徐志佳 張瑋 查潔 史宇潔 楊琦
江蘇警官學院
引言:電子商務是使用移動社交平臺銷售產品和服務的商業活動模式。經營者通過社交平臺發布營銷信息。消費者通過社交圈看到他們發布的服務或者產品的信息并進行預訂購買,采購完成后,商家利用物流快遞完成商品或服務的配送。這種營銷模式無時間和地點的限制,靈活簡單,且準入門檻低、運營成本低,是當下最為熱門的電子商務平臺之一。微商的主要消費群體逐漸變成大學生群體了,一方面,步入半社會的大學生已經有一定消費能力,另一方面,其社會經驗的匱乏導致其成為諸多詐騙,營銷對象。消費必然引起維權,因此有必要研究大學生在微商平臺消費可能存在的法律風險。如今的微商平臺缺乏一個嚴格有序的市場環境,自媒體的便捷與自由也成為了微商犯罪滋長的搖籃。任何商務平臺的長足發展都離不開有關部門的正確引導規范和合法監管。此外,我們還需要借鑒其他國家的發展經驗,完善市場監督體制,提高市場準入門檻,給予微商平臺一個良好的發展環境,使消費者更安心地進行微商平臺的消費。
1.沒有統一有效的法律規定
從法律規則的角度看,對微型企業的法律規定不明確、不統一、有效性低。在我國現行的有關微商的法律制度中,主要有《消費者權益保護法》、《食品安全法》、《產品質量法》,其中的《消費者權益保護法》著重于調整交易過程中消費者與服務或產品的提供者之間的法律關系。14年頒布的《網絡交易管理條例》中明確規定該辦法中的網絡商品交易是指通過包括移動互聯網在內的互聯網來銷售商品、提供服務的經營活動。雖然《網絡交易管理辦法》中的調整對象覆蓋了利用移動互聯網進行商品或服務的交易活動,但因為此管理辦法的法律位階較低,所以在規制微商這方面的效果并不明顯[1]。綜上所述,我們需要建立更加完善的法律法規來規范和保障微商企業的健康有序的發展。
執法層面來講,我國的執法仍然處于一種薄弱的境地。僅僅依靠立法是行不通的,只有切實有效的實施才能賦予法律以生命。不能有效實施的法律即使建設的再完備那也只是一堆文字罷了,不能在實踐中發揮作用的法律都是空談。具體來說,在當前的經濟格局下,無論是法人、提供商品和服務的其他組織或個人,都可以被認定為合法經營者。根據《消費者權益保護法》、《互聯網交易管理辦法》和工商行政管理部頒布的《消費者投訴處理程序》的規定,消費者與經營者之間發生有爭議的交易行為時,可以向工商行政管理部門投訴從而尋求對自己權利的救濟。這一規定也適用于消費者和微型企業中個體經營者之間出現交易糾紛的案件。但事實上,在實踐中,當消費者致電工商部“12315”專線時,被告知,如果實體店內沒有小微業務,則應屬于個體經營,不受我國消費者權益保護法的調整,由雙方通過談判。工商行政管理部門之所以會做出這樣的回應,是因為法律沒有明確規定微型企業的法律地位,其次是工商行政管理部門不理解和低效執行《條例》。導致了消費者的合法權益得不到強有力的保障。由此可見,法律的低效執行給交易秩序的維持方面帶來了許多不好的影響。
2.缺少對電子商務平臺的有效監管
電子商務在其剛發展起來的時候也經歷了一番混亂的局面,其迅速進入有序發展的一個重要原因是建立淘寶和天貓等電子商務交易平臺。現在看來,微商的發展依賴著微信等社交媒體平臺,但騰訊最初將微信發展為移動網絡社交平臺,而不是移動商務平臺。可以說,大量微商的出現完全超出了騰訊的預期。對于具有復雜操作機制的業務模式,我們不能僅僅依靠法律來規制所有交易流程和操作細節。法律只能對如確定主題、明確平臺責任、審查經營者資格、維護交易秩序、加強第三方信用等問題作出一般性的回應。大多數實際問題更適合交由第三方交易平臺解決。
3.缺乏第三方托管機構的支付保障
小額交易中的支付行為不同于離線交易,這與傳統的電子商務不同。微企業交易中的支付行為將電子交易的虛擬性與熟人之間的信任相結合。消費者通常通過支付寶或銀行卡直接轉賬。與淘寶和京東不同,支付機制匹配,即第三方支付方式“提存”交易金額。微商交易過程中沒有涉及第三方機構,即使騰訊只是微信賬號的提供者,也不參與交易和支付的任何部分。基于消費者的信任,消費者首先以運營商給出的方式將支付轉移到另一方,并且另一方在支付確認之前不會運送貨物。雖然這種交易支付方式促進了交易的快速性,但也存在很大的風險。交易雙方處于不公平的地位,這可能導致消費者發生錢貨兩空的情況。因此,如何在微型企業交易中對信用和支付進行保護也是值得探索的。
