但由于我國高校情況各不相同，一些思想觀念相對活躍的高校往往早已經對于網絡輿情的引導展開了自身的相關探索。然而，我們也應該看到，我國部門高校對于網絡輿情的管理還處于傳統被動應付階段。我國高校突發事件網絡輿情引導和管理在實踐中主要分為人為引導和技術監控兩種手段。技術監控主要側重于在海量的信息中篩選出有效信息，而人為引導則主要在高校對于大學生的宣傳教育方面。但是我們也應該看到，我國高校突發事件網絡輿情引導和管理也存在著以下的不足：

（一）高校對于突發事件網絡輿情的引導和管理的重要性認識缺乏

首先，突發事件究其字面意義我們也不難看出，其最大的特點就是突發，在短的事件內傳播極快，這也就使得高校準備時間相對不足；其次，部門高校對于突發事件網絡輿情的引導和管理尚未真正重視，即使建立起了應急處理制度，但在實際應用中也很難落到實處。此外，高校往往對于網絡輿情處理的過于生硬，對于網絡輿情往往以“管”為主，而非“引”。

（二）高校網絡輿情引導和管理未能充分利用好新媒體

新媒體時代，信息傳播的手段日趨多元化、傳播的方式多樣化，普通社會公眾可以利用移動設備不受時間、空間限制接收、發布信息。但是目前我國高校管理者普遍對這一變化產生深刻的認識，并沒有樹立起新媒體時代如何利用好新媒體處理高校突發事件網絡輿情引導和處理，而是著重于被動的信息輸出，遇到網絡輿情突發事件被動解釋，而這顯然已經無法適應當今新媒體時代復雜環境的需要。面對高校突發事件網絡輿情一味的被動應對，非但不能夠對于網絡輿情進行適時處置，往往會適得其反，甚至激發矛盾，導致網絡輿情的不斷擴大，從而對于社會產生不良影響。

（三）高校在突發事件網絡輿情引導和管理方面能力相對不足

在現階段我國高校對于突發事件網絡輿情的處置往往還不夠成熟，面對突發事件網絡輿情之時往往不能夠第一時間對于輿情給出相關處置意見，使得突發事件網絡輿情的處理缺乏連貫性。

三、我國高校突發事件網絡輿情引導和管理能力不足的成因分析

（一）缺乏突發事件網絡輿情引導和管理的危機防控意識

突發事件從表面來看往往是一段時間的集中爆發，但透過現象看本質，我們必須看到，這往往是量變引起了質變的必然反向。目前，我國高校對于突發事件網絡輿情的思想認識較以往發生了較大的改變，但仍然處于比較單純的監管階段，并未能夠用防控意識對于網絡輿情進行相關管理。我國高校對于突發

事件網絡輿情缺乏必要的敏感性，出現網絡輿情時往往簡單粗暴的采取“封、堵、壓”的手段，而這只會帶來突發事件網絡輿情更為惡劣的結果，從而形成惡性循環。如若高校管理者可以在突發事件網絡輿情出現之初以積極的態度對于事件進行處理，對于后續的發展往往能夠處于可控之中。總之，高校管理者需要切實樹立起突發事件網絡輿情處理的危機防控意識，及時防范，對于輿論苗頭提前防控，掌握輿情管理的相關規律，最大程度的減少突發事件網絡輿情的不良影響。