鑒于進入壁壘低,運行成本低,以及缺乏行業規范和法律監督,使得微商市場秩序不穩定,也經常發生各種犯罪。隨著經濟社會的發展,微商行業也被賦予了更多便利,從而使它更加難以管理,缺乏管理機制,微商平臺也日益成為一種犯罪工具與中介。微商是通過互聯網以及各種社交平臺發展起來的,利用支付寶以及微信錢包等支付方式收付款,繼而通過快遞或者物流將產品運往全國各地,從而完成交易的一種新型商業模式,這樣的商業模式操作簡易,并且成交額往往非常大,從而誘惑了許多人投入其中,而微商平臺因此也成為很多人謀利或者犯罪的工具。由于微商犯罪的發生率急劇上升,目前微商的罪行已變得更加普遍和嚴重。由于微商犯罪的隱蔽性,調查難度非常大,導致初犯的查處與懲罰力度很低。此外有些犯罪的懲罰與規制措施過于寬松,使犯罪的成本過小,但是其高收益性使更多不計后果的人趨之若鶩[2]。微商犯罪的高發已嚴重阻礙微商的進一步發展,這也導致了社會的信任度降低。它已經變成了一個社會毒瘤,嚴重危害社會秩序和經濟秩序的穩定。微型企業犯罪不是一種具體的犯罪名稱,而是一種系統的犯罪名稱,意思是微商犯罪不僅僅涉及某一種領域內的犯罪形態,而是涉及到經濟領域,金融領域,公共領域和私人財產方面,市場秩序層面等諸多領域的犯罪。日前,微商的罪行已經滲透到了各種犯罪如以非法占有為目的來騙取錢財、組織者組織人員以交納一定費用為條件取得加入資格來獲取財富的違法行為、以非法占有為目的來騙取公私財物或者金融機構信用,破壞金融管理秩序的違法行為、擾亂交易市場秩序,進行非法買賣的行為、用信用卡套現的行為、銷售假冒偽劣產品,及淫穢物品的非法傳播。除了經濟犯罪,還有一些微商利用微商系統以及顧客的信任來進行非法活動。
最近新出臺的《中華人民共和國電子商務法》的出臺對微商以及各種社交媒體平臺的服務及商品的提供與銷售都進行了強勁有效的管制,根據《電子商務法》的規定,當電子商務平臺的經營者知道或者通過某種途徑了解到平臺內有使用者利用平臺進行一些違反法律規定的行為時或者銷售一些違反具體法律法規的物品或者提供違法服務時,亦或者有任何侵犯消費者的合法權益的行為時,一定要采取有效措施去制止,沒有采取措施的,將與平臺內的經營者共同承擔責任。將平臺與經營者緊密聯系在了一起從而促使平臺對經營者進行更加嚴格的監管與限制。《電子商務法》對平臺以及網絡經營者都提出了其應承擔的義務,并將責任分配明確,對經營者的個人信息以及各種生產經營許可證都做出了要求,從而保障了消費者在網絡平臺的消費,確保消費者能買到合格健康來源明確的產品。
美國、日本等發達國家普遍具有健全的法律制度,與此相配對的是完善健全的社會信用體系,以及嚴格的網絡信息安全體系。所以這些國家很少因為在線業務受到困擾,因為他們在實踐中進行了很完備的保障措施。但是,在互聯網上運行某些特殊產品或服務仍需要特別的監管部門的批準。此外,這些國家也非常注重提高網上業務的自律性,并重視通過市場規范網絡中的商業行為。通過對這些經驗的參考分析,我們可以對我們如今的微商消費背景有不同的看法,并可以借鑒國外一些電子商務的市場準入監管機制。但是,由于中國和上述國家在國情、制度背景和市場經濟發展水平方面有著不一樣的情況,而微商作為一種新興的移動社交電子商務模式,具有特殊的交易理念和交易環境,我們正在向國外先進系統學習,充分考慮中國現行制度和微商業務的具體情況,進行靈活的微商企業立法以及在審批的基礎上減少已有的監督,建立切合實際的可行性機制。《電子商務法》并沒有明確規定具體的主管部門,在現有的情況下,由本來負責的各個部門來進行更加嚴格規范的監管,在此種情形下,監管的作用就在于依照法律規定,合理有效并且程度適當的進行。
微商雖然倚靠的是微信這個社交軟件平臺,但微信畢竟不是用來進行商品交易的,因此微信也不作為買賣方承擔法律義務和履行法律責任。而在微信上所進行的一系列交易業務也無法得到微信提供的擔保,交易的售后也得不到保障。而《電子商務法》的出臺將平臺與經營者聯系在了一起,責任一體化,從而不僅加強了對微商的監管,在提高市場準入門檻的前提下,也讓微商在產品銷售、售后服務、商品退換等環節都得到了有效且合理的牽制,確保其合法經營,從而保護大學生消費者的切身權益。
結語:微商從未聞其物到盡見其身,一方面是時代發展下的產物,另一方面也體現了人們日益增長的消費需求。大學生作為微型企業平臺的主要消費群體,應該得到保護。營造良好的微商供應與競爭環境不僅需要借鑒他國的成功經驗,提高微商市場準入的門檻,更需要加強對微商經驗活動的監管。這樣才能讓微商平臺的主力軍大學生在微商平臺更安心地消費。