（二）缺乏良好的網絡輿情溝通管理

溝通不暢首先最直接的影響就是在突發事件網絡輿情防控效果方面，其次在高校的形象維護方面。但往往由于管理者的溝通不暢，使得公眾對于突發事件往往無法真正得知。首先，高校與社會公眾網民之間缺乏溝通。與傳統官方媒體相比，高校突發事件網絡輿情傳播快、影響大。因此，我國高校對面對突發事件網絡輿情之時，需要與新媒體保持良好的溝通，把握好新媒體傳播的特征，利用好新媒體發展的規律，從而保證較為良性的溝通交流機制。。當突發事件隨著負面輿情影響之時，首先需要的是合理地公開信息，而這也就需要我國高校自身內部建立健全內部信息溝通機制，對于突發事件第一事件向社會公眾進行澄清及說明，引導好相關網絡輿情的走向。其次是高校部門之間缺乏聯動的溝通。目前，我國高校突發事件網絡輿情引導和管理機制一般以黨委宣傳部為主導，配合學生工作部門、保衛部門等。而我們必須看到，這些部門在我國高校當中往往由幾個領導進行分管。倘若遇到突發事件網絡輿情的發生，往往需要這些部門之間的相互配合，進而上報校領導之間進行溝通討論或者由校長進行協調。目前處于新媒體時代，網絡輿情本身發展的就尤為迅速，高校部門之間若不能迅速協調處理，往往最終會導致高校在突發事件網絡輿情處理中處于不利地位。

（三）缺乏有效的突發事件網絡輿情疏導體系

突發事件看似不可預料，但實則有跡可循。在突發事件網絡輿情爆發之前，相關信息其實已經散布于各個網絡之間，倘若我國高校能夠對于相關信息進行及時獲取，在獲取信息之后進行及時介入，往往會使得自身能夠處于相對主動的地位，從而能夠化被動為主動，積極應對突發事件網絡輿情。然而，我們也要看到，我國目前很多高校的硬件建設相對于軟實力的重視程度遠遠不夠，往往并沒有真正認識到第一事件處置突發事件網絡輿情的重要性。而眾多普通社會公眾可以通過網絡在任何時間、地點相互交流，從而導致了高校面對突發事件網絡輿情引導和管理往往充當著“遲到的消防員”的角色。

四、提升我國高校突發事件網絡輿情引導和管理的對策

（一）加強對高校突發事件網絡輿情的溝通管理

在新媒體時代下，網民可以通過微信、QQ等網絡渠道對于相關突發事件的信息進行第一時間的獲取。因此，我國高校在面對突發事件網絡輿情之時，首先在要做到就是在高校內部建立健全起良好的溝通交流機制，及時向社會公眾澄清事件真相，利用首因效應占領輿論高低。首先需要健全與外界的溝通渠道。作為我國高等院校，雖然擁有一定的教育管理權力，但面對突發事件網絡輿情之時也需要上級政府及學生家長的協助。例如上級政府主管部門的人力等資源的保障；學生家長的良好溝通交流等。其次需要在高校部門之間建立信息溝通機制。網絡輿情一般會經歷開始出現、引發關注、輿情爆發等階段，每一階段的社會公眾關注數量不斷增加。而高校從網絡輿情產生到爆發，往往由于內部溝通的缺乏，導致未能有效監測到輿情的發展程度，從而制定相關措施。

（二）善于運用新媒體進行網絡輿情處理

相比傳統媒體，新媒體的特點是信息傳播的便捷。在突發事件網絡輿情出現之初，高校可以運用新媒體第一時間搶占輿論高地。高校要學會用好新媒體，通過新媒體與社會公眾進行互動，從而引導突發事件網絡輿情發展方向。

（三）完善高校突發事件網絡輿情管理機制

在突發事件爆發之后，往往會有一部分高校大學生或者不明真相的網民對于突發事件進行自我猜測，并將這些自我猜測發布在網絡之中，從而造成虛假信息的傳播。倘若對于這些虛假信息不能夠及時引導，我國高校往往會在很大程度上面臨網絡輿情危機。因此，對于我國高校而言需要建立健全網絡輿情疏導機制。第一，對于網絡宣傳溝通平臺進行建立；第二，在日常的信息發布及推動中注意正面形象的梳理，強化自身主流輿論地位；第三，對于相關網絡言論進行適時的把關，對于負面的信息及時進行引導，從而避免相關信息轉化為網絡輿情危機，防患于未然。